保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范再升級(jí)

　　保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批是保險(xiǎn)監(jiān)管中一項(xiàng)重要的行政許可項(xiàng)目，對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理有著較大影響。上海證券報(bào)記者昨日獲悉，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)2020年立法計(jì)劃，銀保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)部對(duì)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》(下稱《辦法》)進(jìn)行了修訂，并于日前就修改稿征求各保險(xiǎn)公司意見(jiàn)。

　　對(duì)照《辦法》修訂前后內(nèi)容來(lái)看，修改稿主要根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)進(jìn)行了修訂。統(tǒng)一和整合了近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，提高分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的規(guī)范性和系統(tǒng)性，明確了分支機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷的制度。

　　修改稿對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的修改和調(diào)整，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，明確要求“保險(xiǎn)公司在住所地以外的各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)首先設(shè)立省級(jí)分公司”。修改稿在準(zhǔn)入條件方面，強(qiáng)化了償付能力、公司治理、合規(guī)管理等方面的內(nèi)容。

　　比如，將“上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅱ類”，修訂為“上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度綜合償付能力充足率均高于150%，核心償付能力充足率均高于75%”；在“具備良好的公司治理，內(nèi)控健全”的基礎(chǔ)上，又增加“上一年度公司治理評(píng)估結(jié)果為C級(jí)以上”；新增“符合法定責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率和相關(guān)審慎監(jiān)管要求”“符合反洗錢和反恐怖融資工作相關(guān)要求”等要求。

　　在審批過(guò)程中的申報(bào)材料方面，新增“保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理制度，至少包括各級(jí)分支機(jī)構(gòu)職能，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所、設(shè)備等方面的配備要求，上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施”等表述；在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證方面，新增“保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)自取得保險(xiǎn)許可證之日起六個(gè)月內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記的，其保險(xiǎn)許可證失效”等表述。

　　除了強(qiáng)化準(zhǔn)入條件的一些規(guī)范內(nèi)容外，修改稿中新增了《分支機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所》《分支機(jī)構(gòu)撤銷》兩章。新增的兩大章節(jié)具體內(nèi)容包括：保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)可在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)確定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不可跨經(jīng)營(yíng)區(qū)域變更；保險(xiǎn)公司因戰(zhàn)略調(diào)整或分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)不具備基本經(jīng)營(yíng)條件、服務(wù)能力嚴(yán)重欠缺、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等情形等，可提出分支機(jī)構(gòu)撤銷申請(qǐng)；保險(xiǎn)公司撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)審慎決策，程序規(guī)范，控制風(fēng)險(xiǎn)，不損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益等。

　�。ㄎ恼聛�(lái)源：上海證券報(bào)）