2016城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布 主觀滿意度微升

女士們、先生們，各位來(lái)賓、各位專家，早上好！第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期高峰論壇現(xiàn)在開(kāi)幕！

今年論壇主題是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型與防范外部沖擊”，同時(shí)本屆論壇將繼續(xù)2011年以后第六次發(fā)布中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)。舉辦這次論壇的有中國(guó)經(jīng)濟(jì)與周期研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、經(jīng)濟(jì)研究雜志社、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)雜志社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社。我是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究院院長(zhǎng)和論壇秘書長(zhǎng)張連城，首先由我介紹部分與會(huì)嘉賓。

全國(guó)人大常委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、稅務(wù)專家郝如玉教授

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)科學(xué)院學(xué)部委員楊圣明研究員

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所張曙光研究員

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局許憲春副局長(zhǎng)

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、美國(guó)斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高級(jí)研究學(xué)者沈坤榮教授

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)終身教授田國(guó)強(qiáng)先生

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)、美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系終身教授甘犁先生

美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)郭毅教授

世界大型企業(yè)研究會(huì)中國(guó)中心副主任Jude Blanchette

中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)期刊社社長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者楊瑞龍教授

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心主任蔡志州教授

北京師范大學(xué)沈越教授

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝教授

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)、首席教授龔剛

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳昆亭教授

河北省社科院副院長(zhǎng)彭建強(qiáng)研究員

國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生研究員

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)李建偉研究員

今年論壇規(guī)模有所縮小，今年沒(méi)有邀請(qǐng)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的代表以及國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的研究人員參加會(huì)議，也沒(méi)有同聲傳譯。另外已經(jīng)參加前九屆論壇的著名老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元研究員、林兆木研究員、胡乃武教授，由于年齡原因不能參加會(huì)議，我代表論壇對(duì)老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于論壇的支持和貢獻(xiàn)表示衷心地感謝！

此外中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期研究中心的劉樹(shù)成研究員目前在美國(guó)，也不能參加本屆論壇，他委托我向與會(huì)嘉賓表達(dá)致意。本次參會(huì)的來(lái)自報(bào)刊雜志的學(xué)者和專家有：人民日?qǐng)?bào)理論部副主任馬宏偉博士。藍(lán)皮書出版單位：社科文獻(xiàn)出版社經(jīng)濟(jì)與管理出版社分社長(zhǎng)惲薇。還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社毛增余副社長(zhǎng)，光明日?qǐng)?bào)理論部主任張燕（音），經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較雜志社主編編審劉英。還有來(lái)自全國(guó)高校、研究部門、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所，和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的專家學(xué)者，不再一一介紹。

下面介紹來(lái)自東道主的領(lǐng)導(dǎo)專家和學(xué)者，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)王稼瓊教授、全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)研究雜志主編裴長(zhǎng)洪研究員，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平研究員，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊春學(xué)研究員，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所鄭紅亮研究員，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)研究雜志社長(zhǎng)張永山研究員，經(jīng)濟(jì)研究編輯部主任金成武研究員、東道主的中國(guó)社科院香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社的其他領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，還有首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的各位院長(zhǎng)。參會(huì)的還有來(lái)自首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)社科院和其他高校的博士，所有的女士、先生，能夠參加這次會(huì)議表示衷心地感謝！

參加本次會(huì)議的新聞媒體有新華社、中國(guó)新聞社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、參考消息、中證報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、香港文匯報(bào)、香港大公報(bào)、香港商報(bào)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、澳亞衛(wèi)視、經(jīng)濟(jì)縱橫、經(jīng)濟(jì)體制比較、經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)、新浪網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、本論壇由新浪網(wǎng)、中證網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)做網(wǎng)上直播，讓我們以熱烈地掌聲祝賀本屆論壇開(kāi)幕！

下面由全國(guó)人大常委會(huì)常委、財(cái)經(jīng)委副主任、著名稅務(wù)專家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)郝如玉致辭。

各位學(xué)者大家好！這個(gè)論壇非常重要，從三個(gè)方面來(lái)看都非常重要。從我們來(lái)看，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委，我們對(duì)這個(gè)論壇非常重視。我們每個(gè)季度都要搞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，其實(shí)這個(gè)月18日、19日兩天，我們聽(tīng)完分析會(huì)以后心理不是特別踏實(shí)，所以這個(gè)論壇提供的各種理論的碰撞、各種現(xiàn)實(shí)的分析都是非常重要的。這是從全國(guó)人大、從國(guó)家、從中央的角度，我們這個(gè)論壇都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)周期理論和現(xiàn)實(shí)的客觀需要。第二，從國(guó)際來(lái)看現(xiàn)在世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)依然非常脆弱。最近英國(guó)脫歐，以及我們國(guó)家周邊地區(qū)的部分…因素加劇，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外部有很大不確定性。第三，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們處于二次轉(zhuǎn)型時(shí)期，一次轉(zhuǎn)型從加工業(yè)解決脫貧問(wèn)題，二次轉(zhuǎn)型難度大了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，找經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力現(xiàn)在找不到，比較難找，很困難，科技領(lǐng)先這方面的戰(zhàn)略對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是有很大難度的。而且我們淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，要改變能源消耗破壞環(huán)境的企業(yè)，淘汰這些要付出很大成本。我們從去年的經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，與國(guó)家出手不出手重大的調(diào)控政策是密切相關(guān)的。現(xiàn)在看來(lái)中央還是希望能夠靈活地調(diào)控，專項(xiàng)的、定位的、靈活的調(diào)控，不搞大規(guī)模的對(duì)市場(chǎng)振動(dòng)比較大的調(diào)控。所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷確實(shí)非常重要。

我們今屆論壇的主題又瞄準(zhǔn)了當(dāng)前國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型與防范外部沖擊”，確實(shí)抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。所以是非常重要的經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智庫(kù)，這是我們的論壇。我的工作，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)稅收這一塊，秘書長(zhǎng)讓我講講這方面的情況。這方面的情況都是特別敏感的，我泛泛的講一點(diǎn)。

比較大的進(jìn)步是在立法法里把稅收條款單列，把它提前到第六位。立法法里有十項(xiàng)是必須按照法律規(guī)定才能使用的，要求這十個(gè)項(xiàng)目必須制定法律。原來(lái)稅收是在最后一項(xiàng)，稅收、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等等是并列的。去年修改立法法的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)重大問(wèn)題。稅收是對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的剝奪，你交稅以后不再直接返還，當(dāng)然房產(chǎn)稅體現(xiàn)的更多一點(diǎn)，直接從你的財(cái)產(chǎn)里面交稅。所以必須按照稅收法定原則，通過(guò)全國(guó)人大制定法律來(lái)征稅。我們國(guó)家現(xiàn)行狀況是，18個(gè)稅種有15個(gè)是國(guó)務(wù)院條例和法規(guī)，只有3個(gè)是全國(guó)人大立法的，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車船稅。所以這種狀況和稅收法定原則，和人民的基本權(quán)利是相差很大的。但是本屆到現(xiàn)在為止稅收還沒(méi)有立法。很多同志提出這個(gè)異議，十八屆三中全會(huì)提出了稅收法定，要征稅全國(guó)人大必須立法。但是本屆還沒(méi)有立法。我談?wù)勎业母邢?，我們?guó)家的稅收，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的稅收發(fā)展的太晚了。我這個(gè)年紀(jì)所受的教育都是說(shuō)稅收是資本主義的，是剝削人民的工具。我們滿腦子想的都是稅是壞東西。

1984年改革開(kāi)放以后，發(fā)現(xiàn)稅收對(duì)于國(guó)家的財(cái)政來(lái)說(shuō)非常重要。我們建立了很復(fù)雜的立體交叉研究的稅制體系，30多個(gè)稅，后來(lái)簡(jiǎn)化到現(xiàn)在。所以長(zhǎng)期的這種宣傳給人們?cè)斐傻亩愂盏耐锤泻蛯?duì)于稅收的仇恨，在我們國(guó)家稅收立法是非常困難的。

比如車船稅，我們?cè)谟?jì)稅依據(jù)上，以前是按量增收?！髞?lái)我跟王冠斌（音）說(shuō)，我說(shuō)心里不好受。他馬上給我回信，過(guò)半數(shù)…實(shí)踐證明你的工作做的是最優(yōu)秀的。他怎么知道。因?yàn)轳R上開(kāi)全國(guó)人大會(huì)了，給委員長(zhǎng)報(bào)告里有這么一段說(shuō)到“車船稅是民主和科學(xué)立法的典范”，我們當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)車船稅，1.6是變點(diǎn)，1.6以下的降低稅負(fù)，1.6以上增長(zhǎng)稅負(fù)。這是第一稿。網(wǎng)民看了以后，來(lái)了十萬(wàn)條意見(jiàn)。都講主打車型是2.0，應(yīng)該2.0以上減稅。我當(dāng)時(shí)腦子里想1.6是主打車型，我的車就是1.6排量。最后大家都提2.0，經(jīng)過(guò)多次討論，最后委員長(zhǎng)拍板了，調(diào)高2.0。所以是科學(xué)、民主立法的典范。

雖然現(xiàn)在從條例上升為法律的速度比較慢，但是我們能夠提出稅收法定，我們能夠修訂立法法，把稅收單列，把稅收的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與人民的政治權(quán)利和人身自由權(quán)利，三個(gè)權(quán)利并列。所以整體來(lái)說(shuō)稅收法定和立法法里面體現(xiàn)對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，我們的思維方式、我們的理念進(jìn)步還是很大的。當(dāng)然立法是一個(gè)非常難的過(guò)程，討論車船稅的時(shí)候，我作為專業(yè)人已經(jīng)認(rèn)為非常好了，但是缺三分之一票，它太難。當(dāng)然因素很多，和社保也有關(guān)系，西方國(guó)家的稅收為什么抵觸小，它的社保非常發(fā)達(dá)。

今年我們安排了環(huán)保的費(fèi)改稅。其實(shí)也有很多想法，但時(shí)間關(guān)系不說(shuō)了。大家最關(guān)心的房地產(chǎn)稅，仍然在起草過(guò)程中，這兩個(gè)稅都是十八屆三中全會(huì)公報(bào)里面提出來(lái)的“加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅”，今年房地產(chǎn)稅在繼續(xù)起草。所以說(shuō)我們這個(gè)論壇特別重要，回顧我們這個(gè)論壇2006年到現(xiàn)在走過(guò)了十年，我們見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)本輪周期從高峰到觸底，是否觸底大家還在討論，是觸底？還是L型？還是U型走勢(shì)？相信論壇的各位學(xué)者有很好的建樹(shù)。同時(shí)我們這個(gè)論壇還有一個(gè)任務(wù)，我們后來(lái)增加了“城市生活質(zhì)量指數(shù)的調(diào)研”，也步入了第六個(gè)年頭，在促進(jìn)和改善民生方面都發(fā)揮了積極作用，希望這個(gè)論壇長(zhǎng)期保留下去，在此向第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期高峰論壇的召開(kāi)暨第六次中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布會(huì)…祝大會(huì)圓滿成功！謝謝大家！

郝如玉教授是吳邦國(guó)親定的中國(guó)著名稅務(wù)專家，許多稅的出臺(tái)都征求了郝如玉的意見(jiàn)。由于他的身份，現(xiàn)在正在開(kāi)人大常委會(huì)，是臨時(shí)過(guò)來(lái)給我們致辭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇，到今年是第十屆，各位專家不離不棄，十年來(lái)我們討論了許多中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，但是我們還是堅(jiān)持下來(lái)了，在這個(gè)方面我們校長(zhǎng)王稼瓊給予了堅(jiān)定支持。下面請(qǐng)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)王稼瓊教授致辭。

各位來(lái)賓，老師們、專家們，大家好！首先代表東道主首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特別感謝來(lái)指導(dǎo)我們工作、來(lái)參加論壇的各位專家、各位老師和媒體朋友，也祝賀論壇的順利召開(kāi)。

做一件事情能做好，最關(guān)鍵是能夠持之以恒，貴在堅(jiān)持。首經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)期關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，2007年開(kāi)始舉辦第一屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇，已經(jīng)連續(xù)舉辦十屆。每次論壇的主題都和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最前沿的問(wèn)題高度吻合。比如我們論壇討論過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融穩(wěn)定問(wèn)題、通貨膨脹問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑轉(zhuǎn)換和政策選擇、結(jié)構(gòu)性改革和宏觀政策等等，去年討論新常態(tài)新轉(zhuǎn)型問(wèn)題。目前為止論壇已經(jīng)出版了九本有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)周期的論著，緊扣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，產(chǎn)生了很大影響。經(jīng)過(guò)十年的努力，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論壇已經(jīng)從一個(gè)小范圍研討會(huì)，成長(zhǎng)為現(xiàn)在具有國(guó)際影響力的論壇。輻射范圍不僅影響到學(xué)術(shù)界，還影響到政府決策部門，在企業(yè)界也產(chǎn)生了重要影響。

2009年我們經(jīng)濟(jì)學(xué)院專門開(kāi)展了中國(guó)35個(gè)城市的生活質(zhì)量調(diào)查，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)城市特點(diǎn)的一個(gè)指數(shù)體系，并且在2011年開(kāi)始在論壇上發(fā)布城市生活質(zhì)量指數(shù)。這個(gè)指數(shù)的發(fā)布引起了很的反響，每年一百多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，并引起了國(guó)際同行的高度關(guān)注。

今天的論壇主題是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型與防范外部沖擊”，這與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)十分契合。目前的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們提供這樣一個(gè)平臺(tái)就是希望各位專家能夠發(fā)表真知灼見(jiàn)。共同為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次轉(zhuǎn)型和防范外部沖擊開(kāi)出一個(gè)解渴的藥方。希望首經(jīng)貿(mào)的老師和同學(xué)們利用這個(gè)難得機(jī)會(huì)多向?qū)＜覀冋?qǐng)教，不斷提高我們的研究水平。我們首經(jīng)貿(mào)支持這個(gè)論壇能夠持續(xù)繼續(xù)辦下去，不斷地更新內(nèi)容，突出論壇的品牌和優(yōu)勢(shì)、特色，充分地把我們的智庫(kù)作用發(fā)揮好。最后，預(yù)祝論壇圓滿成功！謝謝大家！

衷心地感謝王校長(zhǎng)對(duì)我們論壇的贊揚(yáng)和支持。下面請(qǐng)香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社總編輯、副會(huì)長(zhǎng)顏安生致辭。

尊敬的各位專家、尊敬的各位學(xué)者、尊敬的各位嘉賓，大家好！我是第一次來(lái)參加這個(gè)論壇，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和各個(gè)主辦單位一共走過(guò)了十年，我是第一次參加，非常榮幸能到這里和各位專家學(xué)者請(qǐng)教，聆聽(tīng)各位的高論。今天我要談的話題是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的問(wèn)題，關(guān)于話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)輿論的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，在這里請(qǐng)教各位專家學(xué)者。

前不久6月中旬，香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)組織了一個(gè)采訪團(tuán)到福建沿海進(jìn)行采訪，我?guī)ш?duì)，到泉州、平潭、廈門這一帶，我們也拜訪了民營(yíng)企業(yè)，我們聽(tīng)取了民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感受，他們講到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的前景比較擔(dān)心。我們問(wèn)為什么有這樣的擔(dān)心？他們說(shuō)看到了很多媒體，主要是國(guó)外的一些投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景做出的預(yù)測(cè)。他們很相信這些預(yù)測(cè)和言論。眾所周知，中國(guó)在過(guò)去30多年里的發(fā)展成就舉世矚目，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然以6.9%的速度在發(fā)展。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所占的份額也在不斷地?cái)U(kuò)大。中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易位居世界第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有增無(wú)減。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴也在不斷加深，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也越來(lái)越好。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)正在成為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿??？偠灾?，中?guó)經(jīng)濟(jì)仍然是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)，發(fā)展?jié)撛诓豢上蘖俊?/p>

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不景氣以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然十分出色的表現(xiàn)，有部分西方主流媒體、商業(yè)機(jī)構(gòu)他們對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)表現(xiàn)出十分地悲觀。認(rèn)為中國(guó)未來(lái)將陷入長(zhǎng)期低迷。中國(guó)的危機(jī)論也不時(shí)出現(xiàn)。我們?cè)谙愀劢?jīng)常聽(tīng)到或者看到。去年年底到今年年初，在一些西方主流媒體、一些重要商業(yè)機(jī)構(gòu)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的背景下，加之國(guó)際金融大鱷的配合，人民幣經(jīng)歷了一次罕見(jiàn)的暴跌過(guò)程，特別是在離岸市場(chǎng)。西方媒體和商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的諸如地方債務(wù)問(wèn)題、房地產(chǎn)存在泡沫、銀行不良貸款上升、出口低增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增速放緩等正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者可控問(wèn)題進(jìn)行夸大解讀和負(fù)面報(bào)道，從而不僅令國(guó)際社會(huì)誤以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，危機(jī)不可避免，甚至部分中國(guó)精英人士和企業(yè)家也受到影響，從而表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)心。

眾所周知，西方商業(yè)機(jī)構(gòu)在國(guó)際社會(huì)影響力非常大。它的分析報(bào)告甚至在很大程度上能夠左右投資者的判斷和選擇。同時(shí)西方媒體與輿論在國(guó)際社會(huì)占據(jù)主流位置，國(guó)際受眾多受其牽引。西方機(jī)構(gòu)和媒體正是憑借這種優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)說(shuō)三道四，對(duì)活力中國(guó)、改革的中國(guó)、進(jìn)步的中國(guó)視而不見(jiàn)，基本上不報(bào)道。但是專門對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行放大報(bào)道、歪曲評(píng)論，甚至將白的說(shuō)成黑的、正面的說(shuō)成是負(fù)面的、正常的說(shuō)成不正常的、小問(wèn)題說(shuō)成大問(wèn)題、沒(méi)有問(wèn)題說(shuō)成有問(wèn)題等等。非常遺憾的是，由于國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解有限，加之西方機(jī)構(gòu)和媒體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的渲染和傳播，因而不僅在國(guó)際上到處散播中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀論，而且嚴(yán)重誤導(dǎo)了國(guó)內(nèi)的部分民眾，聽(tīng)信這些言論和觀點(diǎn)的人實(shí)在不少。包括在互聯(lián)網(wǎng)上可以看到很多轉(zhuǎn)載的文章，基本上都說(shuō)是國(guó)外某大行、某機(jī)構(gòu)做出的預(yù)測(cè)。

• 西方商業(yè)機(jī)構(gòu)和媒體對(duì)中國(guó)的分析、評(píng)論究竟如何？這里舉幾個(gè)例子說(shuō)明。當(dāng)然總體上不可否認(rèn)他們的水平很高，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論和分析他們確實(shí)有很大的欠缺。比如說(shuō)2011年，惠譽(yù)國(guó)際曾經(jīng)表示未來(lái)三年中國(guó)銀行業(yè)的生產(chǎn)資料可能惡化，并將中國(guó)的長(zhǎng)期本幣發(fā)行者違約評(píng)級(jí)的前景從穩(wěn)定下調(diào)為負(fù)面。恰恰是這三年時(shí)間中國(guó)銀行業(yè)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)是最好的，完全和報(bào)告相反。因此有專業(yè)人士評(píng)價(jià)說(shuō)惠譽(yù)對(duì)中國(guó)的判斷它的專業(yè)水平還不如中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系一年級(jí)本科生。近年來(lái)，隨著中國(guó)的崛起，各種各樣說(shuō)三道四的輿論越來(lái)越多，在今年3月2日美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一穆迪對(duì)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)做出負(fù)面展望，接著又在不到24小時(shí)內(nèi)對(duì)中國(guó)的28家國(guó)企和25家金融機(jī)構(gòu)出手，將中國(guó)的國(guó)債評(píng)級(jí)降為AAA3，比美國(guó)低三個(gè)檔次。他們這種做法，這么急躁，而且在比較關(guān)鍵的時(shí)刻，這樣做法的居心如何不言而喻。穆迪的做法其實(shí)并沒(méi)有起到太大的作用。他們雖然想通過(guò)他們的信用調(diào)整來(lái)引導(dǎo)全球資金離開(kāi)中國(guó)資產(chǎn)，但是效果不佳。

• 為什么？主要是因?yàn)橹袊?guó)的資本和利率水平，市場(chǎng)的營(yíng)收水平仍然大高于美國(guó)，資本逐利性決定了國(guó)際資本只會(huì)流向利益高的地區(qū)，加上中國(guó)的增長(zhǎng)速度也是美國(guó)的幾倍，仍然保持著比較大的貿(mào)易順差。而且中國(guó)目前已經(jīng)成為全球最大的資本輸出國(guó)?？傊?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然大大好于美國(guó)。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上的良好表現(xiàn)抵消了這些國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)面評(píng)級(jí)帶來(lái)的影響。雖然沒(méi)有給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)太大的沖擊，這也是一種外部沖擊，但最近這些年不斷反復(fù)出現(xiàn)的中國(guó)危機(jī)論、中國(guó)悲觀論，其實(shí)對(duì)于正在走出去的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是帶來(lái)了不利影響。

• 2013年十八屆三中全會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在全面地“走出去”，實(shí)際上這些國(guó)際商業(yè)機(jī)構(gòu)和主流媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面報(bào)道、負(fù)面評(píng)價(jià)、夸大的報(bào)道，對(duì)于中國(guó)“走出去”有很大的負(fù)面影響，應(yīng)該說(shuō)受到的損失也不小。由于我們國(guó)家仍然沒(méi)有形成國(guó)際輿論的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)與中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)拓展過(guò)程中到處受到歧視和不公平對(duì)待，甚至遭到人為干擾與破壞，出現(xiàn)許多人為困難，包括中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立問(wèn)題，在很大程度上也是因?yàn)閲?guó)際輿論的種種抹黑報(bào)道，當(dāng)然也有客觀上的，比如貿(mào)易上、中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩給西方國(guó)家造成的壓力，有這方面的原因，但是負(fù)面報(bào)道、抹黑報(bào)道、夸張報(bào)道也是一個(gè)很大原因。

• 因此，當(dāng)下中國(guó)迫切需要思考如何在國(guó)際上建立起自己的“揚(yáng)聲器”，并逐漸地掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的輿論主導(dǎo)權(quán)，從而不斷改變不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外交流的國(guó)際輿論環(huán)境，這將是一項(xiàng)國(guó)家綜合性工程。不僅需要境內(nèi)外媒體共同參與，而且也必須有強(qiáng)大的企業(yè)群體作為后盾支撐，更需要政府直接介入引導(dǎo)。我們很高興地看到，國(guó)內(nèi)有些巨型企業(yè)正在做這個(gè)工作。今天香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)利用這個(gè)場(chǎng)合拋出此議題，希望能夠起到拋磚引玉的作用。也希望能夠得到首都專家學(xué)者們的重視，讓我們一起努力為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與輿論主導(dǎo)權(quán)出力。謝謝大家！

• 張連城:

  下面請(qǐng)東道主中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員裴長(zhǎng)洪致辭，同時(shí)進(jìn)行學(xué)術(shù)講演。

• 裴長(zhǎng)洪:

  各位專家、各位學(xué)者，上午好！沒(méi)有辭可致。我還是講講我今天要講的話題，講對(duì)外貿(mào)易。這次會(huì)議的主題是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)我沒(méi)有思考好。但是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我有幾句話可講。今年中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易、貨物進(jìn)出口貿(mào)易大概能到25萬(wàn)億人民幣，2014年是26.4萬(wàn)億，去年進(jìn)出口貿(mào)易下降幅度7%跌到24點(diǎn)幾萬(wàn)億，今年1-5月依然是負(fù)數(shù)，5月當(dāng)月轉(zhuǎn)正。預(yù)計(jì)今年全年轉(zhuǎn)正沒(méi)有問(wèn)題，但增長(zhǎng)幅度會(huì)很低，預(yù)計(jì)在2%以內(nèi)，大概就是25萬(wàn)億的規(guī)模，仍然低于2014年。

• 這一兩年來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的力度不小，無(wú)論是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還是“一帶一路”，各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、如何應(yīng)對(duì)TPP，無(wú)論是討論還是措施都熱火朝天，但為什么數(shù)字依然這么不好看？到底轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇在哪里？我做了很長(zhǎng)時(shí)間的思考?，F(xiàn)在無(wú)論是繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，現(xiàn)在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及若干個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、如何應(yīng)對(duì)美國(guó)新的TPP貿(mào)易規(guī)則，使國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)一步和國(guó)際接軌，但是沒(méi)有解決更重要的問(wèn)題就是技術(shù)工具和商業(yè)模式。

• 我個(gè)人認(rèn)為，我們對(duì)外貿(mào)易，特別是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)要考慮這方面的問(wèn)題。商業(yè)模式對(duì)于轉(zhuǎn)型的重要性，這一點(diǎn)在討論當(dāng)中重視不夠。這兩年關(guān)于跨境電商的討論不少，但是往這方面想的不多?；ヂ?lián)網(wǎng)+這樣一個(gè)技術(shù)工具的廣泛普及，目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中運(yùn)用比較多的是兩個(gè)行業(yè)，一個(gè)是貿(mào)易，包括了內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)，再一個(gè)是金融，當(dāng)然仍然亂象很多，不規(guī)范、需要完善的地方很多，但是畢竟昭示了一個(gè)發(fā)展方向。

• 跨境電商發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，2015跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到5.2萬(wàn)億，去年進(jìn)出口貿(mào)易總額24.5萬(wàn)億，也就是占20%以上，5.2萬(wàn)億里面4萬(wàn)億是出口貿(mào)易，進(jìn)口貿(mào)易將近1萬(wàn)億，它以出口為主，跨境電商的增長(zhǎng)速度，跨境電子商務(wù)快于境內(nèi)電子商務(wù)。

  出口為主，線上線下的操作，到境外目前是很難鑒別的，目前跨境電商做出口貿(mào)易還比較容易，海關(guān)報(bào)關(guān)的環(huán)節(jié)從線下轉(zhuǎn)到線上，到了外面是不是建立海外倉(cāng)、是不是建立互聯(lián)網(wǎng)供銷渠道，中國(guó)自己的經(jīng)營(yíng)者掌控不了，所以跨境電商目前最大的政策交集矛盾點(diǎn)是在進(jìn)口貿(mào)易，進(jìn)口貿(mào)易這兩年來(lái)國(guó)內(nèi)的討論和爭(zhēng)論比較激烈的節(jié)點(diǎn)，也是未來(lái)發(fā)展空間最大的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

• 未來(lái)看增長(zhǎng)率在每年20%幾到30%。跨境電商這幾年的增長(zhǎng)速度在30%左右。對(duì)比服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易這兩年一直正增長(zhǎng)，從服務(wù)貿(mào)易占有比重來(lái)看，國(guó)際上服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)商品服務(wù)進(jìn)出口總額的20%左右，但跨境電商則不然。它未來(lái)的前景很大，另外目前中國(guó)的跨境電商的經(jīng)驗(yàn)在世界上不低，我們是領(lǐng)先的國(guó)家，在這方面的起步我們是早的。在整個(gè)跨境電商發(fā)展當(dāng)中形成了一種平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，這種平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)企業(yè)和原來(lái)的跨國(guó)公司有很大的區(qū)別。我們?cè)瓉?lái)的國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易、投資基本上是由大跨國(guó)公司壟斷的。跨國(guó)公司壟斷了全球生產(chǎn)和貿(mào)易包括融資，但是未來(lái)這樣一個(gè)局面將會(huì)逐步發(fā)生變化。什么使它發(fā)生變化？平臺(tái)企業(yè)。而且有的平臺(tái)企業(yè)做得很大，比如阿里巴巴，去年一個(gè)財(cái)年它完成的交易總額3萬(wàn)億。沃爾瑪是用了54年達(dá)到3萬(wàn)億。阿里巴巴用13年的時(shí)間，它匯集了8千個(gè)技術(shù)人員，上千萬(wàn)個(gè)個(gè)人和中小企業(yè)，4億多消費(fèi)者。3萬(wàn)億零售總額是這個(gè)交易體系完成的，這個(gè)交易體是由眾多的零售企業(yè)完成的。這個(gè)平臺(tái)是個(gè)共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，它和跨國(guó)公司是不一樣的。只有這樣的平臺(tái)能夠把商品深入到全世界的每個(gè)角落?？鐕?guó)公司建立的分銷渠道是按照盈利最優(yōu)先的模式分布的，這個(gè)地方不盈利不會(huì)分布。但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)則不然，它可以延伸到很偏僻的角落，所以它具有和跨國(guó)公司完全不同的商業(yè)模式和分銷渠道。從共享意義來(lái)說(shuō)，它比跨國(guó)公司走得遠(yuǎn)得多，同時(shí)它對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)略也要深入得多。 

