美汽車(chē)業(yè)寒蟬之下:“關(guān)稅風(fēng)暴”沖擊“鐵銹帶”
全球貿(mào)易和關(guān)稅的重新調(diào)整正給全球汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)沖擊。
據(jù)新華社報(bào)道,從4月3日開(kāi)始,美國(guó)對(duì)所有外國(guó)制造的進(jìn)口汽車(chē)征收25%的關(guān)稅。汽車(chē)關(guān)稅涵蓋汽車(chē)、輕型卡車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、鋰離子電池以及輪胎、減震器和火花塞電線(xiàn)等較小的零部件。其中,針對(duì)汽車(chē)零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開(kāi)始征收。
汽車(chē)關(guān)稅是特朗普計(jì)劃實(shí)施的幾項(xiàng)針對(duì)特定行業(yè)的首批征稅之一。特朗普稱(chēng),對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收的新關(guān)稅旨在保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商并保障美國(guó)就業(yè)。然而,在汽車(chē)行業(yè),事情并非如此簡(jiǎn)單。作為國(guó)際分工的縮影,全球汽車(chē)行業(yè)充分體現(xiàn)了貿(mào)易一體化。出于降本增效以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),汽車(chē)生產(chǎn)需要連接不同地區(qū)廣泛而復(fù)雜的供應(yīng)鏈。在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)制造商,往往依賴(lài)加拿大、墨西哥的供應(yīng)商,一輛汽車(chē)的無(wú)數(shù)零部件在最終組裝前往往要跨越美墨加邊境多次。
“美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈分布全球是出于成本考慮。目前通過(guò)‘人為’加征關(guān)稅的措施試圖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流美國(guó),并不符合自由貿(mào)易、資金自由流動(dòng)的全球化趨勢(shì)?!蹦鞲鐕?guó)立自治大學(xué)終身教授劉學(xué)東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,如果各大車(chē)企將產(chǎn)能重新在美國(guó)布局,從投資建廠(chǎng)再到產(chǎn)品測(cè)試、推向市場(chǎng),整個(gè)過(guò)程通常需要2~3年。屆時(shí),美國(guó)關(guān)稅政策可能因總統(tǒng)大選而再次生變。目前來(lái)看,美國(guó)加征汽車(chē)關(guān)稅短期內(nèi)可能刺激一部分資金回流美國(guó),車(chē)企在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)有增加趨勢(shì)。但是,考慮到美國(guó)對(duì)進(jìn)口整車(chē)和零部件都加征關(guān)稅,這將抬升在美國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)成本,從而削弱美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售和出口規(guī)模??梢哉f(shuō),貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,加征關(guān)稅的結(jié)果得不償失。
鑒于汽車(chē)行業(yè)的規(guī)模和重要性,關(guān)稅的影響將波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),約有100萬(wàn)美國(guó)人受雇于汽車(chē)和零部件制造商,另有200萬(wàn)人受雇于銷(xiāo)售汽車(chē)和零部件的經(jīng)銷(xiāo)商。汽車(chē)通常是美國(guó)家庭最大的單筆購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目,這意味著關(guān)稅帶來(lái)的額外成本可能會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)?!懊绹?guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收25%的關(guān)稅可能導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)價(jià)格平均上漲4711美元。如果符合美墨加協(xié)定而獲得關(guān)稅豁免,這一漲幅將降至2765美元。這還假設(shè)汽車(chē)零部件僅需繳納一次關(guān)稅?!?美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Art Laffer如是說(shuō)。
值得注意的是,美國(guó)三大汽車(chē)制造商(即通用汽車(chē)、福特、Stellantis)被稱(chēng)為“底特律”三巨頭?!捌?chē)之城”底特律位于密歇根州,曾是美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的中心。過(guò)去40年里,“鐵銹帶”上的密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、威斯康星州等,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不復(fù)繁盛期,但在美國(guó)政治中的重要性不容忽視,是美國(guó)總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵“搖擺州”。
