六部門大力實施可再生能源替代行動

　　10月30日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》。從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用、積極推動可再生能源替代創(chuàng)新試點、強化可再生能源替代保障措施四個方面，部署實施17項可再生能源替代的具體行動。

　　目標是“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

　　此次《意見》對可再生能源替代保障措施的部署最多，明確要健全法律法規(guī)標準、完善綠色能源消費機制、落實科技財政金融支持政策、健全市場機制和價格機制、深化推進國際合作，同時加強宣傳引導(dǎo)。

　　在法律法規(guī)標準方面，《意見》要求建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結(jié)合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制定修訂，明確各類主體在可再生能源開發(fā)利用中的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律責任。加快完善可再生能源領(lǐng)域相關(guān)標準體系。結(jié)合重點領(lǐng)域標準制定修訂，將可再生能源替代利用納入各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標準規(guī)范體系。強化標準和規(guī)范實施，推進實施效果評價。

　　在落實科技財政金融支持政策方面，則要利用好首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用有關(guān)政策和國家重點研發(fā)計劃重點專項，支持可再生能源替代關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點應(yīng)用。建立健全綠色金融機制，支持各領(lǐng)域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。鼓勵開展信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，按照市場化法治化原則提供長期穩(wěn)定融資支持。

　　《意見》還強調(diào)，要加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用，具體行動包括協(xié)同推進工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快交通運輸和可再生能源融合互動、深化建筑可再生能源集成應(yīng)用、全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化、統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。

　　在著力提升可再生能源安全可靠替代能力方面，《意見》首先明確要全面提升可再生能源供給能力。具體要加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)?？茖W(xué)有序推進大型水電基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進水風(fēng)光綜合開發(fā)。就近開發(fā)分布式可再生能源。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。加快提升可再生能源資源評估、功率預(yù)測、智慧調(diào)控能力。推進構(gòu)網(wǎng)型新能源、長時間尺度功率預(yù)測等新技術(shù)應(yīng)用。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫。促進地熱能資源合理高效利用，推動波浪能、潮流能、溫差能等規(guī)?；?。推動建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補、梯級綜合利用的供熱體系。