現(xiàn)在世界各國(guó)都非常重視跨境電商。去年國(guó)務(wù)院發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)。美國(guó)2015年發(fā)布了跨境電子商務(wù)發(fā)展十年規(guī)劃，美國(guó)這樣的國(guó)家一般不做什么產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，居然去年發(fā)布了十年規(guī)劃，到2025年它的跨境電商規(guī)模要占整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的70%，歐盟、日本都出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃。大家想一想，十年之后，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易70%是跨境電商，全球的國(guó)際貿(mào)易將是怎樣？未來(lái)十年，全球國(guó)際貿(mào)易的樣式基本改變，所以我們將要進(jìn)入下一個(gè)十年的國(guó)際貿(mào)易時(shí)代。什么叫轉(zhuǎn)型升級(jí)？這里可以看到進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的曙光已經(jīng)出現(xiàn)，它標(biāo)志著全球普惠貿(mào)易時(shí)代的到來(lái)。原來(lái)跨國(guó)公司主導(dǎo)，很多中小企業(yè)、很多個(gè)人很難參與，未來(lái)是全球的普惠貿(mào)易時(shí)代。而且這種普惠貿(mào)易體系會(huì)成為一個(gè)新課題。同時(shí)，它也會(huì)改變傳統(tǒng)貿(mào)易，能夠提高交易成本，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，還能使大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為可能，同時(shí)其他為貿(mào)易服務(wù)的各種環(huán)節(jié)都發(fā)生改變，包括商品檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、融資服務(wù)、結(jié)算支付等等，同時(shí)能夠補(bǔ)上中國(guó)流通能力的短板，流通能力是比較差的，因?yàn)槲锪鞒杀竞芨?，同時(shí)有助于消費(fèi)拉動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上一個(gè)臺(tái)階。未來(lái)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，特別是消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該起更大作用，怎么起更大作用，恐怕要靠電子商務(wù)，特別是有助于突破貿(mào)易保護(hù)主義并掌握國(guó)際貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)

我們跨境電商方面目前的水平和國(guó)際上先進(jìn)貿(mào)易國(guó)沒(méi)有太大差距，怎么制定未來(lái)十年新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，我們要重視，不僅要自己發(fā)展得好，而且要總結(jié)這種貿(mào)易商業(yè)模式的規(guī)則和支持措施，這樣在國(guó)際貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)才能先走一步。這方面政府各個(gè)部門有了初步認(rèn)識(shí)，但認(rèn)識(shí)還很不到位。今年4月財(cái)政部等部委出臺(tái)一個(gè)政策，使今年5月的跨境電商又受到了挫折，主要是稅收的問(wèn)題?？缇畴娚堂媾R的問(wèn)題物流問(wèn)題、融資問(wèn)題、第三方支付結(jié)算問(wèn)題、稅收問(wèn)題，涉及的問(wèn)題非常多。正因?yàn)樯婕暗膯?wèn)題多、匯集的矛盾點(diǎn)多，因此這里看出了未來(lái)新的國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。我們即將進(jìn)入下一個(gè)貿(mào)易的新時(shí)代，它的技術(shù)工具是互聯(lián)網(wǎng)，商業(yè)模式是跨境電子商務(wù)，目前采用的各種模式以及規(guī)則要適應(yīng)、突破邊境后措施的各種區(qū)域性的國(guó)際規(guī)則。這方面，無(wú)論是研究還是實(shí)踐，空間都很大。

謝謝大家！

大家知道近幾年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)很不樂(lè)觀，作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的專家和權(quán)威裴長(zhǎng)洪研究員提出了重振中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新思路和路徑。但是中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在不遠(yuǎn)的將來(lái)還有一個(gè)新的繁榮時(shí)期。謝謝裴長(zhǎng)洪研究員。

下面請(qǐng)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春研究員分析新經(jīng)濟(jì)政府統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)，大家歡迎。

尊敬的王校長(zhǎng)、裴所長(zhǎng)，各位專家，大家上午好！感謝張?jiān)洪L(zhǎng)，感謝會(huì)議主辦方的邀請(qǐng)，我已經(jīng)多次參加中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇，感謝王校長(zhǎng)承諾以后繼續(xù)舉辦，這是很好的交流平臺(tái)，大家可以交流新的觀點(diǎn)，相互影響、相互促進(jìn)。我今天講講新經(jīng)濟(jì)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

主要講四方面的內(nèi)容。一、新經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要推動(dòng)作用。二、新經(jīng)濟(jì)給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三、國(guó)際上關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究與探索。四、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展的工作。

剛才裴長(zhǎng)洪所長(zhǎng)講的跨境電商也是新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要內(nèi)容。新經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的重要推動(dòng)作用。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授埃里克·布萊恩約弗森教授在2014年指出新經(jīng)濟(jì)就是第二次工業(yè)革命，他認(rèn)為第一次工業(yè)革命是18世紀(jì)伴隨著蒸汽機(jī)誕生的，這次革命的特征是克服了人類肌肉力量的局限。第二次工業(yè)革命是由數(shù)字技術(shù)，核心是硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的巨大技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的工業(yè)革命，基本特征是克服人類大腦智慧的局限。第一次工業(yè)革命對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。如果他的觀點(diǎn)成立，那么新經(jīng)濟(jì)勢(shì)必在新的歷史條件下對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大推動(dòng)作用。

1991年到2001年是美國(guó)有經(jīng)濟(jì)周期以來(lái)最長(zhǎng)的擴(kuò)張期。這期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本收益率較高，而通貨膨脹率和失業(yè)率較低。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性擴(kuò)張得益于全球化效應(yīng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升、管理更加科學(xué)、成本下降以及這些因素相關(guān)的效率提升，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)最顯著的特征是新經(jīng)濟(jì)。

新經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，發(fā)揮了重要的對(duì)沖作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)一直在下行，2011年連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)回落，但是中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)在成長(zhǎng)。在創(chuàng)新戰(zhàn)略和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新形勢(shì)下新經(jīng)濟(jì)在迅速成長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，一季度工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增速高于規(guī)模以上工業(yè)的4.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)快速成長(zhǎng)，1-5月增長(zhǎng)9.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)增長(zhǎng)28%，信息、化學(xué)產(chǎn)品增長(zhǎng)20.9%，電子及通信設(shè)備增長(zhǎng)11.4%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)10.2%。新產(chǎn)品在迅速成長(zhǎng)，1-5月新能源汽車增長(zhǎng)88.8%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車增長(zhǎng)42.7%，移動(dòng)通信基站設(shè)備增長(zhǎng)44.3%，太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)17.1%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)25.8%，智能電視增長(zhǎng)19.9%。新型服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查結(jié)果表明，新型服務(wù)業(yè)在快速成長(zhǎng)。1-4月互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)35%，軟件開(kāi)發(fā)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)收入增長(zhǎng)22.6%。網(wǎng)上零售快速成長(zhǎng)，1-5月全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)27.7%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長(zhǎng)25.9%，非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)36%。上述新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速成長(zhǎng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑影響發(fā)揮重要的對(duì)沖作用，減少了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不行壓力，可以預(yù)期，新經(jīng)濟(jì)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然產(chǎn)生更加重要的推動(dòng)作用。新經(jīng)濟(jì)體量目前還比較小，還不能完全抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響。一旦新經(jīng)濟(jì)體量大到可以抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下行的影響，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能就穩(wěn)住了。現(xiàn)在看到工業(yè)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，2011年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速一直在回落。但今年以來(lái)，增速相對(duì)穩(wěn)定。去年一季度規(guī)模以上工業(yè)6.4%，二季度6.3%，三季度、四季度5.9%，今年一季度5.8%，4、5月6%，趨于穩(wěn)定，所以工業(yè)中的新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，我認(rèn)為已經(jīng)在一定程度上抵消了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響。

新經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)正在廣泛而深刻的影響人類生產(chǎn)和生活方式。3D打印技術(shù)、信息通信技術(shù)新技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)上零售等商業(yè)模式在越來(lái)越廣泛領(lǐng)域影響人類生產(chǎn)和生活方式。

二、新經(jīng)濟(jì)給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時(shí)也給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括基本概念方面的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法方面的挑戰(zhàn)，GDP核算原則與核算方法方面的挑戰(zhàn)，價(jià)格指數(shù)編制方法方面的挑戰(zhàn)。目前國(guó)際上對(duì)這些挑戰(zhàn)看法不一致。據(jù)我學(xué)習(xí)和研究主流的觀點(diǎn)，包括OECD、歐盟等主要國(guó)際組織，包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)研究結(jié)果都是對(duì)政府統(tǒng)計(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)的，特別是對(duì)GDP核算構(gòu)成挑戰(zhàn)，對(duì)價(jià)格統(tǒng)計(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，對(duì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

首先基本概念的挑戰(zhàn)。關(guān)于新經(jīng)濟(jì)，目前為止還沒(méi)有形成國(guó)際社會(huì)普遍接受的、通用的、統(tǒng)一的基本概念。這對(duì)政府統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)最注重的是概念、定義、統(tǒng)計(jì)范圍，沒(méi)有嚴(yán)格的國(guó)際通用的概念、定義、統(tǒng)計(jì)范圍，就會(huì)帶來(lái)一系列的不合理性。按照各國(guó)的理解去做難以比較，所以這個(gè)挑戰(zhàn)比較大。新經(jīng)濟(jì)一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)商業(yè)周刊上在1996年，自從這一詞匯產(chǎn)生以來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，美國(guó)、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家的專家學(xué)者對(duì)新經(jīng)濟(jì)概念、內(nèi)涵進(jìn)行過(guò)一系列探索，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等相繼出現(xiàn)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)，在OECD《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中指出，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。OECD強(qiáng)調(diào)知識(shí)經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)主要特征：一是科學(xué)與技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；二是信息與通信技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中處于核心地位；三是服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中扮演主要的角色；四是人類的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。很長(zhǎng)時(shí)間大家把知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)視為同一詞匯，但實(shí)際上越來(lái)越多研究的認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)概括不了新經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要表現(xiàn)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的交易可以實(shí)現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)個(gè)人的交易模式。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的主要特征是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到世界經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，影響到銀行、零售、傳媒、交通等各個(gè)領(lǐng)域。

分享經(jīng)濟(jì)，一種以互聯(lián)網(wǎng)為中介的新型服務(wù)模式，是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。個(gè)體共享社會(huì)資源，以不同的方式交換商品。分享經(jīng)濟(jì)包含多種形式比如分享住房、分享汽車、分享車位、分享圖書、生活日用品交換等等。其主要特征是將閑置的資源通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供給有需求的用戶。對(duì)于供給方來(lái)說(shuō)，通過(guò)在特定時(shí)間內(nèi)出讓貨物的使用權(quán)或者提供服務(wù)獲得一定的收入?yún)R報(bào)，對(duì)需求方而言，不直接擁有貨物所有權(quán)，而是通過(guò)租、借等共享的方式使用貨物。

這些新名詞從不同角度刻劃新經(jīng)濟(jì)，目前為止人們對(duì)新經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知仍處于探索階段，還沒(méi)有形成國(guó)際社會(huì)普遍接受的統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)基本概念。OECD在2000年和2001年兩次指出新經(jīng)濟(jì)對(duì)不同國(guó)家、不同群體、不同機(jī)構(gòu)具有不同含義，現(xiàn)階段不太定義一個(gè)國(guó)際上統(tǒng)一的概念。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法方面造成了挑戰(zhàn)。以分享經(jīng)濟(jì)為例，傳統(tǒng)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)以法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為主要調(diào)查對(duì)象，但分享經(jīng)濟(jì)、分享住房、分享汽車、分享車位、分享圖書，參與者大多是居民個(gè)人，因此傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法很難完整采集到相應(yīng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

GDP核算原則和核算方法也受到占，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)催生了新商業(yè)模式，產(chǎn)生了大量非貨幣交易，對(duì)GDP核算帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如許多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站向居民提供大量的免費(fèi)或者價(jià)格非常低廉的服務(wù)，這些網(wǎng)站主要是通過(guò)在線廣告從企業(yè)獲得收入，并不是從居民享受者獲得收入。從而居民關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最終消費(fèi)被忽略或者被嚴(yán)重低估?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了大量免費(fèi)服務(wù)現(xiàn)在是被忽略掉的。

分享經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP核算如何劃分消費(fèi)品和投資品帶來(lái)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行GDP核算居民購(gòu)買的轎車屬于消費(fèi)品。但是如果居民將轎車分享出去獲得租金收入，這些轎車實(shí)際上發(fā)揮了固定資產(chǎn)的作用，從而屬于投資品，這對(duì)就GDP核算將這些轎車作為消費(fèi)品處理還是作為投資品處理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

• 分享經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP核算如何處理居民關(guān)于閑置日用品交換帶來(lái)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行GDP核算中，居民購(gòu)買的日用品，包括新的、二手的，在購(gòu)買時(shí)計(jì)入消費(fèi)指數(shù)，在銷售的時(shí)候以負(fù)值計(jì)入消費(fèi)指數(shù)。這種處理方法也是一種約定俗成，但沒(méi)有反映出分享經(jīng)濟(jì)利用一部分閑置的用品對(duì)另一部分居民提供，其實(shí)增加了居民的消費(fèi)水平，沒(méi)有反映出分享經(jīng)濟(jì)的作用。

• 三、國(guó)際上關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究與探索

  國(guó)際組織關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)做了很多研究和探索。OECD、歐盟統(tǒng)計(jì)局為代表的國(guó)際組織開(kāi)展了大量研究工作，形成了若干一致看法。比如，新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)造成GDP規(guī)模的漏統(tǒng)和增速低估。

  發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究與探索。美國(guó)和法國(guó)比較早研究了新經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各主要指標(biāo)的影響。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局于2000年發(fā)布了測(cè)算新經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告，法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2001年發(fā)表了新經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)測(cè)算的報(bào)告。這兩份報(bào)告都指出對(duì)新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算十分重要，可以為評(píng)估諸多政策、法律法規(guī)、和稅收制度的效果提供一個(gè)客觀基準(zhǔn)。在支出法GDP核算中，新經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在居民消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、固定資本形成總額、存貨變動(dòng)、貨物和服務(wù)進(jìn)出口等支出法GDP的各構(gòu)成項(xiàng)目上。在收入法中GDP核算中，新經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在雇員報(bào)酬、利潤(rùn)、業(yè)主收入，以及租金收入、利息、股息等各個(gè)方面。這兩篇研究結(jié)果都說(shuō)明新經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP核算產(chǎn)生影響，兩篇報(bào)告的結(jié)論是必須完善GDP核算，以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

  新經(jīng)濟(jì)居前10位的州存在許多共同點(diǎn)，聚集了大量高科技企業(yè)，從事知識(shí)工作的管理人員、專業(yè)人士和受過(guò)大學(xué)教育的居民，這些州幾乎都在信息技術(shù)革命的前沿，大都擁有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)和支持科技創(chuàng)新，這些州企業(yè)通常在更大程度上面向全球市場(chǎng)，許多州吸引大量的國(guó)內(nèi)外移民，這些移民屬于高度流動(dòng)的高技能知識(shí)工作者，努力尋找良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，追求高品質(zhì)的生活。

• 新經(jīng)濟(jì)落后的州歷史上大多依賴于自然資源或者大規(guī)模制造，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新能力日益成為競(jìng)爭(zhēng)成功的最終因素，僅憑借低廉成本的州會(huì)被國(guó)外的廉價(jià)生產(chǎn)者所削弱。美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)指數(shù)對(duì)這兩點(diǎn)考慮是值得我們認(rèn)真考慮的。排前十位的主要靠創(chuàng)新，排后位的過(guò)去長(zhǎng)期靠自然資源，過(guò)去的自然資源優(yōu)勢(shì)在新的歷史條件下變成了劣勢(shì)。

  四、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在新經(jīng)濟(jì)下開(kāi)展的工作

  制定了“三新”經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。研究制定“三新”經(jīng)濟(jì)增加值核算方法。建立健全與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，正在修訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，比較全面的反映新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。研究建立新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究成果，特別是新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究成果，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)研究制定新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，為改進(jìn)和完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立和完善新經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的分析。目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)于新經(jīng)濟(jì)的基本概念、內(nèi)涵特征以及口徑范圍還未形成共識(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立的“三新”經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度、“三新”經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法和新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系還需要不斷發(fā)展和完善，完善新經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更好地服務(wù)于宏觀決策和社會(huì)需求，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  謝謝大家！

• 張連城:

  作為學(xué)者型的官員，許局長(zhǎng)給我們介紹了新經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵。同時(shí)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)表了自己的看法。新經(jīng)濟(jì)可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要內(nèi)容，特別是在中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的條件下，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有可能扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。

  下面請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所楊圣明研究員講演，他發(fā)言題目是對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)看法。

• 楊圣明:

  各位專家、各位朋友，我今天發(fā)言的題目是“對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)看法”。

  我國(guó)30多年來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)很高，由1978年勞動(dòng)者4.02億增加到2013年的7.7億，凈增加3.68億。如果每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造一元GDP，那就是7.7億，但是勞動(dòng)人數(shù)的增長(zhǎng)，僅僅關(guān)注這個(gè)因素還不夠，更多地應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)人數(shù)這兩個(gè)因素。勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)多少？每個(gè)人生產(chǎn)的GDP1978年是908，2013年是73898元，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度是很高的，勞動(dòng)者人數(shù)增加了，勞動(dòng)生產(chǎn)率增加得更快。

• 中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速將不可避免。這里既有國(guó)內(nèi)原因也有國(guó)際原因。國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革開(kāi)放30年來(lái)我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，也積累了很多問(wèn)題?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量效益比較差，各種資源比如水、土地等消耗的過(guò)多，環(huán)境污染更加嚴(yán)重。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決就會(huì)嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，而如果解決這些問(wèn)題，就必須投入一定的財(cái)力，這種情況下放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是有百利無(wú)一害的。國(guó)際上看，世界銀行大幅度的調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，它預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)到2017年、2018年，世界經(jīng)濟(jì)分別是2.8%、3%，世界銀行預(yù)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度6.3%。我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是要下降的，和過(guò)去長(zhǎng)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)不可比，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是很低了，整體趨勢(shì)是向下的。對(duì)于這種情況如何正確看待，這是非常重要的問(wèn)題。

• • 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有預(yù)測(cè)，2015-2020年世界經(jīng)濟(jì)GDP年均增長(zhǎng)5.5%，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在今后不可能要求太高，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)有計(jì)算的方法，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的，一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果有三種形態(tài)，價(jià)格形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)格形態(tài)來(lái)看，所有的參與單位在一定時(shí)期內(nèi)全部貨物和服務(wù)價(jià)值與同期中間投入的全部非固定資產(chǎn)貨物與服務(wù)價(jià)值的差額，即所有單位的增加值之和。從收入形態(tài)來(lái)說(shuō)，所有參與單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給參與單位和非參與單位初次收入之和。從產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看，所有參與單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值以及貨物和服務(wù)凈值之和。

  • 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算的方法有三種。生產(chǎn)法、收入法、支出法。這三種方法分別從不同角度測(cè)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其結(jié)構(gòu)。這種方法對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)總量也是也有影響的。GDP這個(gè)指標(biāo)有兩種，有一種人認(rèn)為它是好東西，沒(méi)有它就無(wú)法經(jīng)濟(jì)整體，也有人認(rèn)為它是不準(zhǔn)確的，什么東西都可以計(jì)入到GDP里面去。比如說(shuō)有的國(guó)家認(rèn)為GDP只能體現(xiàn)一個(gè)，不能包括一國(guó)的財(cái)富，所以GDP并不是衡量一國(guó)財(cái)富的指標(biāo)。還有的國(guó)家是將販毒、賣淫、軍火走私等等列入統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，這樣做的結(jié)果，比如意大利的GDP可以上升9%，歐盟經(jīng)濟(jì)多增長(zhǎng)2.4%，瑞典和芬蘭兩國(guó)如果算上非法交易收入，該國(guó)的GDP增幅將達(dá)到5%，在英國(guó)僅黑市交易計(jì)入GDP就可以再增長(zhǎng)3%、4%。所以這個(gè)GDP各個(gè)國(guó)家計(jì)算的最終結(jié)果都不一樣，因?yàn)榘囊蛩夭灰粯?。所以我們?yīng)該適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要完善經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)想。

  • 今后為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，弱化GDP增長(zhǎng)速度的情況，在我國(guó)探索正確反映經(jīng)濟(jì)各方面的科學(xué)指標(biāo)體系，有一些國(guó)家很贊賞我們這樣的做法。譬如新加坡海峽時(shí)報(bào)2014年10月25日有文章《廢除中國(guó)的GDP資產(chǎn)》，這篇文章寫到中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局較早宣布采用中間收入GDP計(jì)算，對(duì)常規(guī)GDP核算方法進(jìn)行調(diào)整，增加創(chuàng)新和研發(fā)的權(quán)重。調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法和結(jié)構(gòu)，更能反映生產(chǎn)方面的真實(shí)情況是極其困難的。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整是計(jì)劃近期內(nèi)對(duì)GDP以外的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了大約40個(gè)核心指標(biāo)，這些指標(biāo)更能夠反映技術(shù)升級(jí)、城鄉(xiāng)收入差別、產(chǎn)品化、民生等各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)查。對(duì)這方面的研究和判斷我只是一個(gè)初步設(shè)想，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。

    謝謝大家！

  • 張連城:

    楊圣明研究員分析了中國(guó)30年經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，同時(shí)指出中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)減速階段，認(rèn)為既有國(guó)內(nèi)原因也有國(guó)外原因，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的核算發(fā)表了自己的看法。感謝楊圣明研究員。

    下面請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光發(fā)表演講，演講題目是“路權(quán)平等與城市秩序”。

  • 張曙光:

    大家上午好！首先感謝大會(huì)的邀請(qǐng)，我今天講的題目是“路權(quán)平等與城市秩序”以電動(dòng)自行車為例。我想講四個(gè)問(wèn)題，一、電動(dòng)自行車的草根式發(fā)展。二、電動(dòng)自行車是大眾化的坐騎。三、限行查扣和路權(quán)平等。四、交通管理和城市秩序。

    電動(dòng)自行車主要由中小民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展的行業(yè)，是1995年開(kāi)始，2004年達(dá)到了2905.4萬(wàn)輛，2015年達(dá)到3200萬(wàn)輛，成為一個(gè)相當(dāng)不小的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，一是1995-1999年試生產(chǎn)階段，在這個(gè)階段里主要是圍繞著電動(dòng)自行車的四大組件進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而且開(kāi)始試生產(chǎn)，同時(shí)也進(jìn)入了消費(fèi)者的視野。二是2000-2004年規(guī)模化的生產(chǎn)階段，這個(gè)階段里技術(shù)也有了進(jìn)步，比如電池效率提高了35%，而且成為摩托車和自行車很重要的替代品。在這個(gè)時(shí)間里可以看到供給創(chuàng)造自己的需求。三是2004-2013年超速發(fā)展階段，這個(gè)階段里電池的效率提高，而且電機(jī)從原來(lái)的低效變成高效，也出現(xiàn)了鋰電池，所以這個(gè)階段大力的發(fā)展，2013年…2015年320萬(wàn)輛，但是2015年由于種種原因銷量下降了20%。從2014年開(kāi)始就進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整的階段，旺銷不在，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

  • 調(diào)整階段里一些新的領(lǐng)頭企業(yè)仍然在快速發(fā)展，同時(shí)有700多家中小企業(yè)被淘汰。

    在這個(gè)階段里我們也可以看到出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)，一是鋰電池在逐漸發(fā)展，而且成為一些企業(yè)的主打產(chǎn)品。二是輕型化，很多企業(yè)都在設(shè)計(jì)的時(shí)候采用輕型材料，這個(gè)輕型材料可以提高續(xù)航能力。三是人性化、智能化、個(gè)性化發(fā)展。電動(dòng)自行車不僅僅是代步的工具，而且由人、車消費(fèi)于一體，增加了新的功能。這個(gè)產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)由于在市場(chǎng)的推動(dòng)之下，由于草根的發(fā)展，所以取得了相當(dāng)大的成績(jī)。

  • 二、大眾化的坐騎

    現(xiàn)在電動(dòng)自行車乘用的人都是什么人，現(xiàn)在進(jìn)城市農(nóng)民工2.6億，1億多人務(wù)工群體首選的交通工具就是電動(dòng)自行車。農(nóng)村有6000萬(wàn)的留守人員，而這些人員的交通和運(yùn)輸是靠著電動(dòng)自行車的。城鄉(xiāng)快遞物流最方便廉價(jià)的交通工具就是電動(dòng)自行車。城市居民接送小孩上學(xué)入托的一個(gè)很重要的工具。每年600萬(wàn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)常用交通工具。個(gè)體創(chuàng)業(yè)者幾千萬(wàn)人也把電動(dòng)自行車成為他經(jīng)營(yíng)的一個(gè)不可缺少的幫手。8000萬(wàn)-2億貧困人口脫貧致富很重要的工具就是電動(dòng)自行車。所以它是一個(gè)大眾化的坐騎。

    • 三、查扣限行和路權(quán)平等。

      現(xiàn)在公共交通工具有三大類，一是公共交通，二是私家車，三是電動(dòng)自行車。這三類交通工具各有優(yōu)劣，做一個(gè)比較，這里列了一個(gè)表可以看到優(yōu)劣。（圖）公共交通從運(yùn)量看是最大的，一輛車可以運(yùn)幾十甚至上百人。私家車坐4個(gè)人，大一點(diǎn)坐6個(gè)人。電動(dòng)自行車坐2個(gè)人。運(yùn)輸成本，私家車是最大，公共交通居中，而電動(dòng)自行車最小。從占用的道路資源來(lái)看，深圳市有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，20%人乘公共交通，而人均占路達(dá)到7.8%，而私家人乘用的人有20%，占城市道路達(dá)到50%，乘用電動(dòng)自行車的人占50%，而占道達(dá)到20%。方便情況，解決最后一公里公共交通解決不了，私家車可以解決，電動(dòng)自行車更方便，所以有它不可替代的優(yōu)勢(shì)。死亡率來(lái)看，公交沒(méi)有數(shù)據(jù)，私家車1公里的死亡率是0.89，電動(dòng)自行車是0.44，電動(dòng)自行車是私家車的一半，摩托車的死亡率是2.4。從污染來(lái)看，如果以私家車為1，公共交通的人均污染排放是私家車的1/5，而電動(dòng)自行車是公交車的1/10，等于是私家車的1/50。

    • 下面是茶歇時(shí)間。

    • • 張平:

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到二次轉(zhuǎn)型，工業(yè)化階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化階段，這也意味著我們需要更為廣泛的探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的效益來(lái)源在哪兒。工業(yè)化是規(guī)模收益遞增的，而且基于全球貿(mào)易。工業(yè)化階段幾乎是世界上所有國(guó)家，只要是能走上工業(yè)化都能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)加速趕超。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化以后，規(guī)模收益就開(kāi)始下降，很多的效率問(wèn)題都開(kāi)始提到更為重要的位置，自主創(chuàng)新、人力資本集中都是在這個(gè)階段里顯現(xiàn)出更為重要的意義。今天參會(huì)的代表已經(jīng)作了系列演講，包括新經(jīng)濟(jì)，包括馬上要講的新秩序，這一套才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過(guò)程中提升效率，獲得更多的自主創(chuàng)新。在這個(gè)階段我們的開(kāi)放越來(lái)越充分，我們的比較優(yōu)勢(shì)水平在下降。怎么能夠迎接和穩(wěn)定好經(jīng)濟(jì)，保護(hù)好我們不受外部沖擊或者少受外部沖擊，使得經(jīng)濟(jì)更為平穩(wěn)。這是經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一個(gè)最重要方面。