前中國(guó)駐紐約和舊金山總領(lǐng)館商務(wù)參贊、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,自20世紀(jì)80年代以來(lái),振興“鐵銹帶”一直是美國(guó)歷屆總統(tǒng)選舉關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。而美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)量去年大概1000萬(wàn)輛,比20世紀(jì)90年代還低。這背后也折射出美國(guó)要發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè),靠保護(hù)主義并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。當(dāng)前,美國(guó)“鐵銹帶”在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展落后,缺乏技術(shù)和創(chuàng)新。僅僅依靠政策推動(dòng),美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)振興。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)回歸美國(guó)面臨挑戰(zhàn)
對(duì)于特朗普加征汽車(chē)關(guān)稅的意圖,武漢大學(xué)美國(guó)加拿大經(jīng)濟(jì)研究所副教授、博士生導(dǎo)師胡藝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,特朗普希望通過(guò)關(guān)稅削減美國(guó)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字,從而讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)。美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收25%的附加關(guān)稅,目的就在于削弱外國(guó)汽車(chē)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為美國(guó)本土造汽車(chē)提供保護(hù),增加本國(guó)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),尤其這些就業(yè)還主要集中于密歇根這樣的重要搖擺州,政治上的訴求也非常明顯。
然而,關(guān)稅政策施壓下,汽車(chē)供應(yīng)商是否會(huì)將產(chǎn)能大規(guī)?!盎貧w”美國(guó)仍是懸而未決的問(wèn)題?!瓣P(guān)于特朗普政府追求的汽車(chē)制造業(yè)回流、大幅擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模這個(gè)核心目標(biāo),實(shí)現(xiàn)難度很大。汽車(chē)供應(yīng)鏈早已基于效率和成本形成了全球分工合作的生產(chǎn)供應(yīng)體系,再加上美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、人工成本、投資和時(shí)間成本等不具優(yōu)勢(shì),重振汽車(chē)制造業(yè)并不容易。特朗普的易變性、只有四年的總統(tǒng)任期,更是無(wú)法給產(chǎn)業(yè)界穩(wěn)定的預(yù)期。”中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉如是說(shuō)。
前大眾汽車(chē)副總裁托馬斯·卡里格也表示,特朗普吸引工廠(chǎng)“落戶(hù)”美國(guó)的計(jì)劃可能不會(huì)成功。遷移工廠(chǎng)并非易事,首批汽車(chē)準(zhǔn)備就緒可能需要三年。托馬斯·卡里格稱(chēng),只有擁有閑置產(chǎn)能的公司才有可能將現(xiàn)有工廠(chǎng)的車(chē)型從一處轉(zhuǎn)移到另一處。高管們會(huì)擔(dān)心關(guān)稅可能會(huì)被取消或改變,而且該行業(yè)的投資決策都是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的,以便工廠(chǎng)能夠運(yùn)營(yíng)數(shù)十年。
“美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)和汽車(chē)零部件征收關(guān)稅,將對(duì)整個(gè)美國(guó)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響,”Autos Drive America總裁兼首席執(zhí)行官Jennifer Safavian在一份聲明中稱(chēng):“我們的會(huì)員公司在美國(guó)各地運(yùn)營(yíng)31家制造工廠(chǎng)。在過(guò)去40年里,這些公司致力于打造高度整合的供應(yīng)鏈,為北美汽車(chē)制造業(yè)提供動(dòng)力。在短短幾周內(nèi),重建這些供應(yīng)鏈?zhǔn)遣豢赡艿?,尤其是在關(guān)稅帶來(lái)的額外財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)之下?!?/p>
通用汽車(chē)首席財(cái)務(wù)官Paul Jacobson2月曾指出,如果新關(guān)稅措施成為永久性的,那么需要考慮很多問(wèn)題,比如工廠(chǎng)的布局和遷移等。“如果你曾經(jīng)做過(guò)房屋裝修,就會(huì)知道,只要投入足夠的資金,任何事情都是可行的。但經(jīng)濟(jì)可行性又是另一個(gè)問(wèn)題?!盤(pán)aul Jacobson稱(chēng),“這需要時(shí)間,尤其是在我們大多數(shù)工廠(chǎng)的產(chǎn)能都接近飽和、仍然處于供應(yīng)鏈緊縮的階段。投資新的實(shí)體產(chǎn)能,這需要很長(zhǎng)的前置時(shí)間?!?/p>
