銀保監(jiān)會(huì)：強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)

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　　日前，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，從聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)、提升“三農(nóng)”領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效、強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)等四個(gè)方面提出十五項(xiàng)工作要求。

　　《通知》指出，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管考核引領(lǐng)，穩(wěn)定增加涉農(nóng)信貸投入。各銀行機(jī)構(gòu)要繼續(xù)單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標(biāo)，加大對(duì)糧食重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投入。

　　積極化解涉農(nóng)不良貸款

　　《通知》指出，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)要聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)金融供給，積極服務(wù)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，探索金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的有效模式，強(qiáng)化對(duì)種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的金融支持。

　　在強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)方面，《通知》提出，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開發(fā)性、政策性銀行要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持；大中型商業(yè)銀行要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體，重點(diǎn)拓展“首貸戶”，將自身縣域存貸比提升至合理水平；加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)要專注貸款主業(yè)、專注服務(wù)當(dāng)?shù)�、專注支農(nóng)支小。

　　此外，加強(qiáng)“三農(nóng)”金融風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸的貸后管理，重點(diǎn)防范信貸資金被挪用于置換房貸、購買理財(cái)?shù)�。加�?qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理，積極化解涉農(nóng)不良貸款。防止并糾正過度授信、違規(guī)收費(fèi)等行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)宣傳普及力度，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品銷售中，要主動(dòng)向農(nóng)村消費(fèi)者充分提示銀行理財(cái)、投資型保險(xiǎn)、信貸挪用等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)村居民對(duì)非法集資和金融詐騙的防范意識(shí)。

　　優(yōu)化涉農(nóng)金融發(fā)展環(huán)境

　　《通知》要求，保險(xiǎn)公司積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品，拓展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面，因地制宜開展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。研發(fā)符合農(nóng)民需求特點(diǎn)的人身險(xiǎn)產(chǎn)品。提升涉農(nóng)保險(xiǎn)承保理賠效率，努力做到“愿保盡�！薄皯�(yīng)賠盡賠”“快賠早賠”。

　　對(duì)于各銀行機(jī)構(gòu)，《通知》明確，要繼續(xù)單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標(biāo)，加大對(duì)糧食重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投入。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、大中型商業(yè)銀行要力爭實(shí)現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于本行各項(xiàng)貸款平均增速。地方法人銀行普惠型涉農(nóng)貸款增速目標(biāo)由當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際情況確定。

　　另外，大力提升縣域金融服務(wù)水平，有效滿足縣域發(fā)展的信貸資金需求，重點(diǎn)加大對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的信貸保險(xiǎn)投入。銀行機(jī)構(gòu)要將新增縣域存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款，努力提升縣域存貸比水平。

　　“加強(qiáng)與各級(jí)政府部門和農(nóng)村基層組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入推動(dòng)涉農(nóng)信用信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合，提高涉農(nóng)信用信息的授信轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保在信息、渠道和增信方面的優(yōu)勢(shì)作用。推動(dòng)有條件的地方政府建立健全涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。”《通知》提出，優(yōu)化涉農(nóng)金融發(fā)展環(huán)境。