        下面有請(qǐng)?zhí)飮?guó)強(qiáng)教授就新規(guī)則進(jìn)行演講。

      • 田國(guó)強(qiáng):

        大家上午好！首先感謝大會(huì)主辦方的邀請(qǐng)，基本上從第一屆開(kāi)始參加，中間有一些事務(wù)，有兩次沒(méi)有到會(huì)。

        我今天發(fā)言的題目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)”，關(guān)鍵是建立有效市場(chǎng)和維護(hù)服務(wù)型有限政府。

        這是我最近幾個(gè)月一些新的思考，也在一些內(nèi)部會(huì)議上談到了一些觀點(diǎn)。大家都知道，為什么都非常關(guān)心中國(guó)改革的前景，改革當(dāng)前進(jìn)入了深水區(qū)，成就巨大、問(wèn)題嚴(yán)重。在最近幾年雪上加霜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信心、投資，民營(yíng)企業(yè)倒閉潮、商業(yè)銀行的壞賬、內(nèi)外需不振、人民幣貶值等，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑很大。為什么短期對(duì)策和長(zhǎng)期治理都出現(xiàn)了很大問(wèn)題？這是我今天想和大家分享的一些觀念。

      • • 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀。我們上海財(cái)經(jīng)大學(xué)從去年開(kāi)始公布中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們即將在7月9日發(fā)布這個(gè)表?；鶞?zhǔn)點(diǎn)是6.4，今年如果破了6.4%，這是很大的政治任務(wù)，就是需要在2020年翻一番的政治目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的威脅性很大。如果矯正以后是5.9%。很多人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)下降，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑是新常態(tài)。是這樣嗎？我希望從邏輯、歷史和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，不。我有三個(gè)判斷。一、潛在生產(chǎn)率即使由于邊際效益下滑，但是國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，從來(lái)沒(méi)有像短短幾年離開(kāi)改革開(kāi)放30多年的基準(zhǔn)的平均增長(zhǎng)率接近10%，現(xiàn)在已經(jīng)下滑了3個(gè)百分點(diǎn)，一定是不正常。

        • 二、有的人說(shuō)持續(xù)增長(zhǎng)率和潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)很接近了，這種觀點(diǎn)更加不可理解。本來(lái)改革就是提高效率，現(xiàn)在國(guó)企形成壟斷，許多政府部門、官員不作為的情況怎么可能提高效率，使得潛在增長(zhǎng)率和實(shí)際增長(zhǎng)率一致嗎？我得不出這個(gè)結(jié)論。三、不要低估改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的威力，如果進(jìn)行深層次的改革，提高市場(chǎng)效率和激發(fā)人們的積極性會(huì)產(chǎn)生意外的效果。我文章中提出三個(gè)歷史數(shù)據(jù)，70年代末80年代初中央提出翻兩番，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)有一個(gè)相信，結(jié)果怎么樣？改革開(kāi)放大大的完成了這個(gè)任務(wù)。舉個(gè)例子，1990年“六四風(fēng)波”以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，小平南巡講話，十四大中央決議要搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，于是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了20多年。第三個(gè)數(shù)據(jù)，2000年在上海香格里拉開(kāi)會(huì)的時(shí)候我們探討推動(dòng)參與WTO，那時(shí)候很多人對(duì)我們上綱上線，認(rèn)為我們是賣國(guó)賊，如果參加WTO中國(guó)的汽車工業(yè)、紡織業(yè)、藥業(yè)都會(huì)完蛋，完蛋了嗎？WTO讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)又保持了高速的十多年，同時(shí)改變了政治和經(jīng)濟(jì)格局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體從第七變成第二。

          我一直想要一個(gè)量化分析的模型。四位俄羅斯裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家，研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1953年以標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素進(jìn)行了分析，從2012年到2050年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了預(yù)測(cè)，以改革開(kāi)放前后的各種因素貢獻(xiàn)作為假設(shè)，得到了非常有意義的結(jié)論，杰弗（音）的結(jié)論和我差不多。第一個(gè)結(jié)論是改革、不改革差別巨大。如果繼續(xù)推動(dòng)改革，市場(chǎng)化深層次的改革開(kāi)放，2012年到2014，今年是2016年，8年后平均增長(zhǎng)率7.8%。我一直認(rèn)為在7.5%左右。如果不改革開(kāi)放5%，相差3個(gè)百分點(diǎn)。所以我理論的論證和我們前面歷史的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證，所有的工業(yè)革命，所有的政府宏觀調(diào)控有作用，但是不是關(guān)鍵、不是根本的。在8年當(dāng)中的3個(gè)百分點(diǎn)，相差的可能是50%。所以說(shuō)我認(rèn)為最重要的是把一些關(guān)系到國(guó)家層面的大方向上的東西我們要肯定。從歷史統(tǒng)計(jì)邏輯都得不出來(lái)潛在生產(chǎn)率下降的結(jié)論，這是我當(dāng)前認(rèn)為新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)速度一直大幅度下滑的回答。

        • 為什么產(chǎn)生這么大的差距？背后深層次的原因是什么。我認(rèn)為根本原因是在落實(shí)貫徹中央決議精神，也就是十八大三、四、五中全會(huì)的決議精神和發(fā)展理念沒(méi)有真正得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，也包括應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的一些具體措施產(chǎn)生了很大的問(wèn)題。我們要解決什么問(wèn)題？我認(rèn)為要解決“誰(shuí)去做”和“怎么做”這樣的一些方向性問(wèn)題。到底是讓市場(chǎng)還是讓政府、讓國(guó)企還是讓民企去做？如果這個(gè)問(wèn)題不解決，那么仍然是重政府、輕市場(chǎng)，重國(guó)富、輕民富，重發(fā)展、輕服務(wù)。

          這些不作為甚至是反作為，使得大家對(duì)供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)性改革有誤差。比如中央工作會(huì)議提出了“三區(qū)一降一補(bǔ)”，這個(gè)定位非常正確和精準(zhǔn)。首先要看清楚“病因”在哪兒？哪個(gè)地方的庫(kù)存最嚴(yán)重、哪個(gè)地方的產(chǎn)能最嚴(yán)重、哪個(gè)地方的成本最高。我們可以看到一個(gè)基本結(jié)論是國(guó)企。短板最嚴(yán)重的地方是政府在提供公共服務(wù)和維護(hù)方面有所欠缺。

        • 為什么出現(xiàn)這些問(wèn)題，問(wèn)題背后的制度以及深層次的改革，“三去一降一補(bǔ)”很難從根本上解決問(wèn)題，即使暫時(shí)解決了，很容易死灰復(fù)燃。由于執(zhí)行力的問(wèn)題，由于具體的措施產(chǎn)生了問(wèn)題，就產(chǎn)生了改革大計(jì)難以落實(shí)，讓人們迷惑，導(dǎo)致各種各樣的爭(zhēng)論。出現(xiàn)了否定市場(chǎng)化改革，甚至把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)市場(chǎng)基本的理論基礎(chǔ)要否定掉。小平同志說(shuō)市場(chǎng)是工具，社會(huì)主義可用，資本主義可用，一下上升到意識(shí)形態(tài)上，甚至故意混淆一些概念，比如將市場(chǎng)化等同于私有化，將個(gè)體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等同于私有經(jīng)濟(jì)，將共有經(jīng)濟(jì)等同于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)大方向不明確的時(shí)候，肯定是多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)。就出現(xiàn)了一個(gè)情況，國(guó)家在推進(jìn)改革中政府部門沒(méi)有方向，觀念就會(huì)無(wú)所適從。沒(méi)有安全感，企業(yè)家、知識(shí)分子紛紛會(huì)跑路和信心不足。大眾沒(méi)有了希望感，往往過(guò)度關(guān)心政治，實(shí)質(zhì)上公民、老百姓過(guò)度關(guān)心政治絕對(duì)不是一件好事。三年前誰(shuí)關(guān)心政治，誰(shuí)討論改革方向，大家都在一心一意的關(guān)注學(xué)校發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在飯前飯后、會(huì)上會(huì)后都在討論。怎么走出困境？就是應(yīng)該堅(jiān)持真正地讓中央三次五中全會(huì)的決議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一些目標(biāo)落實(shí)，進(jìn)行供給側(cè)改革就是市場(chǎng)效率的提高。這就是我的核心建議。

        • 這個(gè)結(jié)論，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最根本的是有效市場(chǎng)制度供給，如果認(rèn)同這一點(diǎn)，就應(yīng)該繼續(xù)以深層次市場(chǎng)化的改革為內(nèi)涵推進(jìn)并且讓各種所有制公平競(jìng)爭(zhēng)，以此提高效率。建立維護(hù)和服務(wù)型的有限政府，政府是主體它會(huì)決定有一個(gè)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)好的規(guī)范和一個(gè)壞的規(guī)范，同時(shí)提振民間信心和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，這才是中國(guó)同時(shí)處理好發(fā)展的邏輯和治理的邏輯，以及應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的標(biāo)本兼治的必要之路。制度才是最關(guān)鍵、最根本、最長(zhǎng)效的。在個(gè)體的思想境界不是那么高的情況下，善待市場(chǎng)不可替代的，必須在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府在維護(hù)和服務(wù)中發(fā)揮好作用。

        • 為什么會(huì)得出這樣的結(jié)論。制度是關(guān)鍵的。去年我發(fā)表了一篇文章，在中央黨校上分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑就是五個(gè)原因，邊界要素遞減，必須由要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)，我們必須考慮到新經(jīng)濟(jì)，必須考慮到人的大腦的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，二是政府主導(dǎo)的不可持續(xù)性，國(guó)企產(chǎn)能過(guò)剩積壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府不作為以及對(duì)新常態(tài)的理解偏誤。這五個(gè)因素背后都涉及到市場(chǎng)化的制度改革，否則這五個(gè)原因也不可能從根本上得到解決?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中許多人把理論和實(shí)際概念混淆起來(lái)，把現(xiàn)實(shí)和理想狀態(tài)混淆起來(lái)，說(shuō)我們都在做，所以說(shuō)一套做一套，就形成了制度的不相融。許多改革的思路和舉措都是反向的，國(guó)企做大的現(xiàn)象愈演愈烈，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到進(jìn)一步擠壓，導(dǎo)致當(dāng)前大眾對(duì)政策的手段和改革信心不足。我看到一個(gè)報(bào)道指明學(xué)者說(shuō)大眾信心不足是民間投資下降的主因，有人認(rèn)為民間投資下降是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降導(dǎo)致的，也就是說(shuō)投資需求不足是人們需求或者生產(chǎn)需求下降的，是這樣嗎？在今年1-5月全國(guó)固定資產(chǎn)總增長(zhǎng)速度和去年持平都在10%。細(xì)看政府投資又去年年底的9.5%，猛增到20%，民間投資從10.1%繼續(xù)跌到歷史新低3.9%。如果說(shuō)需求下降，如果只是民間需求下降，政府應(yīng)該大幅度上升。想繼續(xù)通過(guò)財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)，結(jié)果出現(xiàn)了大多數(shù)資金流向國(guó)企，使得國(guó)企肆無(wú)忌憚的振興資本密集行業(yè)?，F(xiàn)在這么多的“地王”都是國(guó)有企業(yè)造成的，所以就出現(xiàn)了非常奇特的現(xiàn)象，國(guó)企和商業(yè)銀行成為了供給方，國(guó)有企業(yè)形成了需求方，形成了這樣一個(gè)市場(chǎng)博弈主體的情況，并且這種投入和2008年我們一直在批評(píng)的，效果更差。所以必須要考慮到一些制度性的問(wèn)題，如果是簡(jiǎn)單的套用、誤用經(jīng)濟(jì)理論，那是不可能解決關(guān)鍵問(wèn)題的。

        • 然也有一種看法，認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才百分之二點(diǎn)幾，中國(guó)百分之六點(diǎn)幾是很不錯(cuò)的，這也是很大誤區(qū)。中國(guó)改革的目標(biāo)，就像我們用火箭把衛(wèi)星推到正常軌道一樣，它有很大的動(dòng)力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是發(fā)達(dá)國(guó)家而是發(fā)展中國(guó)家、新興國(guó)家，這種類比是沒(méi)有邏輯的。國(guó)有企業(yè)1840年以來(lái)經(jīng)歷了四次大變動(dòng)，無(wú)論是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)還是政府的統(tǒng)治方式以及建國(guó)以后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，但是無(wú)一不以失敗告終。改革開(kāi)放以后由于非國(guó)有企業(yè)大幅度發(fā)展，無(wú)論產(chǎn)值貢獻(xiàn)率還是就業(yè)方面都處于主導(dǎo)地位。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們國(guó)有企業(yè)的政府主導(dǎo)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很難解決“五大弊端”，效率低下、創(chuàng)新不足、貪腐猖獗、擠壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，機(jī)會(huì)不均導(dǎo)致社會(huì)公平嚴(yán)重不足。

        • 這里我必須聲明，我并不反對(duì)國(guó)有企業(yè)存在，國(guó)有企業(yè)不是為了解決效率的問(wèn)題，而是為了經(jīng)濟(jì)或者政治安全的問(wèn)題，從這個(gè)角度看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重應(yīng)該有一個(gè)度。如果過(guò)了這個(gè)度，它就是沒(méi)有效率的。很多人把它看成是一個(gè)社會(huì)制度，政府在提供公共服務(wù)不夠，國(guó)企本來(lái)應(yīng)該是生產(chǎn)單位，這也跟它的功能不相符。我認(rèn)為更嚴(yán)重的是，什么事都是政府和國(guó)有企業(yè)來(lái)做，中間沒(méi)有隔離帶和防火墻，一旦出事決策很自然的就在政府和國(guó)企，矛盾立刻就集中在政府的身上，這將對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成很大風(fēng)險(xiǎn)，并且不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展。美國(guó)最近幾年煤礦業(yè)一下倒閉了30多家沒(méi)有任何問(wèn)題，我們能讓一個(gè)國(guó)有企業(yè)倒閉嗎？破產(chǎn)嗎？很難的，還有一些人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而忽視了民營(yíng)企業(yè)的重要作用，這事實(shí)上也是不對(duì)的。執(zhí)政基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在人們對(duì)執(zhí)政黨的擁戴度和執(zhí)政的滿意度，是否讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、讓社會(huì)和諧穩(wěn)定，正是改革開(kāi)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大幅度發(fā)展讓中國(guó)政體、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，前所未有的穩(wěn)定?，F(xiàn)在要把這些掙錢更穩(wěn)定的地方，現(xiàn)在不重視這塊，會(huì)產(chǎn)生很大問(wèn)題。所以最重要的還是思想解放，打破思想的禁忌，堅(jiān)定實(shí)行市場(chǎng)化改革，豎立鼓舞人心的目標(biāo)。

        • 下面談?wù)労诵慕Y(jié)論。供給側(cè)改革必須要注意兩個(gè)邏輯。我們?cè)谶^(guò)去30多年主要注重了發(fā)展邏輯沒(méi)有注重治理邏輯，使得改革空間異常的狹窄。但并不是改革開(kāi)放造成的，而是在改革的對(duì)策和舉措上有問(wèn)題，沒(méi)有界定好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界。我們必須要有一個(gè)有限的維護(hù)性和服務(wù)型的政府，一定要提高現(xiàn)代治理能力的水平和現(xiàn)代化，離不開(kāi)三個(gè)要素：法治、執(zhí)行力、民主監(jiān)督。

        • • 中國(guó)的改革開(kāi)放，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的主導(dǎo)，很多人這樣總結(jié)。物理學(xué)一個(gè)最基本的判斷是哪些新因素導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。一定是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展。是這些帶來(lái)的。

            我們要讓結(jié)構(gòu)性改革取得成功，必須正視改革的艱巨性、復(fù)雜性。很多事情越拖越麻煩，比如房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，這些問(wèn)題如果20年前就做根本不是問(wèn)題，現(xiàn)在做肯定很難做下去。現(xiàn)在無(wú)論是既得利益者，還是弱勢(shì)群體，從改革中得不到好處的都在反對(duì)改革。所以改革的艱巨性和異常復(fù)雜，出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)自三個(gè)方面，包括執(zhí)行力的問(wèn)題?，F(xiàn)在改革的做法，讓地方政府革自己的命，有可能嗎？80年代、90年代有國(guó)家體改委，是總理甚至更高級(jí)別的帶頭，所以我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題值得探討。缺乏鼓勵(lì)改革理論探討的系統(tǒng)和條件，無(wú)法凝聚改革的學(xué)理共識(shí)，增加改革的前瞻性和戰(zhàn)略性難度。現(xiàn)在越來(lái)越多學(xué)者不敢講話、不敢說(shuō)真話。作為學(xué)者一定要求真務(wù)實(shí)，充分地考慮約束條件。中國(guó)的智庫(kù)結(jié)構(gòu)還是官方色彩濃厚，缺乏獨(dú)立性、客觀性，民間智庫(kù)發(fā)展嚴(yán)重受阻。

            謝謝大家！

          • 張平:

            田教授談供給側(cè)一言以蔽之就是一句話到底是改還是不改。接下來(lái)請(qǐng)張燕生教授給我們講轉(zhuǎn)型發(fā)展。

          • 張燕生:

            首先非常感謝，這么多精彩的發(fā)言，也學(xué)到很多。我還是講一下國(guó)際環(huán)境，國(guó)際環(huán)境第一個(gè)問(wèn)題是IMF今年4月的預(yù)測(cè)報(bào)告提到“全球經(jīng)濟(jì)面臨著廣泛的停滯風(fēng)險(xiǎn)”，回顧過(guò)去8年，全球仍然是缺少需求，全球潛在增長(zhǎng)依然乏力。這就涉及到中國(guó)怎么辦？剛才田國(guó)強(qiáng)教授講的非常好。第一，我們的問(wèn)題究竟在需求端還是在供給端。如果認(rèn)為我們的問(wèn)題在供給端。那主要是三個(gè)問(wèn)題：一是技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換；三是制度改革與變遷。我非常同意國(guó)強(qiáng)的觀點(diǎn)，改革面臨的最大問(wèn)題，三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)講的很好，做就可以了。但做的過(guò)程中，政府嚴(yán)重不適應(yīng)新常態(tài)。企業(yè)適應(yīng)嗎？不適應(yīng)。社會(huì)呢？我們突然發(fā)現(xiàn)，過(guò)去35年的東西要過(guò)去，新35年的東西對(duì)我們來(lái)講都存在著適應(yīng)的問(wèn)題。

          • 另外，供給側(cè)改革，從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)80年代的供給側(cè)改革是里根改革，克林頓摘桃子，它間隔了十年。美國(guó)的供給側(cè)改革，改到1985年改不下去了，美國(guó)沒(méi)有辦法繼續(xù)推動(dòng)供給側(cè)改革的時(shí)候，結(jié)果是美國(guó)人生病，日本人吃藥，日本付出了20年停滯的代價(jià)。因此對(duì)我們的挑戰(zhàn)，無(wú)論是技術(shù)還是結(jié)構(gòu)還是體制，都是長(zhǎng)期的。怎么能夠在未來(lái)十年，供給側(cè)改革能夠把經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間，能夠拖住，我們需要若干組需求管理政策來(lái)支撐。

            當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常明確，是結(jié)構(gòu)性的。如果問(wèn)題是周期性的，等待是最好的策略。如果問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，誰(shuí)等待誰(shuí)死亡。因此，無(wú)論是地方還是國(guó)家，企業(yè)還是個(gè)人，都是早調(diào)整、早主動(dòng)、早受益。另外一個(gè)方面，怎么改？

          • 從國(guó)際環(huán)境來(lái)講，國(guó)際貿(mào)易作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎熄火了。過(guò)去五年全球貿(mào)易表現(xiàn)不好，它的增長(zhǎng)率低于增長(zhǎng)。未來(lái)五年如何？我自己預(yù)測(cè)全球貿(mào)易未來(lái)五年也不可能好。去年中國(guó)商務(wù)部的外貿(mào)目標(biāo)是6%，實(shí)際上去年中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)是負(fù)的7%，出口也是負(fù)的1.8%，全球的外貿(mào)出口是負(fù)的13%，進(jìn)口是負(fù)的12%，因此去年中國(guó)的外貿(mào)是7%，居然是全球的優(yōu)等生。為什么？為什么全球外貿(mào)熄火了？我覺(jué)得有幾個(gè)原因：一是去全球化。我把歐洲、英國(guó)脫歐的公投的結(jié)果看作是英國(guó)人有52%的投票的人投的是去歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化。我想如果全球公投不是也會(huì)有一個(gè)52%的選票去全球化？

          • 世界歷史的數(shù)據(jù)告訴我們，凡是去全球化貿(mào)易作為引擎都會(huì)熄火。另一方面，歐美過(guò)去七到八年的重振制造是一個(gè)內(nèi)向化的趨向?，F(xiàn)在貿(mào)易摩擦，包括美國(guó)對(duì)中國(guó)的鋼鐵調(diào)查，歐盟議會(huì)投票的結(jié)果，關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，我們都可以看到貿(mào)易摩擦、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)對(duì)全球來(lái)講很有可能帶來(lái)很大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，根源是我們生活在一個(gè)相互依存的地球村，而這個(gè)地球村沒(méi)有一個(gè)合理的全球治理結(jié)構(gòu)，短期也不可能解決。我自己感覺(jué)，我們的全球化進(jìn)入到了下半場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)明顯大于機(jī)遇。

          • 在這種情況下中國(guó)應(yīng)該怎么辦？我們可以看到中國(guó)因?yàn)檫@種形勢(shì)，一句話：深度融入世界經(jīng)濟(jì)，在外需不振的情況下，中國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)輪子是“一帶一路”，一個(gè)輪子是中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略。三句話：立足周邊；輻射“一帶一路”；構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)。也就是說(shuō)中國(guó)下一步將用資本輸入來(lái)帶動(dòng)商品輸入，同時(shí)通過(guò)三步走的策略推動(dòng)全球的自由貿(mào)易和全球化的發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)第一個(gè)回應(yīng)。下一個(gè)回應(yīng)是推動(dòng)高水平的雙向開(kāi)放，中國(guó)從前35年的外向型模式，出口和引資雙輪驅(qū)動(dòng)模式，下一步推動(dòng)內(nèi)外需的平衡、進(jìn)出口的平衡，引進(jìn)來(lái)和走出去的平衡，以及國(guó)際收支的基本平衡。從過(guò)去引入出口和招商引資，到雙向開(kāi)放，我們的利率、匯率、價(jià)格、貨幣等等應(yīng)該怎么調(diào)整。中國(guó)在這樣全球化過(guò)程中要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體制。

          • 我們?cè)趺礃?gòu)建新體制？我自己把下一步推動(dòng)高開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是高標(biāo)準(zhǔn)改革，而高標(biāo)準(zhǔn)改革目的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。因此，我們要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的核心，90%以上的工作不是放在開(kāi)放上，而是放在高標(biāo)準(zhǔn)的改革上。因?yàn)槊绹?guó)的TPP和過(guò)去最大的區(qū)別，就是過(guò)去的開(kāi)放是講通商的開(kāi)放，而美國(guó)的TPP是要推動(dòng)邊境后的政策，要符合美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。也就是從危機(jī)以后的開(kāi)放，本質(zhì)是你國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)政策、國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)的各個(gè)方面的政策是否能夠符合一個(gè)更高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

            國(guó)際資本流動(dòng)的格局正在發(fā)生新變化。去年全球資本流動(dòng)的規(guī)模是1.7萬(wàn)億美金，仍然低于2007年的1.88萬(wàn)億美金，但是去年流入美國(guó)的錢是3840億美金，比上年增長(zhǎng)了4倍，流入發(fā)達(dá)國(guó)家的錢是9360億美金，比上年增長(zhǎng)了90%。而發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)，全球資本是凈流出了7350億美金，這種資本流動(dòng)的拐點(diǎn)性的變化，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的格局的變化。我們可以看到資本是井噴式的，以4倍流入美國(guó)，以90%流入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，凈流出發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)是7350億美金。在這種情況下，中國(guó)應(yīng)該怎么辦？

          • 最近幾年可以看到中國(guó)的外貿(mào)是負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)的引進(jìn)來(lái)是個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，中國(guó)的走出去是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。因此，在這種國(guó)際資本流動(dòng)格局下，我們就意味著怎么能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造一個(gè)更好的制度環(huán)境。從這個(gè)角度來(lái)講，無(wú)論是中美還是中歐雙邊投資協(xié)議的談判其實(shí)是有利于美國(guó)和歐洲，也有利于中國(guó)。關(guān)鍵的問(wèn)題是看我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)，當(dāng)年加入WTO時(shí)候，很多朋友問(wèn)，為什么我們要接受15條，當(dāng)時(shí)說(shuō)的是三句話：第一，為什么？為了融入世界，參與全球化，為了體制與國(guó)際同行規(guī)則接軌。第二，狼來(lái)了，反正沒(méi)有產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)被狼吃掉。因此，能不能把高標(biāo)準(zhǔn)的BIT談判，負(fù)面清單管理和準(zhǔn)入前國(guó)民前待遇變成像WTO一樣倒逼投資環(huán)境，倒逼我們市場(chǎng)環(huán)境，倒逼企業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

          • 新科技革命，也就是我們講的互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在，工業(yè)4.0，工業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)等等。新科技革命所帶來(lái)的變化對(duì)世界帶來(lái)的變化和1990年上一輪IT革命帶來(lái)的變化有很大的不同。上一輪的IT革命所產(chǎn)生的效益我們叫“綜合物流革命和全球供應(yīng)鏈管理”，所帶來(lái)的變化從分工的角度來(lái)講，是工序分類分工、產(chǎn)品類分工，全球的資本提著籃子在全球?qū)ふ肄r(nóng)民工，因?yàn)檗r(nóng)民工是要素跨境流動(dòng)最困難的，因此哪有農(nóng)民工，哪就有國(guó)際資本。1990年以來(lái)的IT革命中國(guó)是最大的受益者。我們過(guò)去轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是2.6億人，許憲春局長(zhǎng)那邊的數(shù)據(jù)我不知道，是2.77億人？可以看到全球資本和中國(guó)農(nóng)民工的結(jié)合。我們就會(huì)問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在，尤其是機(jī)器人能夠替代勞動(dòng)力農(nóng)民工，而且農(nóng)民工老了、農(nóng)民工少了、農(nóng)民工貴了，這時(shí)候可以看到全球資本不再像上一輪科技革命那樣，在全球找農(nóng)民工，這一次是在全球找碎片化的需求，個(gè)性化的需求，本地化的需求，那有需求，資本就會(huì)在哪安家，從這個(gè)角度來(lái)講，我們可以看到國(guó)際資本，中國(guó)必須要走出去，來(lái)把握新科技革命的機(jī)遇。

          • • 因此從供給側(cè)來(lái)講，中國(guó)在適應(yīng)新科技革命方面有三句話。第一，30多年的代工的黃金時(shí)代結(jié)束了。技術(shù)不是自己的，品牌不是自己的，渠道不是自己的，只有農(nóng)民工是自己的。下一步轉(zhuǎn)型的方向就是習(xí)總書記講的自尊、自信、自立。我們研究東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候可以看到，東亞的生產(chǎn)模式日本、韓國(guó)不是代工的模式，只有臺(tái)港澳的企業(yè)是代工的模式，所以我們走向代工的模式，是不是當(dāng)時(shí)學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一桶金。哪怕把代工做到最高端，這樣的黃金時(shí)代也同樣結(jié)束了。