針對(duì)美國(guó)實(shí)施的汽車(chē)關(guān)稅,已有一些國(guó)家采取反制措施。據(jù)新華社報(bào)道,加拿大財(cái)政部4月8日宣布,對(duì)美國(guó)汽車(chē)對(duì)等征收25%關(guān)稅措施美東時(shí)間4月9日零時(shí)1分生效。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛表示,加拿大將繼續(xù)對(duì)美國(guó)向加方征收的所有不合理關(guān)稅作出有力回應(yīng)。
胡藝認(rèn)為,后續(xù)對(duì)美主要汽車(chē)出口國(guó)大概率會(huì)陸續(xù)進(jìn)行反制,汽車(chē)關(guān)稅反制將重創(chuàng)美國(guó)汽車(chē)出口。并且,美國(guó)三大汽車(chē)公司幾乎都在加拿大、墨西哥布局了傳統(tǒng)汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)返銷(xiāo)美國(guó)市場(chǎng)。基于此,美國(guó)加征關(guān)稅也同樣會(huì)增加美國(guó)汽車(chē)公司的運(yùn)行成本,削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。
何偉文接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)也指出,從目前看,特朗普對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征25%的關(guān)稅,整體影響是負(fù)面的。雖然初衷是為了保護(hù)美國(guó)汽車(chē)工業(yè),推動(dòng)制造業(yè)回流,但效果可能適得其反。美國(guó)傳統(tǒng)的汽車(chē)生產(chǎn)基地位于底特律,很多汽車(chē)零部件依賴(lài)進(jìn)口。由于關(guān)稅推高成本,初步測(cè)算,美國(guó)密歇根每輛汽車(chē)成本增加1000美元,美國(guó)國(guó)內(nèi)百姓購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)將更貴?;诖耍绹?guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售量反而有可能下降。此外,加拿大是美國(guó)汽車(chē)出口的重要市場(chǎng),加拿大關(guān)稅反制也將明顯沖擊美國(guó)汽車(chē)出口。
關(guān)稅對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”
對(duì)于美國(guó)車(chē)企而言,并非所有車(chē)型都在美國(guó)生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),受益于美墨加協(xié)定以及美國(guó)“近岸外包”“友岸外包”等因素,北美汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高度一體化。在汽車(chē)組裝過(guò)程中,汽車(chē)企業(yè)會(huì)在美墨加之間多次跨境運(yùn)輸零部件。在美國(guó)設(shè)有工廠(chǎng)的汽車(chē)制造商,依賴(lài)加拿大、墨西哥和其他國(guó)家提供零部件和整車(chē)。
由于對(duì)于進(jìn)口的依賴(lài),關(guān)稅抬升成本將沖擊美國(guó)汽車(chē)制造商。汽車(chē)數(shù)據(jù)公司JATO Dynamics稱(chēng),底特律“三巨頭”(即通用汽車(chē)、福特和 Stellantis)比德國(guó)和日本汽車(chē)制造商更容易受到美國(guó)征收25%關(guān)稅的影響。JATO Dynamics公布的數(shù)據(jù)顯示,2024 年美國(guó)國(guó)內(nèi)新輕型汽車(chē)銷(xiāo)量為 1610 萬(wàn)輛,其中約 630 萬(wàn)輛從墨西哥、加拿大、歐盟、英國(guó)、日本和韓國(guó)進(jìn)口。2024年,底特律“三巨頭”在美國(guó)銷(xiāo)售了約185萬(wàn)輛進(jìn)口輕型汽車(chē),占其全球總銷(xiāo)量的13%。相比之下,日本三大汽車(chē)品牌豐田、本田和日產(chǎn)在美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量為153萬(wàn)輛,占全球銷(xiāo)量的9%。而對(duì)于德國(guó)大眾集團(tuán)、寶馬集團(tuán)和梅賽德斯奔馳而言,美國(guó)對(duì)其進(jìn)口汽車(chē)的需求占其全球總銷(xiāo)量的7%。
“在底特律汽車(chē)制造商中,通用汽車(chē)面臨的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)最高,原因是其北美收入份額超過(guò)80%,汽車(chē)進(jìn)口率高達(dá)48%,而美國(guó)本土生產(chǎn)的汽車(chē)中美國(guó)零部件含量不足40%。Stellantis受影響最小,其全球收入中只有40%來(lái)自美國(guó),零部件的本地化比例為56%?!?伯恩斯坦分析師Daniel Roeska預(yù)計(jì),受關(guān)稅影響,通用汽車(chē)的息稅前利潤(rùn)(EBIT)可能下降 79%,自由現(xiàn)金流將減少 41 億美元。相比之下,福特息稅前利潤(rùn)將下降16.5%,自由現(xiàn)金流下降36%。Stellantis息稅前利潤(rùn)下降約10億美元,自由現(xiàn)金流下降約5.4億美元。
