筑牢三張“保障網(wǎng)” 保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能

　　一年來，保險(xiǎn)業(yè)全面貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議的重要要求，在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，不斷釋放出更為強(qiáng)勁的增長潛能。今年前8個(gè)月，我國保費(fèi)增速達(dá)13.04%，遠(yuǎn)高于全球保費(fèi)增長水平；累計(jì)賠付1.55萬億元，同比增長26.1%；保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模更是創(chuàng)新高，達(dá)34萬億元。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)  當(dāng)好經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器

　　近年來，在關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)功能的討論中，人們逐步形成了一個(gè)樸素的共識(shí)，那便是“保險(xiǎn)姓保”，保險(xiǎn)業(yè)要回歸保障本源。中央金融工作會(huì)議也再度為保險(xiǎn)業(yè)賦予了更為明晰的行業(yè)定位——發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。

　　如何精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展定位？這就要求保險(xiǎn)業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，將“國之大者”化為“行之要?jiǎng)?wù)”，致力于筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防護(hù)網(wǎng)。

　　——筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)。在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，中國人壽、中國人保、中國太平等重要保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢，持續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。到今年8月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)31.8萬億元，同比增長10.4%，保險(xiǎn)業(yè)通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。

　　——筑牢社會(huì)保障網(wǎng)。在實(shí)施健康中國和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略過程中，人民群眾對老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶的要求不斷提高，多元化的保險(xiǎn)保障需求正在加快釋放。例如，在健康保障領(lǐng)域，從大病保險(xiǎn)全民覆蓋，到長護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)增效，再到商業(yè)健康險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)積極探索勇于實(shí)踐，為我國健康保障體系構(gòu)建發(fā)揮了巨大作用。目前，我國共有157家保險(xiǎn)公司開展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)承保近8億人次。過去5年，商業(yè)健康保險(xiǎn)為患病人群累計(jì)支付1.7萬億元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　——筑牢災(zāi)害防護(hù)網(wǎng)?！盁o論是今年的‘摩羯’臺(tái)風(fēng)，還是去年的水災(zāi)等自然災(zāi)害，保險(xiǎn)業(yè)均發(fā)揮著重要作用，尤其是在快速理賠以及支持服務(wù)快速恢復(fù)生產(chǎn)生活等方面?！苯鹑诒O(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上如是說。最新數(shù)據(jù)顯示，對臺(tái)風(fēng)“摩羯”造成的損失，保險(xiǎn)業(yè)已賠付和預(yù)賠付的保險(xiǎn)款項(xiàng)達(dá)32.33億元。

　　尤為值得一提的是，中央金融工作會(huì)議還專門對巨災(zāi)保險(xiǎn)提出了新要求——建立健全國家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系。今年3月，金融監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》，將地震、臺(tái)風(fēng)等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍，并提高保障水平。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國4283萬戶次居民提供了約9萬億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　錨定五篇大文章  全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

　　自中央金融工作會(huì)議作出部署以來，金融監(jiān)管部門精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，一系列關(guān)于做好金融五篇大文章的有力舉措相繼推出。

　　在政策的引領(lǐng)下，今年以來，保險(xiǎn)業(yè)不斷圍繞科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入。

　　——在支持科技創(chuàng)新方面，首單“中試項(xiàng)目費(fèi)用損失保險(xiǎn)”、首單“低空飛行器專屬保險(xiǎn)合作項(xiàng)目”、首單“生物藥械科技保險(xiǎn)”等護(hù)航科技企業(yè)向新而行的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品相繼問世，助力解決相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)“卡脖子”問題，填補(bǔ)保障空白。僅今年前8個(gè)月，科技保險(xiǎn)保費(fèi)就達(dá)388億元，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過7萬億元。

　　——在支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，新能源汽車保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色制造體系保險(xiǎn)等功能各異的綠色保險(xiǎn)越來越多地走進(jìn)我們的生產(chǎn)生活，在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)新成果應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。截至今年8月末，綠色保險(xiǎn)已累計(jì)提供保險(xiǎn)保障469萬億元，同比增長23.4%，賠款支出1162.5億元，同比增長77.8%。

　　——在支持“三農(nóng)”方面，今年1月1日起，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策在全國全面覆蓋。經(jīng)測算，今年將為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加保險(xiǎn)保障4000億元。另有來自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1400億元，今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模將會(huì)達(dá)到1600億元。

　　深化多項(xiàng)改革  增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

　　近期，《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》發(fā)布，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代正式開啟。

　　如今，一個(gè)共識(shí)正在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)逐漸達(dá)成——要樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，改變過去由追求快速發(fā)展、以保費(fèi)驅(qū)動(dòng)的外延式發(fā)展模式，向走資產(chǎn)和負(fù)債聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)以價(jià)值和效益為中心，真正滿足廣大人民群眾對保險(xiǎn)多層次、多樣化需求。

　　事實(shí)上，今年以來，根據(jù)形勢變化，我國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)深化多項(xiàng)改革，進(jìn)一步釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”。例如，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，有序引導(dǎo)人身險(xiǎn)行業(yè)降低負(fù)債成本；深化“報(bào)行合一”，加強(qiáng)產(chǎn)品在不同渠道的精細(xì)化、科學(xué)化管理；持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，優(yōu)化定價(jià)機(jī)制與產(chǎn)品組合。

　　中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)金融高水平開放，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。今年以來，保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對外開放蹄疾步穩(wěn)，外資持續(xù)通過股權(quán)收購、戰(zhàn)略投資等方式，加碼中國保險(xiǎn)市場。目前，境外40家最大的保險(xiǎn)公司已有近半數(shù)進(jìn)入中國。就在前不久，北京法巴天星財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、美國保德信保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司兩大外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正式獲批籌備，進(jìn)一步彰顯了保險(xiǎn)業(yè)對外開放的堅(jiān)定決心。