            • 第二句話，低成本的黃金模式結(jié)束了。簡(jiǎn)單、模仿、抄襲的黃金時(shí)代結(jié)束了，從供給側(cè)來(lái)講，中國(guó)不管愿意不愿意，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、我們的要素結(jié)構(gòu)都必須要轉(zhuǎn)向中高端水平。從需求端來(lái)看，我們?nèi)ツ晗M(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了66.4，而且中國(guó)的消費(fèi)者正在從價(jià)格的敏感者轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值的追求者，而且學(xué)者預(yù)測(cè)，在未來(lái)的五年，中國(guó)老百姓要買好商品、好服務(wù)的人數(shù)會(huì)出現(xiàn)倍增，也就是我們講的中產(chǎn)階級(jí)。因此，中國(guó)下一步將會(huì)出現(xiàn)新消費(fèi)結(jié)構(gòu)、新需求結(jié)構(gòu)誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)。中國(guó)美的現(xiàn)在開(kāi)始要并購(gòu)德國(guó)最好的機(jī)器人的公司庫(kù)卡。歐洲人問(wèn)我，為什么要并購(gòu)？為什么不買我們的機(jī)器人就可以了，我和他們講為什么要并購(gòu)，是因?yàn)槊赖脑诜鹕?，佛山是中?guó)草根企業(yè)最發(fā)達(dá)的地方，過(guò)去35年佛山的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2萬(wàn)億，GDP達(dá)到了8000億，達(dá)到了廣東第二，中國(guó)第五。但是草根經(jīng)濟(jì)要想轉(zhuǎn)型比等天都難，因此這些地方對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求像井噴式的上升，滿足技術(shù)的能力的途徑就是并購(gòu)。

            • 全球過(guò)剩產(chǎn)能加大經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。我的很多國(guó)外朋友問(wèn)我，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩究竟你們是出于泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的前夜還是處于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存的過(guò)程中？他們會(huì)問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠躲過(guò)世界歷史上產(chǎn)能過(guò)剩，最終將會(huì)通過(guò)危機(jī)出清，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的硬著陸？中國(guó)怎么才能夠不陷入世界歷史所發(fā)生的規(guī)律呢？中國(guó)的去產(chǎn)能是行政化去產(chǎn)能還是市場(chǎng)化去產(chǎn)能？剛才田國(guó)強(qiáng)教授告訴我們說(shuō)，美國(guó)的第一大煤炭企業(yè)破產(chǎn)了，它們的第二大阿爾發(fā)破產(chǎn)了，阿爾發(fā)在2010年用20億并購(gòu)了第四大，2011年用72億美金并購(gòu)了梅西，一個(gè)最進(jìn)取的煤炭企業(yè)。在危機(jī)發(fā)生的兩三年前不斷的巨資并購(gòu)，最后破產(chǎn)了。朋友們又問(wèn)，中國(guó)呢？從這個(gè)角度來(lái)講，我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要想在新形勢(shì)下走出困境，我們還面臨著許多的挑戰(zhàn)。謝謝大家！

            • 張平:

              謝謝張教授的演講。下面隆重請(qǐng)出張連城教授，做中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布。

            • 張連城:

              我代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、城市生活質(zhì)量研究中心發(fā)布2016年35個(gè)城市生活質(zhì)量指數(shù)。

              今年的主題是“預(yù)期穩(wěn)定、壓力猶存”。首先對(duì)本次調(diào)查作出幾點(diǎn)說(shuō)明。從2011年開(kāi)始到今年，我們已經(jīng)持續(xù)6年對(duì)35個(gè)城市進(jìn)行了生活質(zhì)量調(diào)查，其中2011年是只對(duì)30省會(huì)城市進(jìn)行了生活質(zhì)量調(diào)查。這一次調(diào)查分三部分內(nèi)容：一，對(duì)35個(gè)城市居民生活質(zhì)量的主觀滿意度進(jìn)行調(diào)查。二，對(duì)35個(gè)城市居民客觀生活質(zhì)量進(jìn)行計(jì)算和調(diào)查。三，專項(xiàng)調(diào)查。前面兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)入實(shí)驗(yàn)研究院創(chuàng)建的中國(guó)城市生活質(zhì)量指數(shù)體系，專項(xiàng)調(diào)查不進(jìn)入體系。

            • 首先發(fā)布主觀滿意度指數(shù)的調(diào)查結(jié)果。題目是“經(jīng)濟(jì)承壓，主觀滿意度指數(shù)微升”。

              本次主觀滿意度調(diào)查仍然采用通用的電腦輔助電話調(diào)查的辦法，保證了調(diào)查的隨機(jī)性，空間分布的廣泛性和合理性。今年3-4月間，我們組織了100多名調(diào)查員，工作了近兩個(gè)月，進(jìn)行電話調(diào)查，獲得了有效隨機(jī)樣本14193個(gè)，95%置信度下整體主管滿意度指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)誤差是0.179。

              主觀滿意度調(diào)查指標(biāo)體系有5個(gè)分指數(shù)構(gòu)成，這就是生活水平滿意度指數(shù)、生活成本滿意度指數(shù)、人力資本滿意度指數(shù)、社會(huì)保障滿意度指數(shù)、生活感受滿意度指數(shù)。

              （圖）主觀滿意度調(diào)查2016年結(jié)果是這個(gè)表格里所表示內(nèi)容。從表中的數(shù)據(jù)和排名可以看到，在35個(gè)城市中，只有寧波、杭州兩個(gè)城市連續(xù)5年排名前10，深圳和貴陽(yáng)連續(xù)5年排名后10位，蘭州5年中有4年連續(xù)排名后10位。排名上升幅度的最大的城市是太原市，從去年34，到今年第11。呼和浩特、西寧、南寧也有較大幅度的上升。排名下降幅度最大的城市是廈門市，從連續(xù)4年排名前10，去年排名第2，下降到今年的第35。長(zhǎng)春、上海、南京下降的幅度也很大。

            • 從動(dòng)態(tài)的角度看，2012-2016年35個(gè)城市的主觀滿意度指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。尤其值得注意的是，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但是主觀滿意度保持基本穩(wěn)定，上升速率明顯趨緩。

              35個(gè)城市生活質(zhì)量主觀滿意度總指數(shù)的分值和排序情況（圖），可以從下面構(gòu)成主觀滿意度總指數(shù)的五個(gè)分指數(shù)得到說(shuō)明。第一個(gè)分指數(shù)，城市生活水平滿意度指數(shù)。生活指數(shù)滿意度指數(shù)是通過(guò)提問(wèn)收入現(xiàn)狀滿意度、收入預(yù)期滿意度兩個(gè)問(wèn)題，并通過(guò)答案賦值得出的。35城市中只有?？诤秃贾輧蓚€(gè)城市連續(xù)五年排名前十，蘭州連續(xù)五年排名后十。從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，35個(gè)城市生活水平滿意度分指數(shù)近5年也呈整體上升趨勢(shì)，但今年上升的速率明顯趨緩，或者只保持了基本穩(wěn)定。

            • 第二個(gè)分指數(shù)是城市生活成本滿意度指數(shù)。35個(gè)城市6年以來(lái)從來(lái)都不滿意的指標(biāo)，但不滿意的程度有所不同。濟(jì)南已經(jīng)連續(xù)5排名前10位，即不滿意的程度較低，并且穩(wěn)定。對(duì)生活成本最不滿意的是北京市居民，已經(jīng)連續(xù)5年排名后3位。北京、上海、廣州、深圳四大城市排名后十位的城市當(dāng)中，這和國(guó)際上的調(diào)查結(jié)果近似。美國(guó)人力資源咨詢管理公司美氏最新公布的2016年度海外企業(yè)外派員工生活成本調(diào)查顯示，40多個(gè)城市中上海和北京已經(jīng)連續(xù)兩年位列生活成本最高的前10個(gè)城市行列。上海近兩年的排名是第6和第7，北京近兩年的排名是第7和第10。

            • 從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，盡管35個(gè)城市居民連續(xù)5年對(duì)生活成本不滿意，但滿意度指數(shù)呈整體上升趨勢(shì)，指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)表明，盡管居民滿意度逐年上升，但依然處于不滿意區(qū)間。

              第三個(gè)分指數(shù)是城市人力資本滿意度指數(shù)。人力資本滿意度指數(shù)是通過(guò)詢問(wèn)受訪者對(duì)本人及其子女受教育的質(zhì)量是否滿意得到的，這是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的指標(biāo)。在35個(gè)城市中，寧波已連續(xù)5年位列前10，今年排名上升幅度最大的城市是太原市，從去年排名35上升到今年的第10，其次是長(zhǎng)沙，從去年第31，上升到今年第12。今年對(duì)人力資本最不滿意的城市是廈門市，從去年的排名第1，降到今年35。西安、長(zhǎng)春、青島、南京下降的幅度也很大。

            • 從變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，人力資本滿意度指數(shù)總體比較穩(wěn)定，近兩年略有上上升，仍處于滿意期間，但距離非常滿意期間還有很大的差距。從地區(qū)分布來(lái)看，城市居民人力資本滿意度指數(shù)排名前10的城市中東中西這三個(gè)地區(qū)的城市比例是6：2：2，說(shuō)明東部城市對(duì)人力資本的主觀滿意度比較高。

              第四個(gè)分指數(shù)，是社會(huì)保障滿意度分指數(shù)。根據(jù)指標(biāo)體系，社會(huì)保障主觀滿意度指數(shù)是醫(yī)療和養(yǎng)老保障滿意度指數(shù)，城市安全或者社會(huì)治安滿意度指數(shù)的加權(quán)平均值，分城市看，連續(xù)5年排名前10位的只有寧波市，沒(méi)有一個(gè)城市連續(xù)5年排在后10位當(dāng)中。顯然西安、蘭州、深圳的滿意度已經(jīng)連續(xù)兩年都比較低。滿意度上升幅度比較大的有烏魯木齊和太原市，滿意度下降較大的城市，并且排名在后10位的城市是廈門、長(zhǎng)沙、南昌和南京。

            • 從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，社會(huì)保障滿意度指數(shù)，近兩年有所上升，并保持基本穩(wěn)定，處于滿意區(qū)間。

              第五個(gè)分指數(shù)，是生活感受滿意度分指數(shù)。生活感受滿意度分指數(shù)是生活節(jié)奏滿意度指數(shù)和生活便利滿意度指數(shù)構(gòu)成排分城市看，杭州和南京連續(xù)5年排名前10，連續(xù)5年排名后10位的城市是深圳。今年上升幅度較大并且排名在前10位的城市有太原、南昌、青島、石家莊，下降幅度較大，且排名后十位的城市有?？凇⒑艉秃铺?、長(zhǎng)春、上海、鄭州。四個(gè)特大城市，除廣州外，上海、北京、深圳今年分列第32、33、34位，顯然與特大城市生活節(jié)奏過(guò)快有關(guān)。

              從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，生活感受滿意度指數(shù)比較穩(wěn)定，處于基本滿意區(qū)間，但是，從生活感受滿意度分指數(shù)里面的兩個(gè)細(xì)分指數(shù)來(lái)看，生活節(jié)奏細(xì)分指數(shù)在5年當(dāng)中35個(gè)城市的居民從來(lái)沒(méi)有滿意過(guò)，分值從未越過(guò)50分滿意與不滿意的臨界點(diǎn)，說(shuō)明過(guò)快的生活節(jié)奏給人們帶來(lái)不消的生活壓力。

            • 下面發(fā)布城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)的調(diào)查結(jié)果，題目是“經(jīng)濟(jì)承壓、客觀生活質(zhì)量指數(shù)下降”。

              根據(jù)我們的指標(biāo)體系，城市生活客觀質(zhì)量是由5個(gè)分指數(shù)構(gòu)成。這五個(gè)分指數(shù)是用20個(gè)二級(jí)指標(biāo)的計(jì)算所得出的，所以它描述的是35個(gè)城市的客觀生活質(zhì)量，沒(méi)有任何主觀色彩。

              各城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，8個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及所屬的20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，都來(lái)自官方部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)可靠性、權(quán)威性。從官方文件中選取35個(gè)城市20個(gè)二級(jí)指標(biāo)的客觀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)雖然是今年做的調(diào)研，但反映的是2015年的經(jīng)濟(jì)狀況。統(tǒng)計(jì)和計(jì)算客觀指數(shù)時(shí)，所有涉及到的人口數(shù)據(jù)都采用各城市的常住人口數(shù)，而不是戶籍人口數(shù)。

            • • 中國(guó)35個(gè)城市生活質(zhì)量客觀總指數(shù)的調(diào)查結(jié)果（圖），表中可以看出，分城市看，排名前十位的城市中除北京、上海、廣州、深圳四大城市外，還有南京、西安也已經(jīng)連續(xù)五年位列前十。排名后十位的城市當(dāng)中鄭州、西寧、重慶、南寧四個(gè)城市連續(xù)五年位列其中。今年低于50分的城市是鄭州、西寧、重慶。從動(dòng)態(tài)變化來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)下行影響城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)繼2015年以來(lái)連續(xù)下降。如果拿主觀滿意度指數(shù)與客觀指數(shù)作以比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)客觀生活質(zhì)量指數(shù)下降的情況下，主觀滿意度指數(shù)并沒(méi)有下降，而且保持了基本穩(wěn)定。我理解，可能居民有了更強(qiáng)的承受能力，也可能是居民在短期內(nèi)存在貨幣幻覺(jué)。

              • 35個(gè)城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)的分值和排序情況可以由五個(gè)分指數(shù)加以說(shuō)明。

                城市生活水平客觀分指數(shù)。描述生活水平客觀分指數(shù)的指標(biāo)體系當(dāng)中，這個(gè)指數(shù)是由消費(fèi)域人均財(cái)富、人均可支配收入、人均消費(fèi)增長(zhǎng)、人均財(cái)富增長(zhǎng)、人均可支配收入增長(zhǎng)六個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。分城市看，去年的生活水平指數(shù)只有太原、重慶、南寧三個(gè)城市低于50分，今年低于50分的城市多達(dá)22個(gè)。在排名前10的城市，上升幅度較大的城市是深圳、天津。排名后十位的城市中，降幅最大的是西安、大連、銀川、長(zhǎng)沙。

              • 動(dòng)態(tài)角度看，去年以來(lái)，生活水平客觀指數(shù)連續(xù)下降，今年下降幅度尤為明顯，已經(jīng)接近50分的臨界點(diǎn)。這個(gè)指數(shù)描述的是客觀生活水平。從描述生活水平的六個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，與去年相比，今年人均消費(fèi)增長(zhǎng)、人均財(cái)富增長(zhǎng)下降顯著，是導(dǎo)致生活水平客觀指數(shù)下降的直接原因。進(jìn)一步地解釋，似乎可以用2015年的股市大幅縮水，大部分城市2015年房?jī)r(jià)下跌，人均收入增長(zhǎng)率下降來(lái)說(shuō)明。

                城市生活成本分指數(shù)。生活成本指數(shù)是用房屋銷售價(jià)格指數(shù)、通貨膨脹率、房?jī)r(jià)收入比三個(gè)二級(jí)指標(biāo)描述。（圖）表中可以看到，城市間生活成本存在巨大差異，生活成本最低城市是昆明市，在排名前十位的城市中，昆明、長(zhǎng)沙、呼和浩特、西安、西寧、南昌、石家莊等七個(gè)城市已五年連續(xù)排名前十，這些城市的生活成本比較低。成本最高的城市是深圳市，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)特大城市位居35個(gè)城市的后四位。排名后10位即成本最高的城市中深圳、上海、杭州、?？?、太原、寧波連續(xù)連續(xù)五年名列其中，廣州連續(xù)四年位后10位。從動(dòng)態(tài)角度看，生活成本總體上2014年和2015年呈持續(xù)下降趨勢(shì)。這與生活成本的主觀滿意度指數(shù)的提高是一致的。伴隨近兩年經(jīng)濟(jì)速度持續(xù)下降，生活成本持續(xù)下降也在情理之中，符合短期菲力普斯曲線所揭示的產(chǎn)出與通脹的替代關(guān)系。

              • 城市人力資本客觀分指數(shù)。描述人力資本客觀指數(shù)的二級(jí)指標(biāo)是教育提供指數(shù)教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比，這是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的指標(biāo)，但城市間存在巨大差異。從動(dòng)態(tài)變化來(lái)看，人力資本客觀指數(shù)極其穩(wěn)定，但今年略有下降。原因是二級(jí)指標(biāo)中教育提供指數(shù)下降造成的。

                城市社會(huì)保障客觀分指數(shù)。深圳市排名第一，西寧市排名最后，分?jǐn)?shù)相差一倍。社會(huì)保障客觀分指數(shù)是由社保覆蓋率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率三個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。從動(dòng)態(tài)變化看，2015年以來(lái)，社會(huì)保障客觀指數(shù)持續(xù)下降，今年已接近50分的臨界點(diǎn)，這也是一個(gè)令人擔(dān)憂的指標(biāo)。從二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，社會(huì)保障客觀指數(shù)下降主要原因是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率下降造成的。

              • 城市生活感受客觀分指數(shù)。（圖）城市生活感受客觀分指數(shù)排名前面的是北京、廣州、?？凇⑸钲诘瘸鞘?，排名后面的是鄭州、濟(jì)南、重慶、成都、長(zhǎng)沙等城市，長(zhǎng)沙、成都、重慶、濟(jì)南、鄭州這幾個(gè)城市都低于40分。動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，與其他四個(gè)指數(shù)不同，生活感受客觀指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。這個(gè)指數(shù)的上升與中國(guó)今年生態(tài)環(huán)境指數(shù)，包括空氣質(zhì)量良好天數(shù)增多有關(guān)。

              • 除了生活質(zhì)量客觀指數(shù)和主觀滿意度調(diào)查外，今年進(jìn)行了三項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，包括就業(yè)前景調(diào)查、房?jī)r(jià)預(yù)期調(diào)查、影響生活質(zhì)量最大因素調(diào)查。

                就業(yè)前景專項(xiàng)調(diào)查。您對(duì)未來(lái)兩三年內(nèi)您所居住的城市就業(yè)前景是否樂(lè)觀。有五個(gè)備選答案：很樂(lè)觀、樂(lè)觀、一般、不樂(lè)觀、很不樂(lè)觀。指數(shù)越高說(shuō)明居民對(duì)就業(yè)前景越樂(lè)觀，反之不樂(lè)觀。樂(lè)觀與不樂(lè)觀的臨界點(diǎn)分值50分。這項(xiàng)調(diào)查不計(jì)入我們的描述生活質(zhì)量的指標(biāo)體系。

              • （圖）調(diào)查結(jié)果來(lái)看，35個(gè)城市當(dāng)中，只有太原市的分值超過(guò)60分，最高，對(duì)就業(yè)前景最樂(lè)觀的是太原，分值最低的是西寧市，35個(gè)城市中只有一個(gè)城市高于60分，其他城市都是50多分，均值57.41，盡管分?jǐn)?shù)不高，但都基本處于基本樂(lè)觀區(qū)間。調(diào)查結(jié)果目前似乎還沒(méi)有出現(xiàn)人們預(yù)期中的下崗潮。

                （圖）調(diào)查背景看不同性別、不同學(xué)歷、不同工作狀態(tài)對(duì)就業(yè)前景的預(yù)期不一樣。對(duì)就業(yè)前景很不樂(lè)觀、不樂(lè)觀的男性占24.01%，女性占26.67%，對(duì)就業(yè)前景表示樂(lè)觀、很樂(lè)觀的男性占52.47%，女性占49.21%，總體上對(duì)就業(yè)樂(lè)觀態(tài)度的男性高于女性。文化程度看，對(duì)就業(yè)前景很不樂(lè)觀、樂(lè)觀的大專及以上群體占24.12%，大專以下群體占26.35%。對(duì)就業(yè)前景表示樂(lè)觀和很樂(lè)觀的大專及以上群體占48.76%，大專以下群體占41.32%。文化程度較高人群對(duì)于就業(yè)前景相對(duì)更樂(lè)觀一些。從工作狀態(tài)上看，對(duì)就業(yè)前景很不樂(lè)觀和不樂(lè)觀的在業(yè)人員占22.05%，無(wú)工作人員占30.47%，對(duì)就業(yè)前景表示樂(lè)觀和很樂(lè)觀的在業(yè)人員占53.70%，無(wú)工作人員占46.24%?？傮w上看，在職人員對(duì)就業(yè)前景的樂(lè)觀程度遠(yuǎn)高于沒(méi)有工作的人員。我們注意到，無(wú)論什么背景，對(duì)于就業(yè)前景表示很樂(lè)觀的都沒(méi)有超過(guò)7%。

              • （圖）不同年齡段對(duì)就業(yè)前景的調(diào)查結(jié)果。年齡段，對(duì)就業(yè)前景不樂(lè)觀、很不樂(lè)觀的年齡段是51-60歲人群，其次是20-30歲人群，第三的是41-50歲的人群，第四的是60歲以上人群，最后的是31-40歲人群。也就是說(shuō)18.41%的人對(duì)就業(yè)前景不樂(lè)觀、很不樂(lè)觀，對(duì)就業(yè)前景樂(lè)觀、很樂(lè)觀的年齡段31-40歲人群，其次是20-30歲人群，第三是60歲以上人群，第四是41-50歲人群，第五是51-60歲人群，他們對(duì)就業(yè)前景充滿了擔(dān)憂。

                • 關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期專項(xiàng)調(diào)查。

                  我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的設(shè)計(jì)如下：您認(rèn)為您所居住城市的房?jī)r(jià)今后一到兩年內(nèi)是漲還是跌，五個(gè)備選答案：大漲、漲、一般、跌、大跌。指數(shù)越高當(dāng)然說(shuō)明城市居民房?jī)r(jià)上漲預(yù)期幅度越大。指數(shù)越低說(shuō)明城市居民對(duì)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期越低。本項(xiàng)目也不計(jì)入我們的指標(biāo)體系。

                  （圖）調(diào)查結(jié)果來(lái)看，所有被調(diào)查城市的分值都沒(méi)有超過(guò)50分，沒(méi)有一個(gè)城市居民對(duì)未來(lái)一兩年內(nèi)的房?jī)r(jià)繼續(xù)看漲，普遍看跌。大家知道中國(guó)去年一線城市房?jī)r(jià)大漲，今年一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)上漲，去年房?jī)r(jià)預(yù)期卻是下跌。怎樣解釋這種預(yù)期與客觀事實(shí)的不一致？一個(gè)顯著的事實(shí)是，在中國(guó)房地產(chǎn)政策是影響房地產(chǎn)價(jià)格的一個(gè)重要因素。由于政策多變，人們無(wú)法對(duì)未來(lái)政策作出正確的預(yù)期，因此無(wú)法對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)作出正確的預(yù)期。去年和今年上半年房?jī)r(jià)膨脹很大程度上是政策造成的，外生變量的政策沖擊可能導(dǎo)致人們預(yù)期出現(xiàn)系統(tǒng)偏差，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)預(yù)期與房?jī)r(jià)實(shí)質(zhì)變動(dòng)出現(xiàn)偏高。在中國(guó)由于房地產(chǎn)政策不穩(wěn)定的影響，可能驗(yàn)證不了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理，就是實(shí)際通貨膨脹是通脹預(yù)期的函數(shù)。

                • 關(guān)于影響生活質(zhì)量的最大因素的專項(xiàng)調(diào)查。

                  我們提出的問(wèn)題是您認(rèn)為以下哪項(xiàng)對(duì)您的生活質(zhì)量影響最大，四個(gè)備選答案：食品安全、空氣質(zhì)量、物價(jià)、交通狀況。

                  （圖）調(diào)查結(jié)果來(lái)看，今年的調(diào)查結(jié)果與往年不同，2014年只有17個(gè)城市把空氣質(zhì)量第一位，18個(gè)城市把食品安全放第一位，2015年除?？?、昆明、寧波認(rèn)為食品安全是影響生活質(zhì)量的最大因素，其余32個(gè)城市的居民多數(shù)認(rèn)為空氣質(zhì)量是影響生活質(zhì)量的最大因素。今年全部35個(gè)城市的居民都認(rèn)為空氣質(zhì)量是影響生活質(zhì)量的最大因素。排序來(lái)看，2015年人們最擔(dān)憂空氣質(zhì)量，其次是食品安全、物價(jià)和交通狀況。2016年排第一位的依然是空氣質(zhì)量，第二位的是物價(jià)，食品安全降到第三位，交通狀況依然墊后。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看，未來(lái)最令人擔(dān)憂的也是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中可能出現(xiàn)的滯脹。

                • 通過(guò)以上調(diào)查得出一個(gè)結(jié)論：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌步履維艱，增長(zhǎng)速度持續(xù)下行，人們收入增數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。如果拿主觀滿意度指數(shù)與客觀指數(shù)作比較，近兩年客觀生活質(zhì)量指數(shù)連續(xù)下降的情況下，主觀滿意度指數(shù)保持了基本穩(wěn)定。盡管近兩年主觀滿意度總指數(shù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但穩(wěn)中有憂。居高不下的生活成本和過(guò)快的生活節(jié)奏給人們帶來(lái)的巨大生活壓力。其次是人均消費(fèi)增長(zhǎng)和人均財(cái)富增長(zhǎng)速度下降對(duì)生活水平的負(fù)面影響。地區(qū)和城市間存在較大生活質(zhì)量差距。此外，具有不確定性的房地產(chǎn)價(jià)格以及城市居民對(duì)就業(yè)前景不甚樂(lè)觀的預(yù)期，都是當(dāng)前擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。

                  怎么解決上述矛盾？我想鄧小平的話還是有道理的。發(fā)展才是硬道理。今后的重要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

                  謝謝大家！

                • 張平:

                  謝謝張連城的演講。感謝諸位一上午的辛苦，上午的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家！

                •  

                  • 郎麗華:

                    下午第一位發(fā)言的是中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)期刊社社長(zhǎng)楊瑞龍教授，他的發(fā)言題目是“走出速度依賴癥下結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境”。

                  • 楊瑞龍:

                    非常感謝會(huì)議主辦方的邀請(qǐng)。我發(fā)言的題目“走出高增長(zhǎng)依賴癥下結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境”。

                    第一個(gè)問(wèn)題，談?wù)劄槭裁纯偸窃诜€(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)中左右搖擺。或者說(shuō)為什么調(diào)結(jié)構(gòu)老是雷聲大雨點(diǎn)小，總是落不到實(shí)處。調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性毋庸置疑，特別是2008年危機(jī)以后的4萬(wàn)億計(jì)劃，盡管2009年3月迅速反彈，但是4萬(wàn)刺激計(jì)劃帶來(lái)了諸多的后遺癥，大量刺激資金流向了國(guó)有控制的重化工業(yè)部門，這樣導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能更加嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)更加扭曲。4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃并沒(méi)有影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大量流向房地產(chǎn)，導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)泡沫進(jìn)一步擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更為重要的是2008年以后傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素發(fā)生不同程度的變異。2008年前的30年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，很大程度上來(lái)自于改革紅利、全球化紅利、工業(yè)化紅利、高儲(chǔ)蓄等等，我們歸結(jié)為傳統(tǒng)增長(zhǎng)要素。2008年以后，傳統(tǒng)增長(zhǎng)要素程度不同地衰減，從而導(dǎo)致了現(xiàn)在的潛在增長(zhǎng)率的下行。假如沒(méi)有2008年美國(guó)的次貸危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也可能到一個(gè)拐點(diǎn)。如果我們判斷最近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行主要是源于潛在增長(zhǎng)率的下行，中央對(duì)于新常態(tài)的判斷，這種下行是源于潛在增長(zhǎng)率的下行。如果是這樣，學(xué)過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，這時(shí)候采取刺激計(jì)劃，無(wú)助于財(cái)富增長(zhǎng)，反而產(chǎn)生資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。所以這兩個(gè)都可以證明結(jié)構(gòu)調(diào)整重要，無(wú)論理論還是實(shí)踐中大家都沒(méi)有疑問(wèn)。但為什么大家取得共識(shí)的問(wèn)題，我們?cè)趯?shí)際中無(wú)法得到有效進(jìn)展。

