“復(fù)制”蘇州工業(yè)園:讓企業(yè)能在“全球做生意”
“我的英文說得還不錯吧,因為每天都有外國人來買東西!11月初,在蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖畔,一個小商店的店主對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
“你買了兩包煙,應(yīng)該再買一盒口香糖,國際友人們通常就是這樣做的!憋@然,店主的“熱情”讓人無法拒絕!芭c外國人聊得多,就能賣出更多,他們很少會拒絕,但要恰到好處。”這位年近古稀的店主介紹起生意經(jīng)頗為自豪。
不遠處的臨街咖啡館透明包廂內(nèi),幾位洋面孔正和國人圍著一臺投影儀熱烈討論著。國際化的生活和交流方式,在蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)持續(xù)了二十四年。
今年前三季度,中西部經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)先東部地區(qū),作為帶動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的核心區(qū)和增長極,東部地區(qū)面臨經(jīng)濟失速。同時,我們也看到東部地區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面的突破。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,經(jīng)過20多年的大浪淘沙,園區(qū)已形成了電子信息、機械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大特色新興產(chǎn)業(yè)。
作為全國第一個開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域,蘇州工業(yè)園區(qū)背負著中國開發(fā)區(qū)升級版、建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、提升國際化開放合作水平,成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的排頭兵,為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗等一系列使命。
“國家的要求很高。”10月30日,有園區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展委員會的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,從發(fā)展產(chǎn)業(yè)來看,就是要提升在全球價值鏈中的地位,在新一輪全球中率先擺脫東部地區(qū)“國際代工”的角色,向產(chǎn)業(yè)高端邁進。
擺脫上述困境的辦法之一,是抓服務(wù)業(yè)。蘇州地區(qū)目前已接近中等發(fā)達國家收入水平,其制造業(yè)市場國際化,但是相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)卻游離于制造過程之外。
11月2日,為期一周的首屆金雞湖國際會展周落幕!把埜髀啡耸窟^來就是重點探討發(fā)展服務(wù)業(yè),下一步重點打造會展與產(chǎn)業(yè)融合高地、會展旅游高地,整合會展資源推進會展經(jīng)濟大跨步發(fā)展”,蘇州工業(yè)園區(qū)管委會經(jīng)濟委員會服務(wù)貿(mào)易處處長宋云龍對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
走向開放型經(jīng)濟
1994年,蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新政府間第一個合作項目落地。二十四年,兩個輪回,三大階段。這是一個國家級別的課題組在調(diào)研“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”時,給予蘇州工業(yè)園區(qū)的描述。
所謂三大階段,是指園區(qū)在過去的24年中所經(jīng)歷的學(xué)習(xí)階段、獨立發(fā)展階段和輸出經(jīng)驗階段。關(guān)鍵在于,從每個階段的時間節(jié)點看,園區(qū)均在探索和實踐中保持了領(lǐng)先地位。
2017年,蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2350億元,同比增長7.2%;進出口總額858億美元,增長15.5%;實際利用外資9.3億美元、R&D投入占GDP比重達3.48%。這些成績,在全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中位居第1,在全國百強產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名第3,在全國高新區(qū)排名上升到第5,均實現(xiàn)歷史最好成績。
由于學(xué)習(xí)了新加坡的經(jīng)驗,蘇州園區(qū)產(chǎn)業(yè)以外資主導(dǎo)的出口為主,92家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了156個項目。江蘇外貿(mào)總量長期占據(jù)全國第二位置,其中,蘇州工業(yè)園和昆山貢獻了江蘇約6成的進出口總額。如今面臨著轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,這也是當(dāng)前東部地區(qū)所面臨的一致性問題。
以南京海關(guān)向21世紀經(jīng)濟報道記者提供的進出口資料分析發(fā)現(xiàn),以蘇州地區(qū)為典型,東部地區(qū)的進出口呈現(xiàn)“消費品比重高、進口機器設(shè)備比重高”的異!半p高”現(xiàn)象。
本質(zhì)上,在過去的高速經(jīng)濟成長中,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè),執(zhí)行的是“進口引致型出口”模式,即在跨國公司的全球調(diào)配下,依靠低成本的勞動優(yōu)勢切入全球價值鏈低端的“國際代工”,加之國外政府設(shè)置了多重貿(mào)易壁壘,其創(chuàng)造的價值始終無法提升。
反觀之,因為發(fā)達國家和跨國公司設(shè)置的質(zhì)量與技術(shù)壁壘、環(huán)境規(guī)制等措施,對中國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新行為起到了一定的促進作用,但是,在整體上,中國制造業(yè)的出口行為“被俘獲”于低成本、低價格的模式中,從而抑制了本土企業(yè)的創(chuàng)新強度,抑制了中國高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場發(fā)育。