英國(guó)欲成全球人工智能安全治理中心

　　無(wú)論是幾年前打敗知名棋手的AlphaGo還是今年初爆火的ChatGPT，人工智能（AI）可以說(shuō)是近年來(lái)全球輿論關(guān)注的重中之重，人工智能行業(yè)更是各個(gè)國(guó)家“搶灘登陸”的新領(lǐng)域，英國(guó)也不例外。2021年9月，英國(guó)政府公布了為期10年的國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，旨在將英國(guó)打造為“人工智能超級(jí)大國(guó)”。

　　根據(jù)英國(guó)政府今年3月份發(fā)布的最新報(bào)告，英國(guó)目前共有3170家人工智能公司，超過(guò)五萬(wàn)名員工從事AI相關(guān)的工作。在最近一個(gè)財(cái)年2021-2022年，英國(guó)人工智能公司的總收入約為106億英鎊。

　　今年上半年，英國(guó)政府在進(jìn)一步加速布局AI行業(yè)、加快英國(guó)AI領(lǐng)域發(fā)展方面，可謂動(dòng)作頻頻。3月，發(fā)表人工智能白皮書(shū)，加大包括1億英鎊預(yù)算在內(nèi)的投資；5月底，英國(guó)首相蘇納克會(huì)晤DeepMind、OpenAI等AI企業(yè)負(fù)責(zé)人，商討監(jiān)管框架；6月6日，在經(jīng)合組織科技論壇上，英國(guó)與包括美國(guó)和日本在內(nèi)的多國(guó)高官就AI議題舉行會(huì)談；6月7日，英國(guó)宣布于今年秋天舉辦世界首屆人工智能峰會(huì)；6月18日，蘇納克宣布，科技投資人和AI專(zhuān)家伊恩·霍加斯將領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)人工智能基礎(chǔ)模型工作組，以研究人工智能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　6月中旬，蘇納克在倫敦科技周上明確表示，希望把英國(guó)打造成全球人工智能安全監(jiān)管的中心。他表示，有意在英國(guó)設(shè)立一個(gè)類(lèi)似于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的全球人工智能監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico指出，蘇納克希望將英國(guó)打造為全球AI治理的領(lǐng)導(dǎo)者，利用標(biāo)準(zhǔn)制定作為軟實(shí)力工具，同時(shí)推動(dòng)英國(guó)AI行業(yè)的發(fā)展，但其他AI大國(guó)是否愿意配合英國(guó)成為全球治理者仍有待觀察。

　　根據(jù)英國(guó)媒體Tortoise Media今年6月底發(fā)布的最新一期全球人工智能指數(shù)報(bào)告，英國(guó)人工智能領(lǐng)域的綜合情況目前全球排名第四，前三名分別是美國(guó)、中國(guó)和新加坡。

　　報(bào)告顯示，英國(guó)人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其強(qiáng)大的科研能力和人才儲(chǔ)備——人才和研究這兩項(xiàng)指標(biāo)英國(guó)均排名全球第五。

　　英國(guó)還是多家全球重要研發(fā)機(jī)構(gòu)的所在地，包括開(kāi)發(fā)了AlphaGo和AlphaFold的DeepMind，其最近與“谷歌大腦”合并為Google DeepMind。研發(fā)了ChatGPT的美國(guó)實(shí)驗(yàn)室OpenAI也將其首個(gè)海外分部設(shè)在倫敦。

　　此外，英國(guó)人工智能行業(yè)的商業(yè)化水平也在全球名列前茅。英國(guó)AI領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和投資都十分活躍。自2011年以來(lái)，平均每年有269家新公司在英國(guó)注冊(cè)成立；自2016年以來(lái)，英國(guó)AI公司已獲得總計(jì)188億英鎊的私人投資，其中2021年是AI投資創(chuàng)紀(jì)錄的一年，共籌集了超過(guò)50億英鎊。

　　然而，Tortoise的報(bào)告指出，英國(guó)AI發(fā)展亦面臨著不少挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施兩方面。運(yùn)營(yíng)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注人工智能的監(jiān)管環(huán)境和公眾輿論是否對(duì)AI發(fā)展友好�；�礎(chǔ)設(shè)施則涉及到從電力和互聯(lián)網(wǎng)到超級(jí)計(jì)算能力等內(nèi)容，主要評(píng)估的是基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和規(guī)模。

　　DeepMind的聯(lián)合創(chuàng)始人穆斯塔法·蘇萊曼表示，英國(guó)要成為AI超級(jí)大國(guó)需要改善其發(fā)展環(huán)境。他說(shuō)：“我認(rèn)為英國(guó)需要做出的文化轉(zhuǎn)變是更鼓勵(lì)大規(guī)模投資，更鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，對(duì)失敗更寬容，更加歡迎失敗和錯(cuò)誤�！�

　　霍加斯在接受英國(guó)廣播公司采訪(fǎng)時(shí)也表示，英國(guó)的環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)特別友好，但并不適合他們發(fā)展壯大，他們總是早早地被美國(guó)的巨型企業(yè)收購(gòu)。他說(shuō)：“我認(rèn)為我們的AI生態(tài)系統(tǒng)需要上升到一個(gè)新的水平，以面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)�！