                  • 原因在于，我們所講的結(jié)構(gòu)是表象，背后反映的是利益結(jié)構(gòu)，這種利益結(jié)構(gòu)和體制模式、和發(fā)展模式有關(guān)。換句話說(shuō)，當(dāng)前面臨的機(jī)構(gòu)是既定增長(zhǎng)和體制模式下的一種利益結(jié)構(gòu)。如果要用人為調(diào)整，在轉(zhuǎn)型中一定是有一個(gè)對(duì)增長(zhǎng)有負(fù)效應(yīng)。這時(shí)候往往表現(xiàn)為行政手段，關(guān)停并轉(zhuǎn)來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)，短期效應(yīng)一定是需求下行，特別是政府投資需求下行，這就帶來(lái)增長(zhǎng)巨大壓力。中國(guó)傳統(tǒng)模式中存在著高增長(zhǎng)依賴癥，我們國(guó)家之所以對(duì)速度非常在意，原因在于在既定體制下對(duì)速度有很高的依賴癥，我們采用非均衡的增長(zhǎng)模式和發(fā)展戰(zhàn)略，要求用一定的速度來(lái)維持體制模式，類似潤(rùn)滑劑一樣，不是我們喜好速度、不是偏愛(ài)速度，是因?yàn)槿绻S持這樣的改革模式和發(fā)展模式必須要運(yùn)行這樣一個(gè)速度。當(dāng)有速度的時(shí)候可以批評(píng)速度，但當(dāng)沒(méi)有速度的時(shí)候，我們體制的自我循環(huán)系統(tǒng)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重變異。

                  • 假定我們連續(xù)用行政手段導(dǎo)致投資下行，速度進(jìn)一步下行，可能就業(yè)會(huì)出問(wèn)題。我們?cè)谡劶俣ㄟ^(guò)剩產(chǎn)能關(guān)門，實(shí)業(yè)會(huì)怎么樣。還與地方財(cái)政有關(guān)，中國(guó)目前的體制地方政府發(fā)揮很重要的作用，地方財(cái)政收入是非常重要的一個(gè)因素。經(jīng)濟(jì)下行，地方財(cái)政會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。還有社會(huì)保障系統(tǒng)，人口老齡化之后也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)幫助構(gòu)建。如果就業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，收入就會(huì)有問(wèn)題，那消費(fèi)也會(huì)有問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行，也會(huì)帶來(lái)國(guó)防問(wèn)題，國(guó)防預(yù)算問(wèn)題，教育投入問(wèn)題。再進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)下行，可能經(jīng)濟(jì)環(huán)境中微觀主體對(duì)未來(lái)預(yù)期看差。總而言之，我們的體制對(duì)速度有很強(qiáng)的依賴，速度與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生矛盾沖突，短期內(nèi)往往導(dǎo)向速度，這就是為什么在理論上和邏輯上都明白當(dāng)前中國(guó)最大的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但實(shí)際政策使用上我們往往導(dǎo)向保速度。原因就在于，我們有一個(gè)高增長(zhǎng)依賴癥。

                  • 為什么我們老是半途而廢，在調(diào)結(jié)構(gòu)總是說(shuō)的比做的多，調(diào)結(jié)構(gòu)我們往往遇到一個(gè)短期目標(biāo)，我們老在糾結(jié)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)哪個(gè)放在前面。最根本原因在于速度問(wèn)題。以上是我講的第一個(gè)問(wèn)題，為什么我們?cè)诜€(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間左右搖擺，最后為什么我們導(dǎo)向一個(gè)短期目標(biāo)，保速度，是源于中國(guó)體制下和增長(zhǎng)模式來(lái)，短期內(nèi)速度遠(yuǎn)比結(jié)構(gòu)重要。

                  • 再簡(jiǎn)單講講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵是什么。這個(gè)問(wèn)題與前面一個(gè)問(wèn)題相呼應(yīng)。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本來(lái)這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，中國(guó)學(xué)者把這樣一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題說(shuō)的大家越來(lái)越不明白。我學(xué)了幾十年的經(jīng)濟(jì)學(xué)，我本來(lái)是明白的，供給側(cè)改革就是供給側(cè)角度調(diào)結(jié)構(gòu)，但是現(xiàn)在看了很多文章，越來(lái)越糊涂了，不知道說(shuō)什么、不知道干什么。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革實(shí)際上是基于原來(lái)的增長(zhǎng)模式下的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致增長(zhǎng)質(zhì)量下降、效率低下，無(wú)非要通過(guò)供給側(cè)要素，資本、勞動(dòng)、效率，從這個(gè)角度提高增長(zhǎng)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、消滅僵尸企業(yè)來(lái)降成本，來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。這是微觀上最簡(jiǎn)單的調(diào)結(jié)構(gòu)內(nèi)容。

                  • 宏觀上怎么說(shuō)。源于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的判斷，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行主要因素是結(jié)構(gòu)性因素，不是周期性因素。結(jié)構(gòu)性因素是源于傳統(tǒng)增長(zhǎng)要素發(fā)生了變異，人口紅利減了，我們要通過(guò)結(jié)構(gòu)性的改革讓傳統(tǒng)增長(zhǎng)要素繼續(xù)發(fā)揮作用，然后培育新的增長(zhǎng)要素，比如通過(guò)城鎮(zhèn)化挖增長(zhǎng)潛能，提高消費(fèi)力，通過(guò)廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革指向是非常清楚的，就是“結(jié)構(gòu)”，結(jié)構(gòu)就是剛才講的兩個(gè)層次的問(wèn)題。

                  • 怎么解決這些問(wèn)題?；谖业呐袛?，無(wú)論是結(jié)構(gòu)扭曲還是增長(zhǎng)要素變異，背后都是體制問(wèn)題。如果這樣一種體制不改變，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式就無(wú)法發(fā)生變化。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式不改變，微觀層面的結(jié)構(gòu)問(wèn)題、廣義的新增長(zhǎng)源泉培育都沒(méi)有辦法解決。所以最終歸結(jié)為一點(diǎn)——改革，改革是結(jié)構(gòu)性調(diào)整內(nèi)在邏輯歸宿點(diǎn)。習(xí)近平總書記在講供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的時(shí)候說(shuō)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵點(diǎn)是改革?！蔽覀兌荚谡f(shuō)“兩學(xué)一做”，都在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，我們要弄明白關(guān)鍵點(diǎn)是改革。改什么？十八屆三中全會(huì)講的非常清楚，“市場(chǎng)機(jī)制起決定性作用”。這是調(diào)結(jié)構(gòu)的根本出路。

                  • 怎么樣讓供給側(cè)改革落到實(shí)處？還是回歸到十八屆三中全會(huì)確定的黨的改革路線。政府與市場(chǎng)資源的關(guān)系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革落到實(shí)處具體來(lái)說(shuō)就是政府和市場(chǎng)關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制起決定作用，更好地發(fā)揮政府作用?，F(xiàn)在這二者關(guān)系很難擺布，現(xiàn)在離開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制起決定作用，更好地發(fā)揮政府作用就沒(méi)有邊界，不能離開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制起決定作用妄談更好地發(fā)揮政府作用，如果發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制起決定作用，在這個(gè)邏輯前提下來(lái)更好地發(fā)揮政府作用，政府作用就有邊界了。調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中的一些難題，去杠桿、去產(chǎn)能、去庫(kù)存、消滅僵尸企業(yè)也要以這個(gè)原則，就是市場(chǎng)導(dǎo)向。

                  • 舉個(gè)例子，2011年至2013年，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的去產(chǎn)能，當(dāng)然它對(duì)有色金屬、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了去產(chǎn)能調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)。有作用嗎？有。2011年到2013年這些產(chǎn)業(yè)做了很多消減。但是同樣2011年到2013年這樣一些產(chǎn)業(yè)又增加了產(chǎn)能，結(jié)果發(fā)現(xiàn)增加的產(chǎn)能遠(yuǎn)大于調(diào)整的產(chǎn)能。原因非常簡(jiǎn)單，為什么有過(guò)剩產(chǎn)能，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了干預(yù)，這就會(huì)進(jìn)一步背離，還有中國(guó)地區(qū)考核指標(biāo)，二者加在一起會(huì)扭曲產(chǎn)業(yè)的收益成本，從而導(dǎo)致了過(guò)度供給，過(guò)剩產(chǎn)能的背后邏輯也就是政府背后過(guò)多干預(yù)。這個(gè)問(wèn)題不解決，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)過(guò)剩。

                  • 2011年要發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，說(shuō)是新產(chǎn)業(yè)，大家都上。新產(chǎn)業(yè)本來(lái)應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制，但發(fā)改委、地方政府二者一配合，導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度的財(cái)政補(bǔ)貼、過(guò)度的政府干預(yù)，各地紛紛上馬。前幾年光伏產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是世界產(chǎn)能的70%以上?，F(xiàn)在遇到困難，其實(shí)并不是說(shuō)光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有前景，為什么在中國(guó)遇到這種困境，是政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致的。所以產(chǎn)能過(guò)剩并不一定發(fā)生在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可能發(fā)生在新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在推新業(yè)態(tài)，如果政府干預(yù)過(guò)強(qiáng)仍然可能產(chǎn)能過(guò)剩。所以結(jié)構(gòu)性改革中要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

                  • 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中一個(gè)非常核心的問(wèn)題是怎么樣深化國(guó)有企業(yè)改革。按照黨的指示精神，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。我們既要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的作用?，F(xiàn)在所謂的產(chǎn)能過(guò)剩部門都在哪兒？唯有國(guó)有部門，所以背后還是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展。

                  • 另一個(gè)是改革動(dòng)力問(wèn)題。除了意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題還有一些觀念問(wèn)題，過(guò)去30年我們的改革還是中央政府主導(dǎo)下、黨的領(lǐng)導(dǎo)下主導(dǎo)的，我們有地方政府，財(cái)政分權(quán)，導(dǎo)致地方政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求政治上的升遷，這樣地方政府和企業(yè)合謀，他們?cè)诤现\過(guò)程中進(jìn)行投資、進(jìn)行增長(zhǎng)的過(guò)程中各得其利。地方政府基于指標(biāo)基于稅收獲得了政治上的升遷，企業(yè)獲得了改革的利潤(rùn)最大化，企業(yè)和地方政府合謀獲得最大化的主要途徑是中央改革的優(yōu)先權(quán)，有改革優(yōu)先權(quán)就有特殊體制優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在這種體制導(dǎo)致了一系列的腐敗問(wèn)題，現(xiàn)在反腐敗，要重新整理這種關(guān)系。但是關(guān)了一扇門要開(kāi)一扇窗，所以當(dāng)前結(jié)構(gòu)性改革遇到的問(wèn)題是改革動(dòng)力出現(xiàn)了問(wèn)題，這是我們國(guó)家的懶政、庸政。有的地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)我不干風(fēng)險(xiǎn)更小，可能選擇不干。所以懶政、庸政背后是改革動(dòng)力的問(wèn)題。所以怎么塑造新的改革動(dòng)力，讓十八屆三中全會(huì)落到實(shí)處，這樣供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)改革解決問(wèn)題，沒(méi)有改革一定沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整。

                  • 改革就是三個(gè)層面的問(wèn)題，要好好做。怎么做。中央黨的文件都說(shuō)的很明白，好好學(xué)習(xí)鄧小平理論，好好學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話，好好學(xué)習(xí)十八大三中全會(huì)指示精神，落實(shí)黨的精神，落到實(shí)處。不學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記的講話，不學(xué)習(xí)黨的理論就沒(méi)有出路，所以聽(tīng)黨的話、好好干。

                    如果這個(gè)邏輯明白了，當(dāng)前更不要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與需求管理對(duì)立起來(lái)。短期內(nèi)我們對(duì)速度還有很高的依賴度，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革總體來(lái)講是長(zhǎng)時(shí)效的東西。頭暈，頭暈的表象是發(fā)燒，其實(shí)心血管出了問(wèn)題，心血管的問(wèn)題要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)解決，發(fā)燒要用心血管來(lái)解決。我們需要把速度壓下來(lái)，我們把體溫壓下來(lái)，最好不要和心血管的毛病沖突起來(lái)?，F(xiàn)在有不好的傾向，把二者對(duì)立起來(lái)。特別是短期內(nèi)我們對(duì)速度有依賴，我們要維持一定的速度，這個(gè)條件下騰出時(shí)間更好地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。否則大家都在講供給側(cè)改革，但是沒(méi)有動(dòng)作。我簡(jiǎn)單講到這里，謝謝大家！

                  • • 郎麗華:

                      下面有請(qǐng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)、美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)終身教授甘犁教授，他的發(fā)言題目是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及其影響。

                    • 甘犁:

                      過(guò)去很多年我們團(tuán)隊(duì)做的工作是發(fā)現(xiàn)一些基本事實(shí)和關(guān)鍵問(wèn)題?；臼聦?shí)、關(guān)鍵問(wèn)題還是很細(xì)節(jié)的。今天是我們?cè)谕恋剡@個(gè)問(wèn)題上的第一次嘗試。尤其土地流轉(zhuǎn)，在三中全會(huì)上提到一個(gè)非常重要的高度，但這兩年出現(xiàn)了很多問(wèn)題。到底問(wèn)題在什么地方？我們希望通過(guò)我們的數(shù)據(jù)能夠慢慢找一找。我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)在土地這個(gè)問(wèn)題上是比較新的團(tuán)隊(duì)，我們對(duì)問(wèn)題的尋找，希望各位同仁給我們提點(diǎn)意見(jiàn)。數(shù)據(jù)是非常豐富的，分析還不夠，所以今天是一個(gè)簡(jiǎn)單的描述。

                    • 我們的土地?cái)?shù)據(jù)怎么來(lái)的？流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及趨勢(shì)、效益分析。

                      土地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于我們做的兩大調(diào)查：中國(guó)家庭金融調(diào)查，從2009年開(kāi)始的，已經(jīng)規(guī)模很大的。基層治理調(diào)查，對(duì)全國(guó)1400多個(gè)有代表性社區(qū)做了詳盡調(diào)研，這里有很多土地?cái)?shù)據(jù)。現(xiàn)在有代表性的數(shù)據(jù)包括了全國(guó)29個(gè)省、363個(gè)市區(qū)縣，1.1萬(wàn)農(nóng)戶的數(shù)據(jù)。有2500多個(gè)學(xué)生出去調(diào)研。

                      （圖）在家庭問(wèn)卷中關(guān)于土地的部分，只是家庭問(wèn)卷的一小部分，但內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了。

                      （圖）基層治理調(diào)查，是對(duì)社區(qū)工作人員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)問(wèn)卷，包括了社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治等等情況。這樣形成了我們的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、金融、流轉(zhuǎn)、征收、治理的信息。

                      我們的數(shù)據(jù)和國(guó)家公布數(shù)據(jù)做了一些對(duì)比，很多數(shù)據(jù)我們有，但找不到國(guó)家公布的數(shù)據(jù)。在農(nóng)村承包地的情況，2013年國(guó)家是13.3億畝，2015年是13.1億畝。承包地，全國(guó)有些省有，有些省沒(méi)有。

                    • 下面把土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀作簡(jiǎn)單描述，主要是描述事實(shí)，找問(wèn)題，為頂層設(shè)計(jì)、為改革方案提供一個(gè)基礎(chǔ)，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和目的。

                      （圖）參與的家庭32%，三分之一的中國(guó)農(nóng)村家庭參與了流轉(zhuǎn)，其中7.2%參與了正規(guī)流轉(zhuǎn)。27%的耕地目前被流入或者流出，當(dāng)中20%是正規(guī)流轉(zhuǎn)流入，正規(guī)的面積大很多，家庭比例不高。

                      （圖）到底租金是多了？還是少了？很難有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們找了一個(gè)國(guó)外的，和明清時(shí)期地租水平相比，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的租金平均價(jià)格為農(nóng)用土地年純收入的12.4%，這是比較低的，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是40%，中國(guó)歷史早期數(shù)據(jù)是45%-80%。

                    • 我們發(fā)現(xiàn)如果村委會(huì)介入了流轉(zhuǎn)過(guò)程，土地流轉(zhuǎn)的租金會(huì)高一些，期限也會(huì)長(zhǎng)一些，合約更加正規(guī)。這有好也有不好，一旦村委會(huì)介入，今后出現(xiàn)糾紛，村委會(huì)不得不介入或者流入流出都要求村委會(huì)介入，糾紛比較多。

                      （圖）研究中有一個(gè)讓人吃驚的發(fā)現(xiàn)。2013年轉(zhuǎn)出12.3%，2015年18.7%，參與轉(zhuǎn)入是11.5%到13.6%，所以整體上這兩年參與流轉(zhuǎn)的比例在大幅度的上升，從20%多到30%。但2013年家庭當(dāng)中轉(zhuǎn)出比例中到2015年40%不參與了，轉(zhuǎn)入的家庭45%不參與了。所以中國(guó)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)里面表現(xiàn)出來(lái)協(xié)議很短、變化非常多，這顯然是一個(gè)問(wèn)題，土地資產(chǎn)如果不投入，預(yù)期只是短期的，這是非常大的問(wèn)題。我們做了很多分析，到底什么原因?qū)е碌??？雌饋?lái)不是宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的，很多原因還是跟土地的協(xié)議、契約精神還有其他有關(guān)。這個(gè)家庭如果有黨員，契約精神好一些。還有其他因素，我認(rèn)為這個(gè)是值得學(xué)術(shù)界認(rèn)真分析的一個(gè)大問(wèn)題。有契約精神的家庭流轉(zhuǎn)的協(xié)議時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)。

                    • 到底什么樣的因素影響了土地轉(zhuǎn)出，什么樣的因素影響土地轉(zhuǎn)入，其中一個(gè)很重要的原因是土地流轉(zhuǎn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致收入分配的不均，到底是誰(shuí)在干這個(gè)事情，這個(gè)問(wèn)題值得分析。這是我們做的一些實(shí)證，（圖）通過(guò)表來(lái)把實(shí)證的數(shù)據(jù)給大家簡(jiǎn)單講一下。

                      窮人轉(zhuǎn)出、富人轉(zhuǎn)入。最窮25%的家庭轉(zhuǎn)出的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)轉(zhuǎn)入的比例，其中的差距是14.2個(gè)百分之點(diǎn)，富人的差距是8.7個(gè)百分之，窮人把土地轉(zhuǎn)出去，富人把土地轉(zhuǎn)入。

                    • 家庭沒(méi)有勞動(dòng)力，把土地轉(zhuǎn)出去的比例要高很多，沒(méi)有勞動(dòng)力的比例是80%的家庭人口都是非勞動(dòng)力，這時(shí)候轉(zhuǎn)出去的比例很高。勞動(dòng)力數(shù)量也是類似的。

                      教育水準(zhǔn)，高教育的人不太愿意種地，就把土地轉(zhuǎn)出去了，這也是一個(gè)比較容易理解的現(xiàn)象。在城里有房、沒(méi)房關(guān)系很明顯，想到城里，城鎮(zhèn)有房子就不愿意種地，有30%的有房家庭把土地轉(zhuǎn)出去。這都是我們很重要的一些經(jīng)濟(jì)因素，他的意愿影響了土地的流轉(zhuǎn)與流出。

                      （圖）家庭平均土地在5畝以上，這些家庭顯然很活躍，既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出，20%的既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出的差別不大，轉(zhuǎn)入是本身?yè)碛泻芏嗤恋?，有?guī)模經(jīng)濟(jì)了，這樣的家庭容易拿更多的地進(jìn)來(lái)耕種。

                    • 數(shù)據(jù)里有挺多關(guān)于土地質(zhì)量的數(shù)據(jù)，我們知道能不能機(jī)耕、離地多遠(yuǎn)、坡度、土壤狀況等等。（圖）這是一個(gè)非常豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)。土地質(zhì)量比較好的，這是自我評(píng)估，比較好的家庭更容易轉(zhuǎn)出去。確權(quán)，確權(quán)是21.3%，和17.0%的沒(méi)有確權(quán)的土地，相對(duì)來(lái)說(shuō)確權(quán)的土地更容易幫助土地轉(zhuǎn)出去，轉(zhuǎn)入也有一點(diǎn)差距，差距相對(duì)小一點(diǎn)。到底土地的流轉(zhuǎn)情況，東部的土地流轉(zhuǎn)情況比較好，中部和西部與東部做了對(duì)比。因素分成四大類：家庭人口特征、家庭收入和資產(chǎn)、土地特征、市場(chǎng)環(huán)境。整體因素貢獻(xiàn)最大的，比如中部和東部相比，差距最大的還是市場(chǎng)環(huán)境，在整體環(huán)境中占到62.1%，如果西部和中部的差距是61.5%，都是因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的特征，包括土地流轉(zhuǎn)交易環(huán)境、土地交易的經(jīng)歷等等因素作用比較大。這是非常簡(jiǎn)單的，到底是土地是原因，還是市場(chǎng)環(huán)境是原因，還是家庭原因等等作了一個(gè)簡(jiǎn)單的分解。

                    • 土地轉(zhuǎn)入情況類似，顯然市場(chǎng)環(huán)境的因素作用更大，高達(dá)83%。我們很簡(jiǎn)單的把土地流轉(zhuǎn)的狀況作了簡(jiǎn)單的介紹，信息量很大，背后的數(shù)據(jù)很多，我挑了幾個(gè)和大家介紹一下。

                      空心家庭是一個(gè)相對(duì)比較有意思的現(xiàn)象，空心家庭就是住在家里的家庭成員里沒(méi)有15-65歲的男性，這種家庭的占比是16.6%，空心家庭更容易轉(zhuǎn)出土地，因?yàn)闆](méi)有男性可以種地。

                      最后還有一點(diǎn)時(shí)間，介紹一下效應(yīng)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家我們擔(dān)心人口，人口結(jié)構(gòu)在變化，老齡化等等，土地流轉(zhuǎn)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)以后是不是有一個(gè)土地流轉(zhuǎn)的勞動(dòng)力紅利，規(guī)模大了以后用的人會(huì)少一點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)對(duì)家庭收入有什么樣的變化？

                    • 土地流轉(zhuǎn)的勞動(dòng)力紅利有多少？有沒(méi)有？如果土地流轉(zhuǎn)繼續(xù)發(fā)展，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀層面上產(chǎn)生什么樣的影響。

                      （圖）這是我們做的分析，這個(gè)點(diǎn)相當(dāng)于勞動(dòng)力投入，橫坐標(biāo)每點(diǎn)相當(dāng)于每個(gè)家庭勞動(dòng)力的畝數(shù)，縱向坐標(biāo)是畝均有多少人。從2013年均值是9.15，2015年均值是9.53，平均規(guī)模是在網(wǎng)上漲的，漲了幾個(gè)百分點(diǎn)，但是這幾個(gè)百分點(diǎn)算下來(lái)的勞動(dòng)力紅利是216萬(wàn)人。200萬(wàn)人是什么概念？我們有一個(gè)數(shù)，比如土地流轉(zhuǎn)，這是從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局來(lái)的數(shù)據(jù)，農(nóng)民工的同比增長(zhǎng)率這些年來(lái)在下降，雖然在增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)率在下降，2015年時(shí)外出本地農(nóng)民工有2.7，外出農(nóng)民工0.4，同比是1.3的增長(zhǎng)。這些年來(lái)農(nóng)民工貢獻(xiàn)了三分之一的增長(zhǎng)，是360多萬(wàn)人，農(nóng)民工增長(zhǎng)了360萬(wàn)人，一年貢獻(xiàn)了100萬(wàn)多一點(diǎn)，所以是三分之一的農(nóng)民工增長(zhǎng)可能因?yàn)楹屯恋亓鬓D(zhuǎn)總數(shù)差不多。

                    • 收入問(wèn)題。我做了一個(gè)分析，我們發(fā)現(xiàn)基本結(jié)論土地的轉(zhuǎn)入會(huì)顯著增加農(nóng)戶家庭的收入，轉(zhuǎn)出對(duì)農(nóng)戶家庭沒(méi)有影響。把土地轉(zhuǎn)出去對(duì)農(nóng)戶沒(méi)有什么太大的影響，轉(zhuǎn)入對(duì)轉(zhuǎn)入的家庭有比較大的影響。原因是，總體是富人把土地轉(zhuǎn)入，土地轉(zhuǎn)入對(duì)富人的貢獻(xiàn)比較大，繼續(xù)貢獻(xiàn)收入，所以對(duì)收入的影響有一點(diǎn)。其他因素我們也作了分解。這里把土地的數(shù)據(jù)做了一個(gè)簡(jiǎn)單的描述。也期待各位同事用我們的數(shù)據(jù)，把中國(guó)的問(wèn)題找出來(lái)，方向定下來(lái)了，要改革，一定要改，具體到措施的時(shí)候，我希望能找到一點(diǎn)點(diǎn)的問(wèn)題，一些非常具體的政策，這些政策把問(wèn)題解決。中國(guó)有很大的問(wèn)題是我們不知道問(wèn)題在哪，不知道具體的問(wèn)題在什么地方。就說(shuō)這些，謝謝。

                    • 郎麗華:

                      “三農(nóng)”問(wèn)題大家非常關(guān)注，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心就是土地問(wèn)題，土地問(wèn)題的核心是流轉(zhuǎn)問(wèn)題，如果不解決土地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題，中國(guó)就不可能進(jìn)入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，也不可能為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)講，甘犁教授做了非常好的工作，我們一直強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)”，甘教授他們已經(jīng)把重點(diǎn)放在“做”上，而且做得非常合格。

                      下面由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授沈越發(fā)言，題目是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型需要過(guò)幾年苦日子”。

                    • 沈越:

                      謝謝會(huì)議組織者，不僅給我了一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，而且謝謝你們10年來(lái)一直鼓勵(lì)同仁交流，既有犀利的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，也有踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)術(shù)成果，把研究成果在20分鐘里向我們分享。

                      我根據(jù)大會(huì)的主題“二次轉(zhuǎn)型”談一點(diǎn)自己的觀點(diǎn)。

                      第一個(gè)問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨逐漸下滑的態(tài)勢(shì)。2008年危機(jī)以后，隨著4萬(wàn)億為代表的刺激效應(yīng)釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了逐步下行，長(zhǎng)期下行的通道。今年可能是繼續(xù)下行的一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，新節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)，除了GDP、工業(yè)增加值、外貿(mào)的增速在前幾年從兩位數(shù)進(jìn)入了個(gè)位數(shù)，今年可能投資增速、消費(fèi)增速也會(huì)進(jìn)入個(gè)位數(shù)，甚至M2增速也可能進(jìn)入個(gè)位數(shù)。

                      GDP的增速?gòu)倪^(guò)去八九不離十逐步下滑，2012年跌進(jìn)了8%，2015年跌入7%內(nèi)，2016年可能跌進(jìn)6%。工業(yè)增加值自2012年跌進(jìn)10%的增速，2013年9.7%，2014年8.3%，2015年7%以下，2016年1-5月僅為6%。進(jìn)出口貿(mào)易總額2014年跌進(jìn)10%以內(nèi)，2013年7.9%，2014年3.4%，2015年負(fù)的7%。

                    • 2016年前5個(gè)月負(fù)的3.2%，但是是個(gè)雙降。全社會(huì)消費(fèi)零售總額從2012年14.3%，2013年13.1%，2014年11.5%，2015年10.7%。2016年1-5月10.2%，5月的增速下降10%以內(nèi)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2012年的增速跌進(jìn)了20%，2014年跌入了15%以內(nèi)，2015年為10%，2016年1-5月僅為9.6%。其中，房地產(chǎn)增速只有7%，工業(yè)投資增速僅為5.4%，尤其引人關(guān)注的是民間投資斷崖式下跌，僅為3.9%。

                    • M2增速也有可能進(jìn)入個(gè)位數(shù)。2009年近30%的增速，這是4萬(wàn)億的后遺癥。2010年19.7%，2011-2015是13-14%之間波動(dòng)，2016年計(jì)劃數(shù)是13%。1季度完成計(jì)劃13.4%，但是4、5月開(kāi)始下滑，4月份12.8%、5月份11.8%。預(yù)測(cè)6月份為11.4%。

