俄數(shù)字貨幣合法化更進(jìn)一步

　　央行數(shù)字貨幣（CBDC）在全球持續(xù)升溫，多國在近期加緊了數(shù)字貨幣研發(fā)和布局的步伐。在俄羅斯，自2021年1月1日起將可進(jìn)行數(shù)字金融資產(chǎn)交易，但禁止在俄境內(nèi)用它支付商品及勞務(wù)費(fèi)用。俄專家認(rèn)為，這是俄在替代貨幣合法化方面邁出的“膽怯的”第一步。

　　7月31日，俄總統(tǒng)普京簽署《數(shù)字金融資產(chǎn)和加密貨幣調(diào)解法》。該法律出臺前，俄對加密貨幣進(jìn)行監(jiān)管無法可依。俄“專家評級”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銀行評級的主管伊萬·烏克烈英認(rèn)為，這將對俄金融市場基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生積極影響。關(guān)于監(jiān)管加密貨幣前景的不確定性將被消除。

　　制定該法草案的國家杜馬（議會下院）金融市場委員會主席阿克薩科夫在接受“今日俄羅斯電視臺”（RT）采訪時說：“這部法律的主要任務(wù)是為在金融結(jié)算中更廣泛使用數(shù)字技術(shù)賦予合法性，為這一交易市場制定官方游戲規(guī)則�！�

　　根據(jù)《數(shù)字金融資產(chǎn)和加密貨幣調(diào)解法》，數(shù)字金融資產(chǎn)指的是在信息系統(tǒng)中發(fā)行、清算和流通的數(shù)字資產(chǎn)權(quán)利。數(shù)字資產(chǎn)可以作為抵押、買賣和交換的對象，但不可以用作支付手段。

　　阿克薩科夫認(rèn)為，俄金融市場將獲得一種新的投資工具，會對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。據(jù)他介紹，企業(yè)將能夠利用數(shù)字資產(chǎn)與外國合作伙伴建立合作并加深貿(mào)易聯(lián)系。

　　此外，公民還可以從信貸機(jī)構(gòu)購買數(shù)字資產(chǎn)。但在此有一個條件：如果某種數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)行不是在俄法律框架內(nèi)進(jìn)行的，就不可能從俄信貸機(jī)構(gòu)購買。不受俄法律約束的數(shù)字資產(chǎn)只能在國外平臺上購買。

　　該法將數(shù)字貨幣定義為信息系統(tǒng)中包含的電子數(shù)據(jù)（數(shù)字代碼或符號）的集合體。阿克薩科夫解釋說，加密數(shù)字貨幣不是貨幣單位。加密貨幣的民事流轉(zhuǎn)受到限制。

　　“由于數(shù)字貨幣的合法化將對盧布構(gòu)成威脅，因此數(shù)字貨幣不能在俄支付任何商品和服務(wù)。在法律框架內(nèi)，盧布向來并且仍然將是俄唯一的合法支付手段。從一開始，我們就沒有考慮過加密數(shù)字貨幣可以與盧布平起平坐的想法，沒設(shè)定過這樣的目標(biāo)�！卑⒖怂_科夫補(bǔ)充說。

　　俄菲納姆公司分析師科爾涅夫認(rèn)為，俄禁止使用數(shù)字資產(chǎn)作為支付手段在很大程度上與當(dāng)局希望將數(shù)字資產(chǎn)的金融詐騙風(fēng)險降至最低有關(guān)。

　　科爾涅夫指出：“如果允許將數(shù)字資產(chǎn)用作支付手段，那么會出現(xiàn)逃稅、濫用資金、非法套現(xiàn)和向國外轉(zhuǎn)移資金等很多漏洞。此外，由于無法跟蹤支付過程，還將為不懷好意者資助恐怖組織提供便利�！�

　　不過，專家認(rèn)為，《數(shù)字金融資產(chǎn)和加密貨幣調(diào)解法》只是加密貨幣流通的第一部框架法，并未使加密貨幣在傳統(tǒng)理解上合法化。

　　國家杜馬數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家委員會成員波雅爾科夫認(rèn)為，該法可能造成一種局面，即部分交易處于合法領(lǐng)域，而大部分市場首先是支付領(lǐng)域處于灰色區(qū)域。

　　對此，阿克薩科夫表示，議會計劃在秋季會議上通過另一部法律，確定更詳細(xì)的數(shù)字貨幣監(jiān)管。

　　俄監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，正在研究中國和瑞典在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的經(jīng)驗。俄專家認(rèn)為，俄立法將數(shù)字貨幣合法化有利于中俄貿(mào)易發(fā)展。

　　俄央行和俄聯(lián)邦海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，美元在俄中貿(mào)易中的占比下降5個百分點，跌至歷史最低的46%，首次低于一半。本幣和歐元占比達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高位：分別為24%和30%。（胡曉光）