郭子麗：實施員工持股過程中應(yīng)重點關(guān)注九方面

　　中證網(wǎng)訊 9月2日,由中國證券報主辦的“2014中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”在北京舉行。國務(wù)院國資委改革局郭子麗處長表示,結(jié)合以往的規(guī)定和國有企業(yè)實施員工持股的實踐,在實施員工持股過程中重點應(yīng)該關(guān)注以下幾個方面。

　　1、行業(yè)上來看,我們想從事一般性競爭業(yè)務(wù)的國有企業(yè)才應(yīng)該可以去實施員工持股,主要是要強調(diào)企業(yè)和員工共同承擔(dān)市場競爭風(fēng)險,對于從事自然壟斷,或者行政壟斷業(yè)務(wù)的企業(yè),或者具有國家特許經(jīng)營資質(zhì)企業(yè),政策性企業(yè),以及其他非競爭性企業(yè),不太適合引入員工持股的方式。

　　2、企業(yè)自身來看,三中全會《決定》明確提出,允許混合所有經(jīng)濟,前提設(shè)置的比較明確,我們想改制為混合所有制,并且具有合理的產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的企業(yè)更應(yīng)實施員工持股。在國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè),或者新設(shè)混合所有制企業(yè)的時候,可以同步引入員工持股。

　　3、從持股人員來看,原則上應(yīng)該限定本企業(yè)的職工,防止利益輸送。其他企業(yè)的成員還有國動委派到企業(yè)擔(dān)任職工的人員,如果企業(yè)覺得有必要持股可以報到監(jiān)管機構(gòu)進行批準(zhǔn)。

　　4、持股比例看,我們認(rèn)為全員持股并不是可推廣和鼓勵的方式,這是有歷史的教訓(xùn)在的�？傮w來看關(guān)鍵崗位、科技骨干人員傾斜,適當(dāng)拉開差距。員工比例應(yīng)該設(shè)置上限,保證國有的控制力。

　　5、可以采取直接持股也可以采取間接持股,比如設(shè)置公司等等。

　　6、出資方式來看,堅持以合法現(xiàn)金出資。

　　7、股權(quán)來源一般采取增值控股,不易通過轉(zhuǎn)讓存量的股權(quán)作為員工持股。

　　8、以評估值作為基本定價依據(jù)。

　　9、員工持股日常管理應(yīng)該建立動態(tài)調(diào)整和退出的機制,包括收益分配機制等等。初次引入員工持股的時候,可以預(yù)留部分股權(quán)吸引新的人才加入,員工持股份額隨著所在崗位和貢獻的變化進行動態(tài)的調(diào)整。持股員工因為辭退、調(diào)任、退休等等員工應(yīng)該把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)內(nèi)部符合條件的受讓者,或者作為內(nèi)部股權(quán)。

　　從具體實施來看,還是應(yīng)該堅持試點先行的原則,在嚴(yán)格遵守現(xiàn)有國有企業(yè)改制等情況下防止大家一哄而上,國有企業(yè)在試點過程中積極總結(jié)經(jīng)驗,務(wù)求取得實效,讓員工持股在促進企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。