                    • 正是根據(jù)上述下滑的趨勢(shì)，我得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型，要過(guò)幾年苦日子的看法。這種說(shuō)法是相對(duì)于過(guò)去人們習(xí)慣經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)下的好日子而言的，習(xí)慣財(cái)政收支、就業(yè)、收入都高速增長(zhǎng)，這種狀況而言的，我借鑒權(quán)威人士的說(shuō)法，跌也跌不到哪去，苦日子也苦不到哪去。同時(shí)我個(gè)人認(rèn)為，在目前的制度安排和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)下行也不是壞事，他實(shí)際上是市場(chǎng)機(jī)制多年來(lái)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)度干預(yù)，尤其是長(zhǎng)期實(shí)施寬松的需求管理政策的強(qiáng)制性的調(diào)整，如果政府不采取“逆市場(chǎng)”強(qiáng)制干預(yù)，仍然是比較溫和的干預(yù)，不但不能組織經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，而且經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題增大，今后調(diào)整更為困難，我反對(duì)政府再用強(qiáng)刺激措施來(lái)阻止經(jīng)濟(jì)下滑，因?yàn)樨?fù)效應(yīng)會(huì)更大。

                    • 因?yàn)榛不坏侥娜ィ禄酥笥欣谟檬袌?chǎng)的方式完成去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“三去”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿），也有助于推動(dòng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)我們的改革是有一種倒逼功能和倒逼機(jī)制的。事實(shí)上也是這樣，如果經(jīng)濟(jì)日子好過(guò)了，誰(shuí)也不愿意改革，往往改革是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候才改，倒逼。

                      下面簡(jiǎn)單分析一下經(jīng)濟(jì)下滑的原因。

                    • 首先，我很同意今天上午楊圣明老師的觀點(diǎn)，這是一個(gè)新常態(tài)的結(jié)果、表現(xiàn)，從趕超型的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期來(lái)看，如果從50年、60年的長(zhǎng)周期來(lái)看，如果說(shuō)前30年的增長(zhǎng)是一個(gè)加速期，到了新世紀(jì)的最初幾年，金融危機(jī)前的幾年，可能是這個(gè)趕超期經(jīng)濟(jì)的頂點(diǎn)，危機(jī)以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然還有增長(zhǎng)空間，但是增長(zhǎng)空間在日趨縮小。我們現(xiàn)在講新常態(tài)是6.5，可能過(guò)幾年以后新常態(tài)是5.5、4.5、3.5、2.5，都有可能，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。

                      第二，經(jīng)濟(jì)下滑是對(duì)我們長(zhǎng)期實(shí)施以擴(kuò)張需求為基調(diào)的空管經(jīng)濟(jì)增側(cè)的反彈。過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間是靠GDP掛帥，通過(guò)粗放型規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)，伴隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，相對(duì)增長(zhǎng)空間日益縮小，這種靠粗放擴(kuò)張性的政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)在逐步下降。

                      從投資來(lái)看，中國(guó)除了基礎(chǔ)設(shè)施投資尚有較大的空間以外，企業(yè)投資在現(xiàn)代的制度和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上空間不是很大。如果供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)得好，企業(yè)的投資可能逐年會(huì)變大，企業(yè)投資因產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢而加快。房地產(chǎn)則因?yàn)榇嬖诰薮蟮呐菽坏貌粶p緩。這是去年年底和今年年初靠房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最后都叫?！，F(xiàn)在房地產(chǎn)是個(gè)什么情況？有需求的地方不讓買房，沒(méi)有需求的地方大量的庫(kù)存，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。

                    • 從凈出口來(lái)看，由于世紀(jì)之初加入WTO，那幾年鬧危機(jī)，我們對(duì)外貿(mào)易的平均增速達(dá)到30%，是井噴式的，這個(gè)東西不可持久，像一個(gè)水庫(kù)把閘一拉開(kāi)落差很大，現(xiàn)在水庫(kù)里的水和江面的水平了，這個(gè)效應(yīng)沒(méi)有了。另一方面，因?yàn)橥恋?、工資等供給成本的迅速提升快于出口品升級(jí)換代速率，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型市場(chǎng)的喪失速度快于新市場(chǎng)的開(kāi)拓速度。這是我們對(duì)外貿(mào)易下降的很重要的原因，我個(gè)人認(rèn)為把出口增速下降主要原因歸結(jié)國(guó)際市場(chǎng)低迷的因素是片面的，沒(méi)有看到我們自己的問(wèn)題。

                      消費(fèi)來(lái)看，消費(fèi)受政府的影響，受擴(kuò)張性宏觀政策影響是最小的，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域中的決策者是消費(fèi)者。政府的政策也能有利于調(diào)整，比如臨時(shí)性的減稅，比如購(gòu)置稅減了10%就買了車，但是明年就不買車了，提前消費(fèi)了。所以我認(rèn)為這是三架馬車?yán)镒罱】档摹，F(xiàn)在跌進(jìn)了10%，仍然高于GDP的增速，應(yīng)該講是正常的。

                    • 再次很重要的原因是改革因素，十八屆三中全會(huì)定的措施，目前的狀況是說(shuō)得多、做得少，落實(shí)不到位，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革提出來(lái)已經(jīng)半年多了，這半年多的時(shí)間和十八屆三中全會(huì)的改革措施陷入了不進(jìn)不退的窘境，至今關(guān)于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革還停留在概念之爭(zhēng)中，究竟是概念主義還是凱恩斯主義。最近在網(wǎng)上看到一篇文章，要警惕經(jīng)濟(jì)學(xué)界用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推行新自由主義的主張。我們現(xiàn)在既沒(méi)有見(jiàn)到頂層設(shè)計(jì)，更見(jiàn)不到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實(shí)措施，這一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的一個(gè)很重要的愿意。我同意今天田院長(zhǎng)的判斷，但是我最后的表述和他稍微有一點(diǎn)不一樣，他很樂(lè)觀，他認(rèn)為我們鼓吹鼓吹就能改，但是我信心不足，因?yàn)槲乙呀?jīng)等了三年了。

                      • 我認(rèn)為上午田國(guó)強(qiáng)老師介紹的信息里，有兩個(gè)數(shù)字，2012年到2020年，12年的增速，我覺(jué)得給我的感覺(jué)是一致的，如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好，我們這12年中的增速他的估計(jì)是7.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)在的6.5。但是注意下面的數(shù)字，如果不做改革，他估計(jì)中國(guó)的增速是5%，根據(jù)我現(xiàn)在的看法，我們現(xiàn)在要想在制度創(chuàng)新方面有很重要的改革，在看不到的情況，我覺(jué)得GDP的增速可能是5%，所以我覺(jué)得應(yīng)該過(guò)幾年苦日子。

                      • 2016年短期的宏觀措施“三去一降一補(bǔ)”，“三去”去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去泡沫，這個(gè)措施對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速下行也有一定的貢獻(xiàn)，這個(gè)貢獻(xiàn)是積極的。因?yàn)檫@一任務(wù)在今年還不可能完成，其效益還會(huì)持續(xù)好幾年，下行還會(huì)持續(xù)。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)增速下行可能更有利于在今后幾年實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡。

                        提幾點(diǎn)議論。第一，我主張適度調(diào)低“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)增速。

                      • 第二，把十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，加快具體措施的出臺(tái)。具體來(lái)講，按照發(fā)揮市場(chǎng)解決性作用的要求，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等地位的改革，改變目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和地位是制度性規(guī)則，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利地位是政策性的，是優(yōu)惠性的，是想給你就給你，不想給你就沒(méi)有。盡快模仿對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的負(fù)面清單制，推出市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單制度。加快金融體制改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資成本。我們現(xiàn)在的金融體系，一些國(guó)有壟斷的金融體系，說(shuō)一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，是剪息票的，融資成本極高，很多金融企業(yè)在正規(guī)的地方是拿不到貸款的，大的商業(yè)銀行剪息票，再通過(guò)理財(cái)、通過(guò)其他的渠道出去，利率一下兩位數(shù)，哪樣的民營(yíng)企業(yè)能承受？這些東西又是為國(guó)有企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是關(guān)系到轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。

                      • 第三，在降成本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢的背景下，我主張適度調(diào)低放松人民幣的匯率。人民幣的適度貶值可以提升我們出口的增速，同時(shí)可以減少我們國(guó)家的外匯儲(chǔ)備的下降。

                        我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。

                  • • 郎麗華:

                      今天與會(huì)的專家達(dá)成一個(gè)共識(shí)，從開(kāi)始到現(xiàn)在，基本上都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景取決于改革還是不改革。如果改，就能夠擺脫苦日子。改革是關(guān)鍵，而且不僅要提出改革，還要真改，不能光說(shuō)不做。下一位是南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院沈坤榮教授，他的題目以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

                    • 沈坤榮:

                      感謝大會(huì)的邀請(qǐng)，每年都有機(jī)會(huì)和在座各位同行和媒體界朋友分享一些最新的研究和體會(huì)。今天我做一個(gè)發(fā)言，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，

                      中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，這個(gè)過(guò)程中面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，最重要的就是總量下行，各種問(wèn)題浮出水面。工業(yè)角度來(lái)說(shuō)，按照可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)6.0%，這樣的速度對(duì)于以制造業(yè)就業(yè)為主體的國(guó)家來(lái)講就會(huì)有很多的困惑。投資角度來(lái)看，（圖）從原來(lái)的20%幾的固定資產(chǎn)投資增速，放緩到最近的10%左右，總量的放緩是其次的，關(guān)鍵問(wèn)題是中央和地方作用在分化，民間投資在快速下滑。

                    • （圖）深藍(lán)色代表中央固定資產(chǎn)投資當(dāng)月同比，最近一兩年，力度維持在比較好的態(tài)勢(shì)。到去年年底，這個(gè)投資速度增長(zhǎng)還是很快的。淡藍(lán)色代表地方固定資產(chǎn)投資，同比在下降。這兩種力量分化很厲害，中央政府使勁比較大，但地方政府落實(shí)程度很有局限性。

                      民間投資角度來(lái)講，今年開(kāi)始數(shù)據(jù)分化的特別厲害。1-5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.6%，其中國(guó)有控股投資增長(zhǎng)23.3%，民間投資增長(zhǎng)3.9%，占全部投資的比重為62.0%。這個(gè)過(guò)程值得注意的是，民間投資增速和全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速這兩條曲線的分化，表明這半年來(lái)兩種力量的分化，民間投資下降過(guò)程恰恰是一線城市、二線城市房地產(chǎn)速度上升的時(shí)期，各個(gè)地方出現(xiàn)的土地競(jìng)拍過(guò)程中占有支配地位的是央企和國(guó)有企業(yè)。樓市快速上漲表面上支撐了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，反過(guò)來(lái)可能削弱其他方面的增長(zhǎng)動(dòng)力。比如房?jī)r(jià)過(guò)高，反過(guò)來(lái)增加了工商業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有可能會(huì)進(jìn)一步降低民間投資的積極性。而且由于這個(gè)過(guò)程使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本上升，去工業(yè)化進(jìn)程正在加速。東部沿海地區(qū)可以看到大量的企業(yè)在挪出原來(lái)的所在地。當(dāng)然這里固然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，固然有過(guò)剩產(chǎn)能挪出的需要，但是與過(guò)快上漲的房地產(chǎn)價(jià)格和成本上升是有關(guān)系的。過(guò)快的去工業(yè)化進(jìn)程會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。

                    • 2008年金融危機(jī)以后，新興經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪的加杠桿周期。同時(shí)期我國(guó)非金融部門債務(wù)占GDP的比重由2008年末的148.4%上升到2015年末的254.8%。盡管債務(wù)比重與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比仍在可控區(qū)間，但過(guò)快的增幅不僅加重全社會(huì)債務(wù)的負(fù)擔(dān)，而且極易對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊，對(duì)此應(yīng)該保持高度警惕。2008年以來(lái)我國(guó)非金融部門的債務(wù)占GDP比重不斷提升，上升幅度在不同發(fā)達(dá)國(guó)家之間我們上升速度非?？?。

                      我國(guó)企業(yè)部門債務(wù)水平持續(xù)攀升，企業(yè)部門負(fù)債水平高于多數(shù)主要的經(jīng)濟(jì)體水平，成為近年來(lái)我國(guó)非金融部門杠桿率上升的主要原因。這不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也加快了金融風(fēng)險(xiǎn)。（圖）國(guó)有控股規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率變化非常快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利息支出利潤(rùn)和總額增長(zhǎng)速度比較也可以看很清楚，下降最快是國(guó)有控股企業(yè)的利潤(rùn)總額，負(fù)增長(zhǎng)非常厲害。企業(yè)利潤(rùn)下降和債務(wù)高起的雙重作用之下，企業(yè)債市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)違約，違約企業(yè)跨越了央企、地方國(guó)企和民企，企業(yè)債務(wù)的根源在于經(jīng)濟(jì)中一直未能清償?shù)慕Y(jié)構(gòu)性，目前債務(wù)沉疴正是難以消化的金融產(chǎn)業(yè)的積淀。需要提高金融資源的配置效率，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于深化改革。

                      比如說(shuō)十八屆三中全會(huì)報(bào)告中提出有序發(fā)展民營(yíng)銀行、有序發(fā)展消費(fèi)金融公司等中小金融機(jī)構(gòu)來(lái)豐富金融機(jī)構(gòu)服務(wù)主體。能不能多渠道的推動(dòng)股權(quán)融資來(lái)探索建立多層次的資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板機(jī)制，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資的比重。這些舉措需要落實(shí)。

                    • 運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化方式，采取綜合措施逐步降低非金融企業(yè)杠桿率，完善金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、識(shí)別和預(yù)警。做好前瞻性分析，守住系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的底線，這是當(dāng)下比較重要的一些問(wèn)題。

                      推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向。按照中央的要求有四個(gè)方面，這四個(gè)方面確確實(shí)實(shí)很重要，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能，比如完善退出機(jī)制，退出僵尸企業(yè)，深化國(guó)企改革，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，降低企業(yè)成本的角度應(yīng)該減稅，化解房地產(chǎn)庫(kù)存的角度就是要深化戶籍制度改革。土地流轉(zhuǎn)制度，在中西部地區(qū)可能容易一點(diǎn)，在江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非常難，因?yàn)樗恋亓鬓D(zhuǎn)的追溯機(jī)制和快速城市化過(guò)程中，農(nóng)民的利益如何得到保證都是值得探討的。增加公共服務(wù)產(chǎn)品的供給來(lái)提高居民購(gòu)買力。核心問(wèn)題是降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

                    • 在化解地方過(guò)剩產(chǎn)能中最重要是防風(fēng)險(xiǎn)，最近來(lái)看理財(cái)產(chǎn)品兌付風(fēng)險(xiǎn)，還有局部爆發(fā)的一些現(xiàn)象都值得我們重視。需要指出的是，當(dāng)前在外需下降難以扭轉(zhuǎn)的情況下，基于外部需求、供給結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，使之與國(guó)內(nèi)需求相適應(yīng)，部分具有潛力的消費(fèi)需求，由于存在進(jìn)入門檻和壟斷，非常充沛的民間資本難以進(jìn)入。所以培育新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的鑰匙就是增長(zhǎng)有效供給。去年《求是》雜志上曾經(jīng)發(fā)表了這樣的文章，今年兩會(huì)期間我也發(fā)表過(guò)一篇文章，供給側(cè)改革改什么、怎么改。實(shí)際上核心問(wèn)題增加有效供給的關(guān)鍵是彌補(bǔ)供給數(shù)量不足。供給數(shù)量不足，無(wú)法滿足最終需求。比如公共產(chǎn)品，以小學(xué)、幼兒園為例，很多年輕父母為了學(xué)區(qū)房非常糾結(jié)。另一方面供給質(zhì)量不優(yōu)，直接影響最終需求。我們需要改變產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。還有供給成本太高抑制了需求。這些現(xiàn)象的存在究其原因根子在體制上，進(jìn)一步增加有效供給，促進(jìn)最終需求，關(guān)鍵在改革，增加制度的供給。通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在空間還是很大的。前幾年一直在提深度的開(kāi)放可以和競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的潛在空間是很大的。重構(gòu)微觀經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)的潛在空間很大。民間資本大量的外移，到國(guó)外創(chuàng)造需求或者移民到發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買房地產(chǎn)，這種資本能不能進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的供給領(lǐng)域值得探討。還有城市和再工業(yè)化帶來(lái)的空間很大。怎么在城市群之間構(gòu)筑廣泛的城市帶、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)覆蓋全社會(huì)的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)都是增加有效供給的方面。

                    • 確實(shí)需要指出的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要與需求管理的有效對(duì)接。如果純粹推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革沒(méi)有和需求有效對(duì)接，整個(gè)經(jīng)濟(jì)可能衰落的非常厲害。36年改革開(kāi)放中國(guó)適應(yīng)世界推進(jìn)了改革開(kāi)放，但是今天又出現(xiàn)了世界如何適應(yīng)中國(guó)的新問(wèn)題。一個(gè)規(guī)模巨大但發(fā)展水平仍然很低而且高度不平衡的中國(guó)，世界在體制機(jī)制與心理上都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。匯率、資源、市場(chǎng)、周邊國(guó)家關(guān)系都沒(méi)有真正地處理好。中國(guó)發(fā)展的國(guó)際制約因素呈加大態(tài)勢(shì)，就是這樣的情況下我們?nèi)匀灰七M(jìn)，以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)的新一輪開(kāi)放。

                    • 從外部來(lái)看可以通過(guò)“一帶一路”的走出去形成全方位開(kāi)放格局，有效拓展我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展空間，增進(jìn)與周邊國(guó)家合作，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的外部條件。這方面在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有很多，到周邊國(guó)家進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。這個(gè)過(guò)程一方面化解產(chǎn)能，一方面擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品目的國(guó)的銷售，還有一些中間產(chǎn)品可以使得解決過(guò)剩產(chǎn)能，都可以為轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間，這方面需要實(shí)實(shí)在在的措施來(lái)推進(jìn)。

                      內(nèi)部來(lái)看通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高創(chuàng)新能力，以人力資本水平提升改善投資效率，要建立機(jī)制的重構(gòu)，不光是科技人員，創(chuàng)造財(cái)富的人員，還要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制，為創(chuàng)新提供了很好的制度保障。未來(lái)的中國(guó)一方面仍然要強(qiáng)調(diào)“中國(guó)制造”，與此同時(shí)要從“中國(guó)制造”向“為中國(guó)而造”的轉(zhuǎn)變，“為中國(guó)而造”不僅僅是低端產(chǎn)品，由于中國(guó)需求水平在上升，人均GDP上升以后進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，“為中國(guó)而造”會(huì)有大量機(jī)會(huì)，比如體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等一系列的產(chǎn)業(yè)會(huì)興盛起來(lái)，使得“為中國(guó)而造”成為新一輪的主攻方向。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量趕超型向效益和質(zhì)量趕超型的轉(zhuǎn)變提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在空間。前面的36年更多是增長(zhǎng)總量趕超、數(shù)量趕超，現(xiàn)在要質(zhì)量趕超，比如品牌問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、工藝水平問(wèn)題，都使得已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的消費(fèi)群體，特別是高端消費(fèi)群體需要高品味的經(jīng)濟(jì)供給，效率提升。如果處理得好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間還是很大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型既是一個(gè)過(guò)程，更是以人為本發(fā)展理念的體現(xiàn)，以人為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)。處理好了，中國(guó)的回旋余地很大，韌勁很大，所以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景還是看好的，值得預(yù)期，我們期待一個(gè)好的、高質(zhì)量的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

                      謝謝各位！

                      • 郎麗華:

                        今天與會(huì)的專家達(dá)成一個(gè)共識(shí)，從開(kāi)始到現(xiàn)在，基本上都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景取決于改革還是不改革。如果改，就能夠擺脫苦日子。改革是關(guān)鍵，而且不僅要提出改革，還要真改，不能光說(shuō)不做。下一位是南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院沈坤榮教授，他的題目以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

                      • 沈坤榮:

                        感謝大會(huì)的邀請(qǐng)，每年都有有機(jī)會(huì)和在座各位同行和媒體界朋友分享一些最新的研究和體會(huì)。今天我做一個(gè)發(fā)言，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，

                        中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，這個(gè)過(guò)程中面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，最重要的就是總量下行，各種問(wèn)題浮出水面。工業(yè)角度來(lái)說(shuō)，按照可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)6.0%，這樣的速度對(duì)于以制造業(yè)就業(yè)為主體的國(guó)家來(lái)講就會(huì)有很多的困惑。投資角度來(lái)看，（圖）從原來(lái)的20%幾的固定資產(chǎn)投資增速，放緩到最近的10%左右，總量的放緩是其次的，關(guān)鍵問(wèn)題是中央和地方作用在分化，民間投資在快速下滑。

                      • （圖）深藍(lán)色代表中央固定資產(chǎn)投資當(dāng)月同比，最近一兩年，力度維持在比較好的態(tài)勢(shì)。到去年年底，這個(gè)投資速度增長(zhǎng)還是很快的。淡藍(lán)色代表地方固定資產(chǎn)投資，同比在下降。這兩種力量分化很厲害，中央政府使勁比較大，但地方政府落實(shí)程度很有局限性。

                        民間投資角度來(lái)講，今年開(kāi)始數(shù)據(jù)分化的特別厲害。1-5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.6%，其中國(guó)有控股投資增長(zhǎng)23.3%，民間投資增長(zhǎng)3.9%，占全部投資的比重為62.0%。這個(gè)過(guò)程值得注意的是，民間投資增速和全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速這兩條曲線的分化，表明這半年來(lái)兩種力量的分化，民間投資下降過(guò)程恰恰是一線城市、二線城市房地產(chǎn)速度上升的時(shí)期，各個(gè)地方出現(xiàn)的土地競(jìng)拍過(guò)程中占有支配地位的是央企和國(guó)有企業(yè)。樓市快速上漲表面上支撐了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，反過(guò)來(lái)可能削弱其他方面的增長(zhǎng)動(dòng)力。比如房?jī)r(jià)過(guò)高，反過(guò)來(lái)增加了工商業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有可能會(huì)進(jìn)一步降低民間投資的積極性。而且由于這個(gè)過(guò)程使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本上升，去工業(yè)化進(jìn)程正在加速。東部沿海地區(qū)可以看到大量的企業(yè)在挪出原來(lái)的所在地。當(dāng)然這里固然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，固然有過(guò)剩產(chǎn)能挪出的需要，但是與過(guò)快上漲的房地產(chǎn)價(jià)格和成本上升是有關(guān)系的。過(guò)快的去工業(yè)化進(jìn)程會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。

                      • 2008年金融危機(jī)以后，新興經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪的加杠桿周期。同時(shí)期我國(guó)非金融部門債務(wù)占GDP的比重由2008年末的148.4%上升到2015年末的254.8%。盡管債務(wù)比重與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比仍在可控區(qū)間，但過(guò)快的增幅不僅加重全社會(huì)債務(wù)的負(fù)擔(dān)，而且極易對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊，對(duì)此應(yīng)該保持高度警惕。2008年以來(lái)我國(guó)非金融部門的債務(wù)占GDP比重不斷提升，上升幅度在不同發(fā)達(dá)國(guó)家之間我們上升速度非?？?。

                        我國(guó)企業(yè)部門債務(wù)水平持續(xù)攀升，企業(yè)部門負(fù)債水平高于多數(shù)主要的經(jīng)濟(jì)體水平，成為近年來(lái)我國(guó)非金融部門杠桿率上升的主要原因。這不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也加快了金融風(fēng)險(xiǎn)。（圖）國(guó)有控股規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率變化非?？?。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利息支出利潤(rùn)和總額增長(zhǎng)速度比較也可以看很清楚，下降最快是國(guó)有控股企業(yè)的利潤(rùn)總額，負(fù)增長(zhǎng)非常厲害。企業(yè)利潤(rùn)下降和債務(wù)高起的雙重作用之下，企業(yè)債市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)違約，違約企業(yè)跨越了央企、地方國(guó)企和民企，企業(yè)債務(wù)的根源在于經(jīng)濟(jì)中一直未能清償?shù)慕Y(jié)構(gòu)性，目前債務(wù)沉疴正是難以消化的金融產(chǎn)業(yè)的積淀。需要提高金融資源的配置效率，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于深化改革。

                        比如說(shuō)十八大三中全會(huì)報(bào)告中提出有序發(fā)展民營(yíng)銀行、有序發(fā)展消費(fèi)金融公司等中小金融機(jī)構(gòu)來(lái)豐富金融機(jī)構(gòu)服務(wù)主體。能不能多渠道的推動(dòng)股權(quán)融資來(lái)探索建立多層次的資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板機(jī)制，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資的比重。這些舉措需要落實(shí)。

                      • 運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化方式，采取綜合措施逐步降低非金融企業(yè)杠桿率，完善金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、識(shí)別和預(yù)警。做好前瞻性分析，守住系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的底線，這是當(dāng)下比較重要的一些問(wèn)題。

                        推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向。按照中央的要求有四個(gè)方面，這四個(gè)方面確確實(shí)實(shí)很重要，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能，比如完善退出機(jī)制，退出僵尸企業(yè)，深化國(guó)企改革，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，降低企業(yè)成本的角度應(yīng)該減稅，化解房地產(chǎn)庫(kù)存的角度就是要深化戶籍制度改革。土地流轉(zhuǎn)制度，在中西部地區(qū)可能容易一點(diǎn)，在江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非常難，因?yàn)樗恋亓鬓D(zhuǎn)的追溯機(jī)制和快速城市化過(guò)程中，農(nóng)民的利益如何得到保證都是值得探討的。增加公共服務(wù)產(chǎn)品的供給來(lái)提高居民購(gòu)買力。核心問(wèn)題是降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

                      • 在化解地方過(guò)剩產(chǎn)能中最重要是防風(fēng)險(xiǎn)，最近來(lái)看理財(cái)產(chǎn)品兌付風(fēng)險(xiǎn)，還有局部爆發(fā)的一些現(xiàn)象都值得我們重視。需要指出的是，當(dāng)前在外需下降難以扭轉(zhuǎn)的情況下，基于外部需求、供給結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，使之與國(guó)內(nèi)需求相適應(yīng)，部分具有潛力的消費(fèi)需求，由于存在進(jìn)入門檻和壟斷，非常充沛的民間資本難以進(jìn)入。所以培育新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的鑰匙就是增長(zhǎng)有效供給。去年《求是》雜志上曾經(jīng)發(fā)表了這樣的文章，今年兩會(huì)期間我也發(fā)表過(guò)一篇文章，供給側(cè)改革改什么、怎么改。實(shí)際上核心問(wèn)題增加有效供給的關(guān)鍵是彌補(bǔ)供給數(shù)量不足。供給數(shù)量不足，無(wú)法滿足最終需求。比如公共產(chǎn)品，以小學(xué)、幼兒園為例，很多年輕父母為了學(xué)區(qū)房非常糾結(jié)。另一方面供給質(zhì)量不優(yōu)，直接影響最終需求。我們需要改變產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。還有供給成本太高抑制了需求。這些現(xiàn)象的存在究其原因根子在體制上，進(jìn)一步增加有效供給，促進(jìn)最終需求，關(guān)鍵在改革，增加制度的供給。通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在空間還是很大的。前幾年一直在提深度的開(kāi)放可以和競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的潛在空間是很大的。重構(gòu)微觀經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)的潛在空間很大。民間資本大量的外移，到國(guó)外創(chuàng)造需求或者移民到發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買房地產(chǎn)，這種資本能不能進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的供給領(lǐng)域值得探討。還有城市和再工業(yè)化帶來(lái)的空間很大。怎么在城市群之間構(gòu)筑廣泛的城市帶、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)覆蓋全社會(huì)的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)都是增加有效供給的方面。