當(dāng)前,Stellantis已宣布密歇根州和印第安納州的幾家工廠(chǎng)將暫時(shí)裁員 900 人,位于墨西哥和加拿大的部分裝配廠(chǎng)將暫時(shí)停產(chǎn)。Stellantis 北美首席運(yùn)營(yíng)官 Antonio Filosa 表示,盡管公司仍在評(píng)估關(guān)稅對(duì)其運(yùn)營(yíng)的中長(zhǎng)期影響,但鑒于當(dāng)前的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),立即裁員和停產(chǎn)“是必要的”。
“我認(rèn)為未來(lái)會(huì)發(fā)生的情況和現(xiàn)在一樣,那就是汽車(chē)企業(yè)將關(guān)閉工廠(chǎng)?!睖厣髮W(xué)汽車(chē)專(zhuān)家Peter Frise稱(chēng),企業(yè)無(wú)法承擔(dān)成本,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率通常為5%~8%,25% 的關(guān)稅高于利潤(rùn)率。規(guī)模較小的零部件生產(chǎn)商的利潤(rùn)率甚至更低。而如果裝配廠(chǎng)缺少零部件,則無(wú)法組裝汽車(chē)。
市場(chǎng)研究公司考克斯汽車(chē)公司(Cox Automotive)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jonathan Smoke做出了令人沮喪的預(yù)測(cè),他表示,受特朗普加征25%關(guān)稅的影響,美國(guó)工廠(chǎng)每周汽車(chē)產(chǎn)量將減少2萬(wàn)輛,比特朗普實(shí)施汽車(chē)關(guān)稅之前下降約30%。“到4月中旬,我們預(yù)計(jì)幾乎所有北美汽車(chē)生產(chǎn)都將中斷,最終結(jié)果是產(chǎn)量下降、供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲?!?/p>
Daniel Roeska指出,如果美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收25%的關(guān)稅實(shí)施持續(xù)超過(guò)4~6周,可能會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。因?yàn)槠?chē)制造商需要應(yīng)對(duì)其利潤(rùn)受到的重大影響。
目前,汽車(chē)制造商們并未透露由于新的汽車(chē)關(guān)稅以及零部件、鋁和鋼材的額外征稅,他們打算將汽車(chē)價(jià)格提高多少。美國(guó)銀行估計(jì),如果汽車(chē)制造商將受影響車(chē)輛的關(guān)稅全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,新車(chē)價(jià)格(目前平均約為4.8萬(wàn)美元)可能會(huì)上漲高達(dá)1萬(wàn)美元。密歇根州經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)公司安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán) (Anderson Economic Group) 的一份報(bào)告預(yù)計(jì),對(duì)于在美國(guó)組裝的一些小型跨界車(chē)、轎車(chē)和一款中型SUV,關(guān)稅相關(guān)額外成本將在2500美元至4000美元。對(duì)于包括客貨車(chē)、SUV和一些皮卡在內(nèi)的許多中型車(chē)輛而言,關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致成本上漲5000美元至8500美元。對(duì)于價(jià)格昂貴的大型 SUV,包括在美國(guó)組裝、零件來(lái)自加拿大、墨西哥和歐洲的車(chē)型,每輛車(chē)的關(guān)稅影響將攀升至 10000 至 12000 美元。部分電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅影響可能高達(dá) 15000 美元甚至更高。
在當(dāng)前美國(guó)民眾承受通脹壓力的情況下,汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格上漲可能帶來(lái)需求的下降。標(biāo)普全球移動(dòng)出行公司在一份報(bào)告中表示,如果關(guān)稅持續(xù)生效,未來(lái)幾年美國(guó)輕型汽車(chē)年銷(xiāo)量可能降至1450萬(wàn)輛至1500萬(wàn)輛。相比之下,2024年的銷(xiāo)量約為1600萬(wàn)輛。
“汽車(chē)之城”底特律靠保護(hù)主義難以振興
現(xiàn)任美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在其回憶錄《鄉(xiāng)下人的悲歌》中,描繪了阿巴拉契亞山區(qū)如何從民主黨“票倉(cāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠忘h“票倉(cāng)”,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)如何衰敗和無(wú)望,人們?nèi)绾蜗萑胴毨Р⒊翜S。書(shū)中描寫(xiě)的城鎮(zhèn)成為美國(guó)“鐵銹帶”、即制造業(yè)衰敗的象征。
“鐵銹帶”是包括伊利諾伊州、印第安納州、密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州在內(nèi)的美國(guó)中西部地區(qū)的統(tǒng)稱(chēng)。歷史上,密歇根州底特律——建于1701年的“汽車(chē)城”——曾是美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的中心,是美國(guó)20世紀(jì)工業(yè)增長(zhǎng)的縮影。然而,從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,包括本田、日產(chǎn)等在內(nèi)的外國(guó)制造商開(kāi)始將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)南部各州。這一戰(zhàn)略決策源于多種因素,包括美國(guó)南部各州提供的低成本勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠。此外,靠近墨西哥和南美等新興市場(chǎng)的地理位置也推動(dòng)了這一轉(zhuǎn)變。
