主要經(jīng)濟(jì)體增速分化 拉美期待轉(zhuǎn)型與合作

　　2024年，國(guó)際金融環(huán)境、政權(quán)更迭、極端天氣等內(nèi)外部因素都給拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。巴西、墨西哥、阿根廷等主要經(jīng)濟(jì)體增速分化。與此同時(shí)，拉美多國(guó)與中國(guó)、歐盟在經(jīng)貿(mào)合作方面取得進(jìn)展，力圖向高質(zhì)量增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，在全球動(dòng)蕩中尋找確定性。

　　聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）2024年12月發(fā)布經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告，預(yù)測(cè)2024年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2%，2025年將增長(zhǎng)2.4%，均低于3.2%的全球平均水平。報(bào)告指出，今后該地區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持低位增長(zhǎng)，增長(zhǎng)動(dòng)力更多依賴消費(fèi)而非投資。

　　在整體增速放緩的背景下，區(qū)域內(nèi)第一大經(jīng)濟(jì)體巴西表現(xiàn)亮眼。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）2024年12月發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%。然而，在強(qiáng)勁內(nèi)需和寬松財(cái)政政策推動(dòng)下，“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”導(dǎo)致巴西年通脹率接近5%。同時(shí)，巴西雷亞爾持續(xù)走軟，全年累計(jì)對(duì)美元貶值超過(guò)20%，這將加劇通脹，增加巴西的進(jìn)口成本。為干預(yù)匯率并控制通脹，2024年9月以來(lái)，巴西央行已連續(xù)三次加息，將基準(zhǔn)利率提高至12.25%。

　　墨西哥2024年經(jīng)濟(jì)“高開(kāi)低走”。經(jīng)合組織2024年12月將墨西哥2024年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.4%，相比2024年2月預(yù)測(cè)的2.5%顯著下降。2024年，墨西哥歷史上首位女總統(tǒng)辛鮑姆當(dāng)選，經(jīng)合組織報(bào)告指出，墨西哥司法改革帶來(lái)不確定性，國(guó)內(nèi)外投資者信心減弱。墨西哥比索2024年上半年延續(xù)“超級(jí)比索”勢(shì)頭，但6月初大選結(jié)果公布至11月末，墨西哥比索持續(xù)走軟，對(duì)美元貶值超過(guò)15%。

　　阿根廷經(jīng)濟(jì)“觸底反彈”。經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，阿根廷經(jīng)濟(jì)2024年萎縮3.8%，但2025年和2026年，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別達(dá)到3.6%和3.8%。阿根廷總統(tǒng)米萊就職后推出旨在挽救經(jīng)濟(jì)的“休克療法”改革措施，從數(shù)據(jù)上看，在經(jīng)歷一段時(shí)間的“陣痛期”后，這次“大型社會(huì)實(shí)驗(yàn)”稱得上成功。阿根廷官方數(shù)據(jù)顯示，阿根廷2024年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)3.9%，標(biāo)志著該國(guó)經(jīng)濟(jì)正式走出衰退，11月通脹率更是下降至2.4%，創(chuàng)4年來(lái)新低。

　　厄瓜多爾和玻利維亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，是南美洲除阿根廷外經(jīng)濟(jì)增速最慢的國(guó)家。拉加經(jīng)委會(huì)預(yù)測(cè)，厄瓜多爾和玻利維亞2024年經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)0.8%和1.7%。受有組織犯罪、能源危機(jī)、極端氣候等因素影響，厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩。天然氣出口下降導(dǎo)致玻利維亞美元短缺，疊加政治不確定性，讓其面臨本世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外債規(guī)模約為130億美元。

　　古巴和委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)也不容樂(lè)觀。古巴2024年經(jīng)歷了過(guò)去十年最嚴(yán)重的電力危機(jī)，進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)均未達(dá)預(yù)期。拉加經(jīng)委會(huì)預(yù)測(cè)，古巴2024年經(jīng)濟(jì)萎縮1%。委內(nèi)瑞拉則因石油產(chǎn)量恢復(fù)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2%，但增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于跨國(guó)能源公司。馬杜羅在總統(tǒng)選舉中宣告勝利，但反對(duì)派和大部分美洲國(guó)家不承認(rèn)選舉結(jié)果。2025年，委內(nèi)瑞拉或面臨更多制裁和國(guó)際孤立，特朗普政府可能暫停美國(guó)公司在委內(nèi)瑞拉的能源開(kāi)采。

　　特朗普再次當(dāng)選或?qū)⒔o墨西哥等拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。在上一任期內(nèi)，特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義、移民政策和“美國(guó)優(yōu)先”等已對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)造成沖擊。特朗普對(duì)推動(dòng)美國(guó)企業(yè)回流的關(guān)注，可能削弱墨西哥及其他中美洲國(guó)家在近岸外包領(lǐng)域的吸引力。此外，2026年將迎來(lái)美墨加協(xié)定續(xù)簽審議。經(jīng)貿(mào)界人士推測(cè)，美墨加三方可能會(huì)重新談判協(xié)定條款來(lái)決定是否續(xù)簽或修訂。美國(guó)與智利、哥倫比亞等國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定也可能受到影響。

　　2024年12月，特朗普稱巴拿馬運(yùn)河是“美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”，威脅美國(guó)將“收回”。此舉引發(fā)巴拿馬強(qiáng)烈反對(duì)，鑒于巴拿馬運(yùn)河在全球貿(mào)易貨運(yùn)中的重要地位，拉美多國(guó)紛紛表態(tài)支持巴拿馬捍衛(wèi)運(yùn)河主權(quán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2025年特朗普政府和拉美之間的矛盾不會(huì)少。

　　面對(duì)日益復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)，拉美多國(guó)2024年對(duì)外積極尋求經(jīng)貿(mào)合作。2024年5月，中國(guó)-厄瓜多爾自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。此外，洪都拉斯同中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定早期收獲安排，秘魯和中國(guó)實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。

　　2024年，中拉共建“一帶一路”也在穩(wěn)步推進(jìn)。2024年11月秘魯錢(qián)凱港舉行開(kāi)港儀式是最具代表性的成果。英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所認(rèn)為，錢(qián)凱港不僅會(huì)幫助秘魯和智利向亞洲國(guó)家出口銅等礦物，該港口隨著修建通往東部的鐵路項(xiàng)目推進(jìn)，未來(lái)還將成為巴西農(nóng)產(chǎn)品、金屬和礦物的主要出口點(diǎn)。

　　2024年12月，持續(xù)20余年的南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定談判結(jié)束。如果該協(xié)定順利簽署實(shí)施，將產(chǎn)生一個(gè)覆蓋7億多人口的自由貿(mào)易區(qū)，歐盟和南共市之間大部分商品貿(mào)易的關(guān)稅將減免。分析人士認(rèn)為，這將給南共市國(guó)家的農(nóng)業(yè)帶來(lái)重要機(jī)遇，但面對(duì)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的歐洲工業(yè)產(chǎn)品，南共市國(guó)家的制造業(yè)也將面臨沖擊。