                      • 確實(shí)需要指出的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要與需求管理的有效對(duì)接。如果純粹推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革沒(méi)有和需求有效對(duì)接，整個(gè)經(jīng)濟(jì)可能衰落的非常厲害。36年改革開(kāi)放中國(guó)適應(yīng)世界推進(jìn)了改革開(kāi)放，但是今天又出現(xiàn)了世界如何適應(yīng)中國(guó)的新問(wèn)題。一個(gè)規(guī)模巨大但發(fā)展水平仍然很低而且高度不平衡的中國(guó)，世界在體制機(jī)制與心理上都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。匯率、資源、市場(chǎng)、周邊國(guó)家關(guān)系都沒(méi)有真正地處理好。中國(guó)發(fā)展的國(guó)際制約因素呈加大態(tài)勢(shì)，就是這樣的情況下我們?nèi)匀灰七M(jìn)，以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)的新一輪開(kāi)放。

                      • 從外部來(lái)看可以通過(guò)“一帶一路”的走出去形成全方位開(kāi)放格局，有效拓展我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展空間，增進(jìn)與周邊國(guó)家合作，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的外部條件。這方面在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有很多，到周邊國(guó)家進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。這個(gè)過(guò)程一方面化解產(chǎn)能，一方面擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品目的國(guó)的銷售，還有一些中間產(chǎn)品可以使得解決過(guò)剩產(chǎn)能，都可以為轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間，這方面需要實(shí)實(shí)在在的措施來(lái)推進(jìn)。

                        內(nèi)部來(lái)看通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高創(chuàng)新能力，以人力資本水平提升改善投資效率，要建立機(jī)制的重構(gòu)，不光是科技人員，創(chuàng)造財(cái)富的人員，還要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制，為創(chuàng)新提供了很好的制度保障。未來(lái)的中國(guó)一方面仍然要強(qiáng)調(diào)“中國(guó)制造”，與此同時(shí)要從“中國(guó)制造”向“為中國(guó)而造”的轉(zhuǎn)變，“為中國(guó)而造”不僅僅是低端產(chǎn)品，由于中國(guó)需求水平在上升，人均GDP上升以后進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，“為中國(guó)而造”會(huì)有大量機(jī)會(huì)，比如體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等一系列的產(chǎn)業(yè)會(huì)興盛起來(lái)，使得“為中國(guó)而造”成為新一輪的主攻方向。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量趕超型向效益和質(zhì)量趕超型的轉(zhuǎn)變提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在空間。前面的36年更多是增長(zhǎng)總量趕超、數(shù)量趕超，現(xiàn)在要質(zhì)量趕超，比如品牌問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、工藝水平問(wèn)題，都使得已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的消費(fèi)群體，特別是高端消費(fèi)群體需要高品味的經(jīng)濟(jì)供給，效率提升。如果處理得好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間還是很大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型既是一個(gè)過(guò)程，更是以人為本發(fā)展理念的體現(xiàn)，以人為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)。處理好了，中國(guó)的回旋余地很大，韌勁很大，所以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景還是看好的，值得預(yù)期，我們期待一個(gè)好的、高質(zhì)量的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

                        謝謝各位！

                      • 郎麗華:

                        沈老師強(qiáng)調(diào)了改善有效供給就是要增加制度供給，歸根到底還是要改革。

                        下面有請(qǐng)?jiān)颇县?cái)經(jīng)大學(xué)金融研究所院長(zhǎng)龔剛，他的題目是“債務(wù)問(wèn)題，新常態(tài)所面臨的新挑戰(zhàn)”。

                      • 龔剛:

                        剛才有幾位嘉賓都談到債務(wù)問(wèn)題，我這里談的更具體一些，分析一些原因。

                        一、債務(wù)知多少？

                        我國(guó)的債務(wù)處于什么樣的水平。全球來(lái)看，占GDP達(dá)到200%，2008年是38%，2013年達(dá)到212%。在中國(guó)總體債務(wù)，包括了政府的、非金融企業(yè)的、居民的等等，從72%增加到217%，全世界最高的是日本400%。

                        中央政府部門債務(wù)，最高的仍然是日本，美國(guó)也在200%以上，中國(guó)的中央政府部門40%。地方政府的債務(wù)，2010年調(diào)研是10萬(wàn)億，2014年底的時(shí)候是24萬(wàn)億，2010年到2014年增加了一倍以上。

                        居民部門債務(wù)，以住房抵押貸款為主。

                        非金融企業(yè)部門的債務(wù)，這是中國(guó)債務(wù)的主要問(wèn)題，目前為止占GDP達(dá)到123%，法國(guó)是121%，美國(guó)通過(guò)金融危機(jī)處理好了變成67%，所以目前從絕對(duì)值來(lái)講，非金融企業(yè)的債務(wù)在中國(guó)是最高的，在全世界也是最高的，所以中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題實(shí)際上主要是在地方政府以及非金融企業(yè)。這樣的調(diào)研和李陽(yáng)（音）老師他們得出的結(jié)果差不多。

                      • 二、債務(wù)危機(jī)是如何形成的？

                        債務(wù)研究有兩個(gè)基本問(wèn)題，債務(wù)是如何形成的？債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響？如果說(shuō)債務(wù)危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它的傳導(dǎo)機(jī)制是什么。我們主要討論第一個(gè)問(wèn)題。我們知道明斯基討論過(guò)債務(wù)形成問(wèn)題，他稱之為金融不穩(wěn)定理論。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)從穩(wěn)定到不穩(wěn)定，債務(wù)好到債務(wù)惡化是內(nèi)生的自然過(guò)程。而且他們把這個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段，危機(jī)形成期、危機(jī)發(fā)展期、危機(jī)爆發(fā)期。關(guān)鍵是明斯基沒(méi)有討論為什么說(shuō)是內(nèi)生的？什么條件是內(nèi)生？他依據(jù)的僅僅是西方資本主義的危機(jī)時(shí)史，里面的理論沒(méi)有說(shuō)清楚。我們可以簡(jiǎn)單的構(gòu)建一個(gè)數(shù)學(xué)模型得出在什么條件下會(huì)有這樣一個(gè)內(nèi)在的東西，自然而然的東西。

                      • 我一直在做這方面的研究，有各種各樣的債務(wù)模型，最近在經(jīng)濟(jì)研究第六期發(fā)表了一篇文章，從我構(gòu)建數(shù)據(jù)模型開(kāi)始就發(fā)現(xiàn)我們有一個(gè)債務(wù)定理，我們這個(gè)定理具有普遍意義?！耙话愕兀蛡€(gè)別企業(yè)而言，如果其債務(wù)利率長(zhǎng)期大于資產(chǎn)或者收益的增長(zhǎng)，該企業(yè)早晚會(huì)進(jìn)入明斯基時(shí)刻。就整體經(jīng)濟(jì)而言，如果債務(wù)或者貸款利率大于經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)率，則經(jīng)濟(jì)早晚進(jìn)入明斯基時(shí)刻。”由此可見(jiàn)，利率是決定債務(wù)累計(jì)、形成債務(wù)危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵變量。現(xiàn)實(shí)中不同的債務(wù)利率、債務(wù)類型，比如國(guó)債，它會(huì)有不同的利率，民間的有民間的利率，國(guó)債有國(guó)債的利率地方政府有地方政府的利率，恰恰這些利率的不同決定了是不是形成危機(jī)。各種利率到底處于什么樣的水平呢？

                      • 三、利率知多少？

                        國(guó)債利率基本在2.5%，我們說(shuō)的我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在7%、8%，再加上通貨膨脹率2%、10%左右，但是利率2.3%。國(guó)債的債務(wù)是不可能發(fā)生的。就美國(guó)、日本來(lái)講，日本經(jīng)濟(jì)基本停滯，百分之零點(diǎn)幾，它的通貨膨脹率也很低，所以即使日本的國(guó)債，中央政府的債務(wù)也是很嚴(yán)重的，這個(gè)角度可以看出中國(guó)的中央債務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。地方政府的發(fā)債有兩種形式，一種是銀行貸款，一種是發(fā)地方債。地方政府2010年的銀行貸款70%幾，現(xiàn)在是50%以上，大部分是銀行貸款。銀行貸款利率是什么樣？發(fā)債部分大概只占10%，發(fā)債部分可以在國(guó)債基礎(chǔ)上上浮30%，按照這樣的話，發(fā)債是3%-5%的利率，地方政府的債務(wù)不多。關(guān)鍵還有其他部分，銀行貸款的的利率，樓繼偉給出的指標(biāo)，在10%左右，所以也是非常高的。解決地方政府債務(wù)問(wèn)題，馬上要用債務(wù)置換，3.2億置換成銀行貸款，政府的債券，這樣利息一下就可以省兩千億，可以看得出利率是多么地重要。

                        非金融企業(yè)的債務(wù)利率。理論上由商業(yè)銀行提供的貸款利率，一般來(lái)講是中央銀行提供法定貸款利率加上商業(yè)銀行自己的提存，這部分在2%以上，這樣一般來(lái)講商業(yè)貸款和地方政府銀行貸款利率是一樣的，在10%，也是非常高，在中國(guó)新常態(tài)下這是非常高的。中國(guó)還經(jīng)常出現(xiàn)中小民營(yíng)企業(yè)貸不到款，從而不得不借助于地下錢莊，溫州有一個(gè)民間融資的綜合利率指數(shù)，20%，高的不得了。

                      • 結(jié)論是，為什么中國(guó)非金融企業(yè)部門債務(wù)增長(zhǎng)如此之快，成為世界之首？答案只有一個(gè)，利率太高。2011年12月1日民生銀行行長(zhǎng)洪崎說(shuō)企業(yè)利潤(rùn)那么低、銀行利潤(rùn)那么高，所以我們有時(shí)利潤(rùn)太高了，有時(shí)候自己都不好意思公布。所以商業(yè)銀行確實(shí)業(yè)績(jī)輝煌，在全世界上排名前四位的都是中國(guó)的銀行，超大型的國(guó)有銀行。商業(yè)銀行輝煌業(yè)績(jī)并非來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)壓力下效益的不斷提高和技術(shù)不斷進(jìn)步，就是二道販子，從央行借了錢再高利貸放出去，當(dāng)然還有民間借貸，那就是三到販子、四道販子，他們這么高的經(jīng)濟(jì)效益以犧牲企業(yè)利益，并為社會(huì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)的。

                      • 為什么講新常態(tài)？新常態(tài)意味著中國(guó)將進(jìn)入中高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率不比以前高了，以前10%現(xiàn)在7%，我們要判斷利率指標(biāo)到底有多高，一定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)系。如果不對(duì)商業(yè)銀行體制改革，中國(guó)債務(wù)問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

                      • 四、債務(wù)危機(jī)如何引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)？

                        MM理論認(rèn)為，債務(wù)再高都不會(huì)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)價(jià)值與融資成本與資本結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)。MM理論所謂的Modigliani And Miller認(rèn)為是通過(guò)債務(wù)和股權(quán)的組合來(lái)抵消資本的結(jié)構(gòu)變化，對(duì)融資成本所帶來(lái)的影響，這就保證了企業(yè)的融資成本不受負(fù)債率的影響。中國(guó)的一些解決方案叫做“債轉(zhuǎn)股”，就是MM理論出來(lái)的。中國(guó)的債轉(zhuǎn)股是行政命令，MM理論是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下債轉(zhuǎn)股能不能實(shí)現(xiàn)，需要完美的市場(chǎng)條件，那是不行的。所以MM理論顯然不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中諸多不摩擦的不完美市場(chǎng)。債務(wù)危機(jī)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)實(shí)中很多。有一些具體數(shù)據(jù)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，債務(wù)危機(jī)時(shí)基本上都是有很多，比如由此次貸危機(jī)就是基于很多例證。

                      • （圖）債務(wù)如何引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)？我們有一個(gè)判斷破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是平均成本與設(shè)備利用率的關(guān)系，如果平均成本高于“+”企業(yè)就不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金流量，產(chǎn)能利用的過(guò)低或者產(chǎn)能利用過(guò)高都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。關(guān)鍵是債務(wù)有沒(méi)有可能引起產(chǎn)能利用率過(guò)低或者產(chǎn)能利用率過(guò)高。傳導(dǎo)機(jī)制，當(dāng)一個(gè)企業(yè)債務(wù)高企的時(shí)，其所面臨的最大困境是無(wú)法從銀行得到貸款或者即使得到貸款，新的債務(wù)合約必然體現(xiàn)為更高的貸款利率，現(xiàn)在中國(guó)正規(guī)的商業(yè)銀行也許不愿意為債務(wù)高企的企業(yè)提供貸款，另一部分企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向影子銀行和民間接待，無(wú)論哪種情況企業(yè)都無(wú)法如愿進(jìn)行設(shè)備更新和擴(kuò)大產(chǎn)能，即使市場(chǎng)產(chǎn)品仍有一定市場(chǎng)銷路，總體而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的投資將急劇減少，投資減少必然意味著總需求減少。因此就一部分企業(yè)而言，產(chǎn)能過(guò)剩是必然的，而當(dāng)產(chǎn)能利用率過(guò)低時(shí)，企業(yè)將破產(chǎn)。另一部分企業(yè)總需求沒(méi)有減少，因?yàn)樵诟鱾€(gè)行業(yè)分布不一樣，不排除某些行業(yè)需求不減少。但債務(wù)高企的企業(yè)通常不能如愿更新自己的設(shè)備，可能使用老舊設(shè)備生產(chǎn)，這意味著平均成本很高。這樣的時(shí)刻又面臨企業(yè)可能破產(chǎn)。有些企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，有些企業(yè)產(chǎn)能不過(guò)剩就是老舊設(shè)備。

                      • 這種情況下，債務(wù)問(wèn)題為什么嚴(yán)重。常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策已經(jīng)失效，不可能通過(guò)調(diào)整需求，即使要增加總需求也沒(méi)有作用。所以當(dāng)面對(duì)債務(wù)危機(jī)的時(shí)刻，只能從非常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策。有一些方法，比如前一段時(shí)間處理不良資產(chǎn)，成立四大資產(chǎn)管理公司。最近有債轉(zhuǎn)股，現(xiàn)在有債務(wù)置換。美國(guó)的做法，次貸危機(jī)后，用四輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，次貸了就政府買單。無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)都不是常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策都是非常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策，實(shí)際上是政府直接購(gòu)買債務(wù)的方式緩解企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)問(wèn)題。它與需求管理為目標(biāo)的常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策有本質(zhì)區(qū)別。但是反對(duì)者很多，比如動(dòng)態(tài)不一致、道德風(fēng)險(xiǎn)。支持者認(rèn)為當(dāng)金融市場(chǎng)面臨崩潰時(shí)，需要政府進(jìn)行干預(yù)，尤其要求最后貸款人來(lái)提供穩(wěn)定的公共產(chǎn)品，額外的流動(dòng)性。怎么做？就是懲罰性救助，誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰和法律上的起訴，我認(rèn)為懲罰性求助是政府應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的根本之道。

                        謝謝大家！

                      • 龔剛教授的分析給我們看到了中國(guó)債務(wù)問(wèn)題的嚴(yán)重性，特別是非金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的嚴(yán)重性，如果不解決就可能會(huì)陷入龔剛教授提出的龔剛定理所描述的明斯基時(shí)刻，進(jìn)而引發(fā)金融危機(jī)，所以必須解決。如果要解決就要采取一些措施——懲罰性救濟(jì)。給我們上了一課。

                        下一位發(fā)言的是北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和孫與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志州教授，題目是從資金流量表看收入分配。

                      • 蔡志州:

                        我去年講的是居民收入分配，今天我講的收入分配不僅僅是居民收入分配，它是一個(gè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度講的收入分配，也可以叫作宏觀分配或者國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配。剛才龔剛老師講的很精彩，我這里有一些問(wèn)題是和他相聯(lián)系的。

                        一、資金流量表與國(guó)際收入分配。資金流量表是反映國(guó)民收入分配的圖表。首先來(lái)看投入產(chǎn)出表，大家都很熟悉。（圖）表縱向的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中總的投入，上面是中間投入，下面是增加值。橫的是最終使用，產(chǎn)品中間使用是多少，最終使用是多少，這是一個(gè)總的投入、總的產(chǎn)出的關(guān)系。

                      • 在投入產(chǎn)出表中國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門是行業(yè)分類，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。在細(xì)一下可以做國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)業(yè)、制造業(yè)、學(xué)業(yè)。資金流量表中把國(guó)民經(jīng)濟(jì)分成五個(gè)收入支出部門，龔剛老師發(fā)言的時(shí)候講了非金融企業(yè)部門，他所說(shuō)的非金融企業(yè)部門實(shí)際上就是我們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的一個(gè)機(jī)構(gòu)部門分類。除此之外還有幾個(gè)部門，我們看看他們之間的關(guān)系。非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、住戶部門（居民部門）、民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或者是私人非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中歸到政府部門中，現(xiàn)在又分出來(lái)。比如幼兒園是私人非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，剛剛改革開(kāi)放的時(shí)候，幼兒園大多數(shù)是公立的，就歸到政府部門。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的規(guī)模很小，有時(shí)候還把國(guó)外作為一個(gè)特殊部門處理，我們?cè)谶@里把國(guó)外略去，所以在分析的時(shí)候沒(méi)有細(xì)致討論國(guó)外的問(wèn)題。這樣我們的國(guó)民資金流量表是不完整的，但是可以說(shuō)明98%以上的國(guó)民收入。

                        （圖）2012年中國(guó)資金流量表，資金流量表分成非金融企業(yè)部門、金融部門、政府部門、住戶部門，每個(gè)部門用會(huì)計(jì)賬戶的模式反映來(lái)源和應(yīng)用。這是一個(gè)會(huì)計(jì)賬戶，有收入和支出。表的左邊反映了增加值，怎么樣通過(guò)要素收入的分配，變成初次分配總收入，又通過(guò)經(jīng)常轉(zhuǎn)移形成可支配收入，可支配用于最終消費(fèi)，剩下的就是總儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄形成資本性總額。

                      • GDP是各個(gè)機(jī)構(gòu)部門或各個(gè)行業(yè)增加值之和，加上來(lái)自國(guó)外的要素收入凈額，等于GNI，是各機(jī)構(gòu)部門初次分配總收入之和。從GDP到GNP是從生產(chǎn)到分配，它的增加值變成國(guó)民總收入，再加上國(guó)民總收入，GNI加上來(lái)自國(guó)外的經(jīng)常轉(zhuǎn)移的收入凈額，等于國(guó)民可支配總收入。分析一下關(guān)系。從上表上面來(lái)看，從靜態(tài)上來(lái)看各個(gè)機(jī)構(gòu)部門的支出有幾個(gè)特點(diǎn)，從增加值來(lái)看，非金融企業(yè)所占的比重特別大，在52萬(wàn)億里占了30.6萬(wàn)億，占的比重達(dá)到58.9%，居民部門是第二。

                      • 居民部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的生產(chǎn)部分，就是個(gè)體戶的生產(chǎn)占28%，14.5萬(wàn)億，政府部門是第三，3.9萬(wàn)億，為什么政府部門的增加值少呢？因?yàn)檎块T的增加值主要是按照雇員的報(bào)酬來(lái)進(jìn)行計(jì)算，所以增加值少。金融機(jī)構(gòu)的GDP占的最小，只占5.5%，到5.5也已經(jīng)夠了。在增加值之后，企業(yè)發(fā)工資，要地租、租金收入、向國(guó)家納稅，居民部門就得到了勞動(dòng)者報(bào)酬，國(guó)家就得到了生產(chǎn)稅凈額，其他各個(gè)要素部門，資本、地租紛紛得到利息，這樣增加值就轉(zhuǎn)換為初次分配收入。

                        經(jīng)過(guò)這樣的分配以后的變化是居民部門所占的比重最大了，它現(xiàn)在占的比重是61.1%，居民通過(guò)領(lǐng)工資，通過(guò)把房子租出去，收房子，收到的利息等等，這些收入都加起來(lái)，居民部門所占的比重最大。

                      • 非金融企業(yè)，由于把工資發(fā)出去了，剩下的錢就了，只占18.7%。政府部門的比重提高了，因?yàn)槭盏闹苯佣?、間接稅，比如營(yíng)業(yè)稅、增值稅都是政府部門，收了稅所以比重從7.5%變成15.4%了，金融機(jī)構(gòu)還是最小，因?yàn)榘讯惤怀鋈チ耍Ｏ碌牟糠直戎鼐妥冃×?。主要影響因素是勞?dòng)者報(bào)酬、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、要素收支等等。通過(guò)轉(zhuǎn)讓收支，轉(zhuǎn)讓收支比較典型的就是所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，稅分成兩種，一種是生產(chǎn)過(guò)程中的交稅，營(yíng)業(yè)稅，另外一種是生產(chǎn)過(guò)程中，按照收入征收所得稅，還有轉(zhuǎn)讓收支，比如社保、收入等等?，F(xiàn)在形成的是可支配收入，可支配收入居民部門所占的比重變成62%，政府部門占了19.5%，非金融企業(yè)只占15.2%，金融機(jī)構(gòu)是3.3%。初次分配收入之后變成可支配收入之后比重變化不是太大，所以說(shuō)初次分配的收入基本決定了我國(guó)宏觀收入的格局。

                      • 稅收分成兩次，一次是生產(chǎn)過(guò)程中收，一次是生產(chǎn)過(guò)程后收。我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)和日本、美國(guó)來(lái)做一個(gè)比較。（圖）首先是2002年的比重，間接稅即生產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅，我們是72.7%，美國(guó)是35.8%，日本是52%，美國(guó)比例相當(dāng)于我們的一半。企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，我國(guó)是20.8%，美國(guó)13.2%，日本18.1%。個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，我國(guó)只占6.5%，美國(guó)50.9%，日本32.7%。中國(guó)的情況是，你這個(gè)企業(yè)還沒(méi)有開(kāi)張，就先要收你稅了，稅是前端在收，美國(guó)是要把豬養(yǎng)肥了再殺，豬越重收得越多。日本是在中國(guó)和美國(guó)之間。從稅收里可以看到一點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重，我們國(guó)家企業(yè)要生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)擔(dān)重。

                      • 以上所有的稅收加起來(lái)，占GDP的比重中國(guó)是18.2%，美國(guó)是19.7%，日本是16.4%?？雌饋?lái)中國(guó)比美國(guó)還低一點(diǎn)，比日本高一點(diǎn)，不過(guò)中國(guó)的情況還有特殊，中國(guó)還有兩項(xiàng)政府的收益，一項(xiàng)是政府批租土地帶來(lái)的土地收益，這是非常大的一塊兒。還有一項(xiàng)是各種費(fèi)用，稅收附加、教育費(fèi)附加等等。所以整個(gè)加起來(lái)，國(guó)民可支配收入中間政府的可支配收入占的比重不低。可支配收入的使用。國(guó)民可支配收入是51.8萬(wàn)億，其中，住戶居民部門可支配收入是32.1萬(wàn)億，居民最終消費(fèi)支出是19.1萬(wàn)億，資本形成總額是6.3萬(wàn)億。不要看中國(guó)的房子賣得那么火，實(shí)際上算總帳買房子買得不多，只有6.3萬(wàn)億，就是在2012年。最終消費(fèi)支出是19.1萬(wàn)億，因?yàn)橄M(fèi)支出是每一家都需要的，但是買房子可能不買，有的人買有的人不買，你買的錢從哪里來(lái)的？等于別人創(chuàng)造財(cái)富借給了你。凈金融投資是8.2萬(wàn)億，政府的可支配收入是10.1萬(wàn)億，政府最終消費(fèi)支出是7.1萬(wàn)億，資本形成2.6萬(wàn)億，凈金融投資0.6萬(wàn)億。

                      • 金融機(jī)構(gòu)可支配收入是1.7萬(wàn)億，固定資本投資只有0.05萬(wàn)億，凈金融投資是1.6萬(wàn)億。非金融企業(yè)部門可支配收入7.9萬(wàn)億，資本形成總額是16.3萬(wàn)億，只有8萬(wàn)億的可支配收入，但是資本形成總額達(dá)到了16萬(wàn)億，是兩倍以上，凈金融投資達(dá)到10.1萬(wàn)億。剛才只差8萬(wàn)億，現(xiàn)在怎么又多了10萬(wàn)億，還有2萬(wàn)億被破爛給注銷了，前些年我們投資的那些破爛現(xiàn)在沒(méi)有用了，錢用進(jìn)去注銷掉。所以前些年GDP10%，今年要把10%里扣除1%，因?yàn)榍靶┠晟a(chǎn)的是破爛，到了今年注銷掉了，所以看著是9%，實(shí)際上沒(méi)有9%，生產(chǎn)了十分之一的破爛拿到今年來(lái)注銷。

                      • 各項(xiàng)目占國(guó)民可支配收入的比重。（圖）分成非金融企業(yè)部門占可分配收入15.2%，金融機(jī)構(gòu)是3.3%，政府部門19.5%，住戶部門是62%，住戶部門的可支配收入是最大的。在最終消費(fèi)，政府部門是13.8%，住戶部門是36.8%。資本形成，住戶部門是12.1%，可非金融企業(yè)部門資本形成總額是31.5%，用15.2%的可支配收入，形成了31.5%的資本形成總額，不夠的部分通過(guò)凈金融投資來(lái)，凈金融投資的主要來(lái)源是住戶部門。為什么說(shuō)龔剛老師說(shuō)得好，他說(shuō)利率高，利率高再加上我們的預(yù)期不好，我們中國(guó)人就是愛(ài)存錢，存了這些錢就轉(zhuǎn)移到非金融企業(yè)部門，你看看企業(yè)部門的負(fù)擔(dān)有多重，一方面還要交稅，一方面又要凈金融投資，形成這么大規(guī)模的固定資產(chǎn)，到時(shí)候又不一定會(huì)有產(chǎn)出。一年凈金融投資是19.5%，居民部門的15.9.舍得花，就存到銀行，銀行就到企業(yè)。你不知道這個(gè)錢到銀行，銀行借給企業(yè)，企業(yè)就面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且企業(yè)借了這么多錢不是無(wú)償?shù)挠?，要給銀行付很大的利息，所以企業(yè)的負(fù)擔(dān)就很重。

                      • 縱向，非金融部門可支配收入是100%，資本形成是207.1%，凈金融投資是負(fù)的128%。住戶部門，100%的國(guó)民可支配收入，用于消費(fèi)是59.3%，用于資本形成是19.5%，25.6%的錢拿去存起來(lái)了，也就是說(shuō)周圍老百姓四分之一的錢存起來(lái)了，每一年都存。非金融機(jī)構(gòu)就每年都借，正好形成巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這就是一個(gè)問(wèn)題。

                        從動(dòng)態(tài)上看看國(guó)際收入的變化情況。

                      • （圖）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，非金融企業(yè)2000年占55.8%，現(xiàn)在提高到61.1%，我國(guó)的增加值是由企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的，而且企業(yè)部門的比重越來(lái)越高。金融機(jī)構(gòu)，2000年是4.1%，一路高升，2013年到了7%，金融機(jī)構(gòu)在增加值中的比重越來(lái)越重，說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)在發(fā)財(cái)。政府，政府部門是從7.9%慢慢到7.2%，住戶部門的增加值從32%到24.7%，這里就看出來(lái)最上面這一塊兒是住戶部門，接著是政府。住戶部門的增加值是兩年稍微有一點(diǎn)擴(kuò)大，現(xiàn)在又有一點(diǎn)減少，政府部門的增加值是慢慢減少的。為什么比重在減少呢？又不加工資，不加工資別人都加了，你不加，你又是用職工的工資來(lái)計(jì)增加值的，當(dāng)然比重就少了。金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)整個(gè)是一個(gè)喇叭型，金融機(jī)構(gòu)錢賺得越來(lái)越多，非金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)保持穩(wěn)定。

                      • 初次分配收入情況。國(guó)民總收入所占的比重的情況。非金融企業(yè)的比重從2000年的18.9%，2008年的23.6%又降到20.7%。居民部門，從67%，降到2008年的58.7%，現(xiàn)在又提升到50.7%。2008年我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我們那時(shí)候講的問(wèn)題就是企業(yè)收入不太高，居民收入太小。2008年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，居民的收入開(kāi)始慢慢增加，居民收入開(kāi)始增加，政府收入開(kāi)始增加，金融機(jī)構(gòu)的收入也開(kāi)始增加，企業(yè)就變慘了。住戶部門的收入慢慢的減少，現(xiàn)在有所擴(kuò)大，政府基本上比較穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)在不斷的增加，企業(yè)越來(lái)越困難。這一兩年，2012年以后企業(yè)的自有資金稍微多了一點(diǎn)，但是仍然是可支配收入比較低，投資規(guī)模仍然比較大。

