四部門部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點

　　11月17日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》，為促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應用，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運行水平，決定開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作。

　　推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)《通知》，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用工作基礎上，四部委遴選具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準入試點；對取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點，車輛用于運輸經(jīng)營的需滿足交通運輸主管部門運營資質(zhì)和運營管理要求。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能指國家標準《汽車駕駛自動化分級》定義的3級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和4級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能。

　　工信部表示，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，是加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品推廣應用的客觀需要，是保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運行的必然要求，也是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升社會效率的重要途徑。

　　本次試點工作的預期效果包含四個方面。一是引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設，探索形成一批經(jīng)營主體共同參與的特色應用案例，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)�；�推廣和安全應用。

　　二是基于試點實證，進一步驗證試點管理及技術要求，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路要求、批準流程、管理機制，支撐相關法律法規(guī)、技術標準制修訂，健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準入和道路交通安全管理體系，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理工作機制，同時為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行提供更加系統(tǒng)完善的配套政策、基礎設施等支持保障，構建汽車、能源、智慧城市等融合互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　四是支持建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同參與、行業(yè)機構支撐的創(chuàng)新機制，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證、檢驗檢測、安全評估等支撐能力建設，加強對試點工作的支撐保障，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。

　　分五階段組織實施

　　試點工作的組織實施共分五個階段。試點申報階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考實施指南，制定申報方案，經(jīng)車輛擬運行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后，向車輛擬運行城市所在地省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。省級相關主管部門審核后報送至工業(yè)和信息化部。由四部委組織專家進行初審，擇優(yōu)確定進入試點的聯(lián)合體。

　　產(chǎn)品準入試點階段，包括產(chǎn)品準入測試與安全評估、產(chǎn)品準入許可兩個環(huán)節(jié)。汽車生產(chǎn)企業(yè)細化完善產(chǎn)品準入測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門和車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下開展產(chǎn)品準入測試與安全評估工作。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品準入測試與安全評估，且產(chǎn)品符合道路機動車輛產(chǎn)品強制性檢驗要求后，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準入申請。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準入的決定。

　　上路通行試點階段，取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機關交管部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。從事運輸經(jīng)營的，還應當具備相應業(yè)務類別的運營資質(zhì)并滿足運營管理要求。對于交通事故、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件，或者因車輛自動駕駛系統(tǒng)失效等引發(fā)的突發(fā)事件，使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應按相關應急預案做好處置工作。

　　試點暫停與退出階段，試點期間車輛發(fā)生道路交通安全違法行為、發(fā)生交通事故達到特定情節(jié)，或有汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體未履行安全相關責任和保護義務等情形，存在安全隱患的，應當暫停試點并整改。車輛自動駕駛系統(tǒng)存在嚴重安全隱患且無法消除，或有汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體相關條件發(fā)生重大變化無法保障試點實施等情形的，應當退出試點。

　　評估調(diào)整階段，四部委及時評估車輛運行情況，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品準入許可、通行范圍和經(jīng)營范圍，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展情況，適時調(diào)整完善試點相關內(nèi)容要求。