美財(cái)政部將采取非常措施避免債務(wù)違約

　　由于美國(guó)聯(lián)邦政府即將觸及債務(wù)上限，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫日前致信美國(guó)國(guó)會(huì)稱，財(cái)政部從當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日起采取非常措施，以避免債務(wù)違約。

　　耶倫在信中呼吁國(guó)會(huì)盡快采取行動(dòng)，提升或暫停債務(wù)上限，以保護(hù)美國(guó)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。財(cái)政部預(yù)計(jì)在1月14日至1月23日之間觸及新的債務(wù)上限。因此，財(cái)政部將和過去十多次面臨債務(wù)上限生效的威脅時(shí)一樣，采取超常規(guī)措施。

　　耶倫指出，財(cái)政部從1月21日至3月14日啟動(dòng)“暫停發(fā)行債券期”，其間，將暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，但如果債務(wù)上限未能在短期內(nèi)解決，美國(guó)可能面臨債務(wù)違約。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)曾在2023年通過決議，暫時(shí)暫停債務(wù)上限，但該措施已于2025年1月2日到期。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名的財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特近日表示，若得到特朗普支持，將與新政府合作探討取消債務(wù)上限的可能性。

　　如果債務(wù)上限未能及時(shí)解決，美國(guó)政府或面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)可能造成嚴(yán)重沖擊。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)本月警告，美國(guó)將在2025年面臨“重大財(cái)政政策挑戰(zhàn)”，包括債務(wù)上限、預(yù)算撥款及稅收政策等。

　　設(shè)置債務(wù)上限，旨在限制財(cái)政部通過發(fā)行新債來籌集資金的能力，防止政府無限制地增加債務(wù)。但美債面臨觸及上限已經(jīng)成為常態(tài)性問題。自1939年設(shè)定450億美元債務(wù)上限以來，已有103次調(diào)整。從債務(wù)上限調(diào)整的頻率可見，美國(guó)政府長(zhǎng)期存在收支不平衡問題。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)債規(guī)?？傤~已突破36萬億美元，約是美國(guó)2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的130%，創(chuàng)下歷史新高。

　　美國(guó)債務(wù)上限的設(shè)定不僅未有效控制債務(wù)的擴(kuò)張，反而還成為兩黨博弈的角斗場(chǎng)。其最主要的分歧在于提高債務(wù)上限的同時(shí)，通過何種方式削減財(cái)政赤字。因此，兩黨對(duì)于提高債務(wù)上限的附帶條件各持所見，導(dǎo)致陷入僵局。由于目前正處于總統(tǒng)權(quán)力交接時(shí)期，此次美債觸及新的債務(wù)上限的時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較敏感。鑒于共和黨控制國(guó)會(huì)兩院，特朗普政府會(huì)想盡辦法解決債務(wù)危機(jī)，但兩黨政治博弈不可避免，必定會(huì)不停試探對(duì)方底線，為黨派利益甚至不惜賭上國(guó)家信用。

　　業(yè)界預(yù)計(jì)，2024財(cái)年美國(guó)預(yù)算赤字可能達(dá)到1.87萬億美元。特朗普政府還可能延續(xù)其2017年任期時(shí)的減稅政策，這將導(dǎo)致10年內(nèi)再多出4萬億美元赤字。