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平臺建設(shè)提速 制度型開放穩(wěn)步擴大

王舒嫄 中國證券報·中證網(wǎng)

  近期,我國自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放平臺建設(shè)呈加快之勢。專家表示,構(gòu)建以高標準自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港為載體的體制機制創(chuàng)新“試驗田”,有利于充分發(fā)揮其制度型開放先行先試和引領(lǐng)作用。隨著自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港等對外開放平臺建設(shè)提速,我國制度型開放將穩(wěn)步擴大,更高水平開放型經(jīng)濟新體制將加快建立。

  自貿(mào)區(qū)應(yīng)做好“三個提升”

  自貿(mào)試驗區(qū)是我國改革開放的綜合試驗平臺。為加快實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,不少自貿(mào)試驗區(qū)近日推出新方案或采取新舉措。

  3月29日,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會召開,并現(xiàn)場發(fā)布了《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)提升發(fā)展行動方案(2023-2027)》,對浙江自貿(mào)試驗區(qū)提升發(fā)展進行全面部署。

  3月27日,廣西自貿(mào)試驗區(qū)“開放創(chuàng)新”專題培訓班在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學開班,提出下一步廣西自貿(mào)試驗區(qū)將進一步深化開放創(chuàng)新,打造新時代改革開放新高地。

  除浙江、廣西外,中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,山東、河南等自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)布了提升方案。

  商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長楊正偉近期表示,自貿(mào)試驗區(qū)承擔著深化改革開放綜合試驗平臺的作用,應(yīng)在規(guī)則、管理、營商環(huán)境等方面設(shè)定更高目標。

  在他看來,實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,應(yīng)做好“三個提升”:一是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則提升,主動對照,推動相關(guān)領(lǐng)域改革;二是市場準入水平要提升,重點在投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加大壓力測試,要合理縮減外商投資準入負面清單;三是在改革系統(tǒng)集成、協(xié)同創(chuàng)新上進一步提升。

  自貿(mào)港建設(shè)取得新進展

  在自貿(mào)試驗區(qū)提升發(fā)展的同時,我國自貿(mào)港建設(shè)也正穩(wěn)步推進。

  數(shù)據(jù)顯示,在自貿(mào)港建設(shè)方面,海南逐步構(gòu)建相關(guān)政策制度體系,三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項政策文件落地生效;外商投資準入負面清單縮減為27項;經(jīng)營主體五年增量超過之前30年的總和,截至目前,經(jīng)營主體增速連續(xù)36個月保持全國第一。

  可喜的是,當前海南自貿(mào)港建設(shè)取得新進展!昂D弦讶鎲尤珝u封關(guān)運作準備!焙D鲜∥N、宣傳部部長王斌日前介紹,64項工作任務(wù)、31項建設(shè)項目(口岸建設(shè)、海關(guān)查驗設(shè)備等)和27項壓力測試事項都在緊鑼密鼓推進,確保今年具備封關(guān)硬件條件,明年完成封關(guān)各項準備,2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作。

  面對2025年底前海南全島封關(guān)運作的艱巨任務(wù),中國人民大學學術(shù)委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求認為,除了落實投資、金融和跨境流動的自由化和便利化,海南應(yīng)大幅改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是“軟基礎(chǔ)”,包括法治、制度、規(guī)則、人才、營商環(huán)境等。在金融貿(mào)易便利化改革方面,海南應(yīng)先行一步,為我國金融對外開放、金融國際化起示范作用,走在我國金融開放前列。

  推進“一帶一路”合作走深走實

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2013年到2022年,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元,年均增長8%;我國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元;我國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元,占對外承包工程總額比重超過一半。

  “今年是共建‘一帶一路’倡議提出十周年,在新的起點上,商務(wù)部將持續(xù)推進‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作走深走實。”商務(wù)部部長王文濤近日在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示,將充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機制平臺作用,推動建立更多貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組。推動與更多有意愿的共建國家商簽自貿(mào)協(xié)定,加快建設(shè)覆蓋“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

  畢馬威中國副主席、客戶與業(yè)務(wù)發(fā)展主管合伙人江立勤表示,共建“一帶一路”框架下的務(wù)實合作取得豐碩成果,未來中國與“一帶一路”沿線國家在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作方面仍有進一步深化合作空間,各方應(yīng)在風險可控前提下穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。

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