伴隨汽車(chē)行業(yè)的重心轉(zhuǎn)向美國(guó)南部,底特律等“鐵銹帶”傳統(tǒng)制造業(yè)城市一度經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退。同時(shí),在田納西州、南卡羅來(lái)納州等州催生了新的汽車(chē)中心。2008年的金融危機(jī)加速了這些變化,隨后的重組將汽車(chē)生產(chǎn)集中在美國(guó)南部和東南部。
雖然不再被視為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心,但過(guò)去40年里,“鐵銹帶”上的密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、威斯康星州等,在美國(guó)政治中的重要性不容忽視,是美國(guó)總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵“搖擺州”。就密歇根州而言,汽車(chē)工業(yè)是該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)密歇根州汽車(chē)協(xié)會(huì)(MichAuto)的數(shù)據(jù),超過(guò)28萬(wàn)密歇根州人從事汽車(chē)行業(yè),該州擁有超過(guò)2200家汽車(chē)供應(yīng)商和技術(shù)中心。
選民“票倉(cāng)”直接影響美國(guó)政黨政策。特朗普曾表示,對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收關(guān)稅將成為其總統(tǒng)任期內(nèi)的一項(xiàng)決定性政策,并押注這些稅收帶來(lái)的成本,將促使美國(guó)和外國(guó)汽車(chē)制造商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)本土。伴隨此次關(guān)稅“靴子”落地,密歇根大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究研討會(huì)主任Gabriel Ehrlich指出,隨著一些汽車(chē)組裝和汽車(chē)零部件生產(chǎn)回歸美國(guó),密歇根州的制造業(yè)基地可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而受益。但重建需要時(shí)間。即便如此,他說(shuō),密歇根州經(jīng)濟(jì)的凈效應(yīng)可能是負(fù)面的,因?yàn)樯a(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)了額外的成本,而其他國(guó)家則對(duì)美國(guó)商品征收更高的關(guān)稅作為報(bào)復(fù)。
自20世紀(jì)80年代以來(lái),振興“鐵銹帶”一直是美國(guó)歷屆總統(tǒng)選舉關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題?!懊绹?guó)汽車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)量去年大概1000萬(wàn)輛,比20世紀(jì)90年代還低。這背后也折射出美國(guó)要發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè),靠保護(hù)主義并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。當(dāng)前,美國(guó)‘鐵銹帶’在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展落后,缺乏技術(shù)和創(chuàng)新。僅僅依靠政策推動(dòng),難以實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興?!焙蝹ノ膶?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱(chēng)。
由于美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)大量依賴(lài)進(jìn)口零部件、美國(guó)市場(chǎng)供給高度依賴(lài)進(jìn)口車(chē)、《美墨加協(xié)定》嚴(yán)苛的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),吳松泉認(rèn)為,長(zhǎng)期加征關(guān)稅勢(shì)必導(dǎo)致美國(guó)(或北美)汽車(chē)行業(yè)陷入孤立或半孤立狀態(tài)。孤立或半孤立發(fā)展,與美國(guó)汽車(chē)業(yè)幾十年來(lái)全球化發(fā)展所帶來(lái)的高效率、低成本布局和全球采購(gòu)背道而馳。面對(duì)日本、德國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)等強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是電動(dòng)化智能化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)下,過(guò)度保護(hù)必然導(dǎo)致美國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而影響創(chuàng)新和效率。