                      • 可支配收入結(jié)構(gòu)。居民的收入減少又?jǐn)U大。政府的收入支出不斷擴(kuò)大。金融機(jī)構(gòu)收入不斷增加。企業(yè)的情況跟2012年后自有資金的情況稍微有所改善。還是要通過(guò)大量的杠桿來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。所以企業(yè)才面臨很大的問(wèn)題，企業(yè)用這么大規(guī)模的債務(wù)，從各個(gè)機(jī)構(gòu)部門來(lái)的凈金融投資，然后去不斷地進(jìn)行生產(chǎn)，而生產(chǎn)出來(lái)的很多是垃圾。而居民部門賺了那么多錢，不花，都拿去儲(chǔ)蓄，高風(fēng)險(xiǎn)投資，從這個(gè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)在不斷的積累。

                      • 企業(yè)的投資的資金來(lái)源是怎么來(lái)的，在2000年我國(guó)做了國(guó)有企業(yè)所有制改革之后，企業(yè)的投資自有資金的來(lái)源不斷擴(kuò)大，從居民部門獲得的資金逐漸減少。從2003年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的時(shí)候，這時(shí)可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在固定資本形成中自有資金投資的規(guī)模在不斷縮小，而居民的資本形成規(guī)模不斷擴(kuò)大，這兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下來(lái)了，貸款規(guī)模也下來(lái)了，自有資金的比重上升，居民部門也開(kāi)始減少。所以中國(guó)真的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，需求方的拉動(dòng)非常重要，就是老百姓要花錢，不能把那么多的錢都投到企業(yè)，形成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

                      • 幾個(gè)結(jié)論。第一，2008年以來(lái)居民部門的收入有明顯改善，但高儲(chǔ)蓄傾向影響了居民收費(fèi)和投資的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在買房子，剛才別的老師說(shuō)了，需求大的地方?jīng)]有房子賣，結(jié)果沒(méi)有需求的地方房子蓋得很多，不管是消費(fèi)還是投資都不夠。第二，非金融企業(yè)部門通過(guò)高杠桿高投資實(shí)現(xiàn)發(fā)展，但在勞動(dòng)成本和融資成本不斷擴(kuò)大的情況下，已經(jīng)開(kāi)始面臨一系列問(wèn)題，尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。第三，要通過(guò)稅收政策、社會(huì)保障政策、金融政策，就是所謂的利息管理，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)方式，通過(guò)改善居民的生活，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)。謝謝大家。

                      • 郎麗華:

                        感謝蔡志州老師從資金流量表的角度分析了收入分配，進(jìn)而分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的背景，并提出了相應(yīng)的建議。

                        今天下午上半場(chǎng)的會(huì)到此結(jié)束，感謝各位嘉賓的精彩演講，也感謝所有的參會(huì)者。下面進(jìn)入茶歇。

                      • • 楊春學(xué):

                          下面有請(qǐng)浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳昆亭教授。

                        • 陳昆亭:

                          感謝大會(huì)的邀請(qǐng)。今天我要進(jìn)的題目和以前報(bào)的題目略有差異，我的題目是“地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融摩擦與宏觀經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)”。

                          研究背景。從去年下半年開(kāi)始很多會(huì)議，很多專家都在討論地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是房地產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生什么影響。核心的關(guān)鍵是金融部門系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)影響，以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。金融與房地產(chǎn)因素影響越來(lái)越加重?？偨Y(jié)美國(guó)幾次大的危機(jī)的形成，最近這幾年，十有其七八是房地產(chǎn)投資的首先撤退引起的。另一種觀點(diǎn)說(shuō)，金融部門的風(fēng)險(xiǎn)，引起的波動(dòng)，它的貢獻(xiàn)超過(guò)51%。對(duì)傳統(tǒng)的危機(jī)周期理論，80年代的時(shí)候，周期理論，70%、80%是由石油危機(jī)造成的。最近的統(tǒng)計(jì)，最主要的原因已經(jīng)變成金融沖擊，所以金融的影響已經(jīng)成為當(dāng)前全球性最主要的波動(dòng)。第二部分是實(shí)證研究。第三部分是金融市場(chǎng)的主要因素。

                        • 我有兩個(gè)觀察。根據(jù)已有的研究，得出來(lái)波動(dòng)超過(guò)51%。原因已經(jīng)講過(guò)了。從實(shí)證角度來(lái)說(shuō)也有不少研究。

                          金融市場(chǎng)因素，這里面一個(gè)是金融沖擊，金融沖擊有多種，時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)了。還有金融中介與摩擦，其中一個(gè)摩擦就是前面提到的銀行部門的收益，利差就是最大的摩擦。傳統(tǒng)研究中沒(méi)有金融部門這些矛盾的，傳統(tǒng)上沒(méi)有把金融摩擦因素嵌入到主流框架。2008年以后，已經(jīng)把金融部門作為一個(gè)部門嵌入到主流框架，金融摩擦也變成了一個(gè)重要因素。FBC與房地產(chǎn)。周期理論現(xiàn)在大約可以劃分為三個(gè)階段，第一階段是RBC、90年代就是RBC的框架理論、方法和凱恩斯理論的結(jié)合，我們叫做JBC，或者廣義的周期理論，也可以翻譯成合成的周期理論，最新的周期理論發(fā)展就是FBC（金融經(jīng)濟(jì)周期理論），它作為宏觀周期發(fā)展的新方向、新領(lǐng)域，當(dāng)然國(guó)內(nèi)跟蹤研究的有一些，但還不太多，去年我們和經(jīng)濟(jì)研究合辦了首次金融經(jīng)濟(jì)周期論壇，今年的第二屆論壇我們邀請(qǐng)大家感興趣的去參加。

                        • 我們主要關(guān)注幾個(gè)方面的問(wèn)題。房?jī)r(jià)大幅度波動(dòng)是否會(huì)引起金融部門系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。房?jī)r(jià)大幅度波動(dòng)的可能性不去討論，我只是討論如果出現(xiàn)會(huì)怎么樣。是否會(huì)引起金融部門系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。多大程度上影響宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)或者說(shuō)影響波動(dòng)的機(jī)制是什么。如何判斷正確的控制風(fēng)險(xiǎn)的手段？

                          我的研究建立在FBC框架上，也把房地產(chǎn)部門嵌入到模式中。和傳統(tǒng)的模式不同，房地產(chǎn)部門還引入了金融中介部門。

                          （圖）家庭效益與受到的約束。一般企業(yè)的效益與受到的約束。房地產(chǎn)生產(chǎn)部門，假定它最大化效益受到約束。銀行部門也是最大化效益受到約束。資本運(yùn)營(yíng)部門。市場(chǎng)出清，勞動(dòng)市場(chǎng)出清、信貸供給、儲(chǔ)蓄、貸款，商品市場(chǎng)出清，住房市場(chǎng)的出清。這里重點(diǎn)討論土地政策的兩種形態(tài)，這是比較理論化的研究，我們也是初步研究，還有很多不成熟。

                          我們假定考慮完全競(jìng)爭(zhēng)土地政策，這是基于Base模式，在假設(shè)完全競(jìng)爭(zhēng)土地政策下，土地的價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格之間存在這樣的關(guān)系（圖）。非完全競(jìng)爭(zhēng)的土地市場(chǎng)上，假定國(guó)有土地，實(shí)際上是政府決定土地供給，在這種情況下如圖（圖）。

                        • 均衡效應(yīng)。首先討論偏好參數(shù)的影響，這里考慮3種偏好參數(shù)（圖），基本結(jié)論：一般商品消費(fèi)傾向與住房消費(fèi)傾向的增加，都將引致長(zhǎng)期均衡勞動(dòng)供給的增加，休閑傾向的增加，引致均衡勞動(dòng)供給的減少。

                          抵押信貸參數(shù)效應(yīng)（圖），通過(guò)模型實(shí)驗(yàn)得出了的效應(yīng)。要素彈性參數(shù)效應(yīng)模型。主觀折現(xiàn)率效應(yīng)。通過(guò)參數(shù)的敏感性以及效應(yīng)的討論，我們需要知道各種微觀的基礎(chǔ)，微觀的條件，如何影響均衡的。

                          主要結(jié)論。在合理參數(shù)值范圍內(nèi)，模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在穩(wěn)定唯一均衡。實(shí)驗(yàn)2，商品或者住房相對(duì)需求增加，將推動(dòng)均衡勞動(dòng)參與率提升，資本充足率越低，勞動(dòng)參與率越高，但超過(guò)約束性風(fēng)險(xiǎn)性極大，杠桿率越高，均衡勞動(dòng)參與率越低，資本產(chǎn)出彈性越高，均衡勞動(dòng)參與率越高。

                        • （圖）土地財(cái)政政策效應(yīng)。P指財(cái)政價(jià)格。N是勞動(dòng)的主參與率。對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的影響，這個(gè)模式里勞動(dòng)者的參與率是非常重要的因素。Nh是指房地產(chǎn)部門勞動(dòng)參與率。rK是指資本收益率。G是指房地產(chǎn)的生產(chǎn)率。不同的土地政策供給條件下，房地產(chǎn)的供給不完全是總能夠出清的，出不清有剩余或者有過(guò)剩、積壓。Q表示房地產(chǎn)價(jià)格，S是儲(chǔ)蓄。W是實(shí)際工資。G和h基本相等的情況下，大約能夠出清。均衡的土地價(jià)格、均衡勞動(dòng)參與率下，這些作為基礎(chǔ)模型，下面會(huì)討論不同的土地政策下，均衡結(jié)果會(huì)怎么樣。在壟斷1表示第二種政策情況下，當(dāng)土地價(jià)格定義為這樣的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)扭曲，不能出清。隨著價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，有可能改善房地產(chǎn)供給與需求的平衡狀況，但是要想完全平衡，在這個(gè)模式里是做不到的。這是一個(gè)理論模型，我們可以再繼續(xù)討論。

                        • 實(shí)證結(jié)論。在實(shí)際金融經(jīng)濟(jì)特征，（圖）這是基于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)可以得到一些特征，這個(gè)特征是一般周期的描繪方法。實(shí)際儲(chǔ)蓄利率rs與產(chǎn)出y的關(guān)系，大概滯后相關(guān)峰值為0.50，結(jié)論是滯后期順周期相對(duì)平穩(wěn)。

                          （圖）模型金融經(jīng)濟(jì)特征。和剛才的表對(duì)比，我們得到了模型與實(shí)際金融經(jīng)濟(jì)特征比較，有的有一些差異，有的比較好，總體上是較好的。

                          我們做了幾組實(shí)驗(yàn)。偏好沖擊實(shí)驗(yàn)。技術(shù)沖擊實(shí)驗(yàn)。資產(chǎn)價(jià)格沖擊實(shí)驗(yàn)。

                          有一些基本結(jié)論。資本品價(jià)格的外生波動(dòng)對(duì)商品生產(chǎn)和房地產(chǎn)生產(chǎn)的影響都非常大，對(duì)前者是正向的影響，對(duì)后者是負(fù)向的，后者波動(dòng)是前者的近2倍。銀行部門的消費(fèi)增加程度，中介的經(jīng)營(yíng)放大作用對(duì)

                          要點(diǎn)總結(jié)。就不讀了。我就講到這兒，謝謝！

                        • 楊春學(xué):

                          陳昆亭教授的模型太復(fù)雜了，讓他在很短的時(shí)間內(nèi)講明白，很不容易的。

                          下面請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心李建偉教授，大家歡迎。

                        • 李建偉:

                          今天我要講的題目“收入分配不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系與實(shí)證分析”，這個(gè)題目是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一個(gè)技術(shù)研究課題，我國(guó)收入分配制度改革技術(shù)課題的中期結(jié)果。

                          我想從五個(gè)方面和大家匯報(bào)一下這個(gè)課題的研究結(jié)果。大家都說(shuō)收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底是什么樣的關(guān)系。從早期到近期各個(gè)學(xué)派都在研究這個(gè)問(wèn)題，觀點(diǎn)存在很大差異。大體可以分為兩大類，早期理論研究主要集中在宏觀方面，集中在投資和消費(fèi)比例關(guān)系，認(rèn)為收入分配可能影響投資率，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。大家比較熟悉的1955年庫(kù)茨涅茨提出倒U理論，收入分配不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了大量研究。這種研究一直到去年為止，觀點(diǎn)還是不一樣。一些學(xué)者說(shuō)收入分配不平等，特別實(shí)體會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是大部分實(shí)證認(rèn)為它和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，去年IMF做了一個(gè)全面分析，用一百個(gè)國(guó)家，用1980到2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，證明它們是負(fù)相關(guān)，他們研究的角度比較寬，包括貿(mào)易全球化、金融全球化、勞動(dòng)力市場(chǎng)變革、貨幣政策等等情況。

                        • 它們之間到底是一種什么樣的關(guān)系？我們要解決下一步中國(guó)收入分配改革問(wèn)題，必須先搞清楚這個(gè)問(wèn)題。我們有一個(gè)觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)循環(huán)過(guò)程，收入分配既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)果，同時(shí)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到?jīng)Q定性作用。怎么具體分析它，需要從宏觀層次、微觀層次兩個(gè)方面。宏觀層次解決兩個(gè)問(wèn)題，要回答投資率與消費(fèi)率的演變規(guī)律。近期我從新的角度又做了一下，我們最后可以把投資率歸結(jié)為一個(gè)差分方程，這就意味著是周期性活動(dòng)，只要是周期性活動(dòng)，也就是它是動(dòng)態(tài)均衡值，它的動(dòng)態(tài)均衡值區(qū)別于投資加速度，還有消費(fèi)收入彈性。投資加速數(shù)又會(huì)怎么變？工業(yè)化初期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從食品向輕工業(yè)消費(fèi)品和重化工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的投資加速數(shù)不斷提高。

                        • （圖）這里有一個(gè)計(jì)算，這個(gè)表計(jì)算的中國(guó)的不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的投資加速數(shù)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)的投資加速數(shù)不斷提升，其中制造業(yè)提升幅度最明顯，到2010年基本到頂，最后開(kāi)始下降。這個(gè)過(guò)程基本解釋了為什么在宏觀調(diào)控中投資率在前期是周期性上升，到工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期，投資率是呈周期性下降的趨勢(shì)。消費(fèi)率和投資率是相對(duì)應(yīng)的概念。

                          在解決投資率和消費(fèi)率問(wèn)題之后，可以進(jìn)一步解決收入分配結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。從我們分析角度得出的結(jié)論和蔡志州老師的結(jié)論有點(diǎn)出入。勞動(dòng)報(bào)酬占比和資本要素占比我們表達(dá)為一個(gè)差分方程，表達(dá)為與投資率的關(guān)系、消費(fèi)率的關(guān)系。根據(jù)差分方程，既然可以表達(dá)為差分方程，就可能是周期性活動(dòng)的，也有它的動(dòng)態(tài)均衡值。周期性活動(dòng)是什么樣的走勢(shì)，動(dòng)態(tài)均衡值是什么樣的軌跡，可以從它與投資率的關(guān)系看到，它們之間基本是同向的關(guān)系。我們認(rèn)識(shí)到在工業(yè)化過(guò)程中投資率先升后降的規(guī)律，資本要素占比占國(guó)民收入的比重也是呈現(xiàn)同樣規(guī)律。（圖）公式中可以看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表示為資本要素收入占比滯后的關(guān)系，即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于前期資本要素收入占比。反過(guò)來(lái)說(shuō)，循環(huán)角度來(lái)說(shuō)，如果要實(shí)現(xiàn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)有規(guī)律發(fā)展，要求投資和消費(fèi)達(dá)到均衡的增長(zhǎng)率，要求勞動(dòng)報(bào)酬占比和資本要素收入占比也必須符合相應(yīng)發(fā)展規(guī)律。也就是說(shuō)工業(yè)化的前期它會(huì)有一個(gè)相向的過(guò)程，而資本要素占比有一個(gè)上升的過(guò)程，而后期剛好相反。

                        • 在解決宏觀層面以后，還需要回答兩個(gè)微觀問(wèn)題。從微觀角度來(lái)看，什么原因?qū)е聞趧?dòng)報(bào)酬占比有個(gè)先降后升的過(guò)程，又是什么原因?qū)е铝司用袷杖氩罹嘣谠缙谟袛U(kuò)大、后期出現(xiàn)所謂的縮小。同時(shí)收入差距到底通過(guò)什么樣的渠道影響到你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再結(jié)合實(shí)際回答現(xiàn)階段處于什么樣的狀況，應(yīng)該采取什么措施。分配結(jié)構(gòu)有規(guī)律性的變化很重要的是取決于勞動(dòng)力和資本市場(chǎng)的相對(duì)變化。也就是說(shuō)，在工業(yè)化前期的時(shí)候，勞動(dòng)力或人力資本是相對(duì)過(guò)剩的，收益回報(bào)率是比較低的，而資本要素比較短缺，收益比較高，在發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)報(bào)酬占比會(huì)慢慢的下降，而資本要素占比會(huì)有一個(gè)不斷提升的過(guò)程。到了中后期以后，勞動(dòng)力市場(chǎng)都發(fā)生變化了，任何一個(gè)國(guó)家都這樣，勞動(dòng)報(bào)酬或者人力資本的回報(bào)就會(huì)提升。這時(shí)候會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬占比上升，資本要素占比下降。為什么居民收入差距會(huì)出現(xiàn)類似變化。很重要的一點(diǎn)，居民收入來(lái)源于兩個(gè)方面，一個(gè)是你擁有的人力財(cái)富，一個(gè)是你擁有的物質(zhì)財(cái)富。人力資本較高的人首先從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向非農(nóng)部門，獲取的回報(bào)率高一些，這時(shí)候出現(xiàn)部門間收入差距擴(kuò)大。從物質(zhì)資本角度來(lái)說(shuō)，收入越高的人儲(chǔ)蓄率越高，他擁有更多的物質(zhì)資本，所以它會(huì)形成一種循環(huán)，有錢人會(huì)越來(lái)越有錢，不僅獲取高人力資本回報(bào)，并且獲取了越來(lái)越多的物質(zhì)資本回報(bào)。到了后期，人力資本回報(bào)相對(duì)提高了或者說(shuō)勞動(dòng)者報(bào)酬占比提升了，是不是意味著你的收入差距縮小了。其實(shí)也不是。因?yàn)槿肆Y本的回報(bào)率或者說(shuō)勞動(dòng)技能的溢價(jià)的差距永遠(yuǎn)提升，即使到工業(yè)化中后期。人力資本水平差距只要越來(lái)越大，居民之間的收入，即使從人力資本角度來(lái)看它的差距也會(huì)擴(kuò)大。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又要求消費(fèi)占比要提升，這時(shí)候可能需要采取一些措施，讓居民收入差距縮小，這也是為宏觀經(jīng)濟(jì)提供一些依據(jù)。

                        • 收入差距怎么影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么關(guān)系。（圖）居民收入正態(tài)分布的情況耐用消費(fèi)品的分布一定是正態(tài)分布。非耐用消費(fèi)品的分布是S形的。收入差距越大，耐用消費(fèi)品需求分布越平緩。前期需求量越多，有利于初期新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到成熟期、成長(zhǎng)期，它的需求相對(duì)落后。收入分配差距越大，有利于工業(yè)化初期新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到經(jīng)濟(jì)工業(yè)化后期，收入分配差距小了以后反而能夠有利于一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。非耐用消費(fèi)品或者服務(wù)需求來(lái)說(shuō)，道理基本相同。

                          我們進(jìn)行這個(gè)研究干什么?；卮鹨粋€(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今天講經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型。到現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展階段以后，從收入分配角度來(lái)說(shuō)，我們?cè)趺创龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，或者說(shuō)讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型。可以從兩個(gè)方面來(lái)看，從人力資本積累角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力供求已經(jīng)從過(guò)去的勞動(dòng)力過(guò)剩轉(zhuǎn)向供求基本平衡，甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題。求人倍率是1.04倍，也就是說(shuō)供給不足。未來(lái)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。怎么解決發(fā)展問(wèn)題，特別是解決勞動(dòng)力要素供給的問(wèn)題，很重要的是提升人力資本積累，也就是提高勞動(dòng)力素質(zhì)。怎么提升勞動(dòng)力素質(zhì)？人力資本投資有邊際收益遞減的過(guò)程，在這種情況下，如果想達(dá)到人力資本投資的最大收益，那縮小收入差距，收入差距越小越有利于每個(gè)人投資自己的人力資本積累，整個(gè)社會(huì)才能達(dá)到收益最大化。

                        • 從需求角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期甚至向后工業(yè)化轉(zhuǎn)化，投資率要陷入一個(gè)周期性下降階段，消費(fèi)率會(huì)進(jìn)入周期性上升狀態(tài)。意味著下一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很重要的要靠增加基礎(chǔ)需求，包括消費(fèi)、出口。出口能擴(kuò)大嗎？我們的出口去年占12.3%，已經(jīng)很高了，下一步只能往下走。要想擴(kuò)大基礎(chǔ)需求，唯一的就是擴(kuò)大消費(fèi)需求。消費(fèi)需求情況怎么樣，從家電這塊基本飽和，如果想擴(kuò)大家電消費(fèi)需求，就要提高低收入階層的收入，特別是農(nóng)村的收入，刺激他們盡早地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求。再有汽車，2014年25.7輛，意味著高收入、最高收入家庭都已經(jīng)滿足了，下一步是中高收入和中等收入家庭是汽車消費(fèi)主力，也就是說(shuō)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，在這個(gè)階段想擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，最有效的措施是降低收入差距，通過(guò)提升中等收入階層的收入水平來(lái)促進(jìn)汽車消費(fèi)。

                        • 如何縮小我國(guó)收入分配差距，我提了五個(gè)建議。促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等化，促進(jìn)公平就業(yè)和勞動(dòng)力自由流動(dòng)，促進(jìn)金融服務(wù)均等化，抑制資本要素過(guò)度集中，完善社會(huì)保障制度，逐步消除社會(huì)保障逆向轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題。

                          謝謝大家！

                        • 楊春學(xué):

                          李建偉教授的報(bào)告是想通過(guò)數(shù)學(xué)模型引入一些具體因素，使得庫(kù)茨涅茨復(fù)雜化，改造以后用于討論中國(guó)具體的問(wèn)題。

                          下面有請(qǐng)北師大教授賴德勝。

                        • 賴德勝:

                          謝謝組委會(huì)的邀請(qǐng)，使我有這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。今天的發(fā)言題目，沈越老師比較扣題，有二次轉(zhuǎn)型的元素。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有很大強(qiáng)度的沖擊，同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的好于壞會(huì)影響到轉(zhuǎn)型是否順暢。

                          中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一次轉(zhuǎn)型，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度里看，一是勞動(dòng)力不斷從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)不斷流向城市、工業(yè)。農(nóng)村流向城市的2億多勞動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)于制造中國(guó)都是很重要的因素。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)本身不斷完善。勞動(dòng)力市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，特別是在這個(gè)過(guò)程中做了很多的改革，比如1982年，我們搞“三結(jié)合”，在統(tǒng)籌規(guī)劃一下，政府部門的介紹、資源組織，這些政策的實(shí)施事實(shí)得我國(guó)的失業(yè)率從5.9%，降到了很多的失業(yè)率。1986年關(guān)于勞動(dòng)合同制的四項(xiàng)規(guī)定，使得企業(yè)和勞動(dòng)者關(guān)系發(fā)生了重要的變化。1993年大學(xué)生就業(yè)政策，從組織分配到自己找工作，這些政策的實(shí)施，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷完善。

                        • 勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性不斷增強(qiáng)，特別是有些部門的靈活性非常高。私營(yíng)部門、非政府部門，勞動(dòng)市場(chǎng)靈活性非常高，有一些企業(yè)主講，勞動(dòng)力上午來(lái)就來(lái)，下午就就走了，沒(méi)有約束，過(guò)度靈活。勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高，勞動(dòng)者受教育的平均年限，去年達(dá)到了10.28年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了40%。過(guò)去30年增長(zhǎng)人口紅利，我覺(jué)得是人口紅利加人力資本紅利。過(guò)去30多年人力資本紅利為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較成功，一個(gè)重要的原因是勞動(dòng)力市場(chǎng)做了比較好的調(diào)整，支撐了轉(zhuǎn)型。

                        • 中國(guó)第二次轉(zhuǎn)型，比如張平老師的一個(gè)定義，從工業(yè)化轉(zhuǎn)型為以城市為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有人說(shuō)是從制造經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，有人說(shuō)是要素驅(qū)動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不管怎么說(shuō)大概的意思都是一樣的。這種轉(zhuǎn)型，二次轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)講有三個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)在所開(kāi)展的供給側(cè)改革，“三去一降一補(bǔ)”必然會(huì)釋放出很多勞動(dòng)力。今年政府工作報(bào)告里談到，可能鋼鐵和煤炭就釋放出180萬(wàn)勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力釋放出來(lái)以后，他們的再就業(yè)問(wèn)題、安置問(wèn)題好與壞就會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，以前沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系日趨緊張大規(guī)模的游行或者是罷工時(shí)有發(fā)生。兩會(huì)期間龍煤集團(tuán)的鬧事，勞動(dòng)關(guān)系的緊張如何化解。二是二次轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)邁向中高端，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)員，必須有足夠多的高質(zhì)量勞動(dòng)資本。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，一定是有更強(qiáng)大的創(chuàng)新力，如何實(shí)現(xiàn)。

                        • 分析一下。勞動(dòng)力市場(chǎng)與人員安置，這涉及到勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性、穩(wěn)定性的問(wèn)題，這個(gè)詞是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家上個(gè)世紀(jì)中期提出來(lái)的，他對(duì)靈活性和穩(wěn)定性有很多的界定，靈活和穩(wěn)定性根本來(lái)說(shuō)就是企業(yè)內(nèi)部搞靈活、穩(wěn)定的問(wèn)題，還是企業(yè)外面。我們可以說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部搞穩(wěn)定，比如勞動(dòng)力出去，調(diào)整工作時(shí)間或者工種。勞動(dòng)力是往社會(huì)上排放，成為一個(gè)外界的蓄水池，這是兩個(gè)不同的思路。如何保證靈活、穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常重要。

                        • （圖）我們根據(jù)的靈活性和穩(wěn)定性來(lái)畫一個(gè)維度，早期是高度穩(wěn)定，沒(méi)有靈活性，現(xiàn)在是有些局部產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門是高度靈活沒(méi)有穩(wěn)定性，還有部分部門和行業(yè)是有高度的穩(wěn)定性，沒(méi)有靈活性。因此可能在靈活和穩(wěn)定性方面需要做更多工作。特別要提的有三點(diǎn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存之后勞動(dòng)力要釋放出來(lái)，怎么辦？中國(guó)政府當(dāng)前主導(dǎo)的是崗位的穩(wěn)定性，讓我們的企業(yè)不要把我們的職工推向社會(huì)。經(jīng)濟(jì)增速下滑這么厲害，但是登記失業(yè)率在4%多，很重要的一個(gè)原因就是政府要求企業(yè)，不管經(jīng)營(yíng)多困難，要維持崗位的穩(wěn)定性。這個(gè)辦法行不行值得探討，可能今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)安全性。比如某個(gè)企業(yè)不要他，但是到市場(chǎng)之后很快能找到工作，就業(yè)是穩(wěn)定的，不是同一個(gè)公司、同一個(gè)單位或者同一個(gè)崗位，這比崗位安全性更加重的途徑和方法。收入安全性問(wèn)題，如果走向社會(huì)以后沒(méi)有就業(yè)，能不能保證有足夠的收入？李稻葵教授提出來(lái)，每個(gè)人給10萬(wàn)，我們500萬(wàn)的下崗人員，5000億夠了，不知道這個(gè)數(shù)字有沒(méi)有道理，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)崗位的要求，可能是不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。我們要考慮到就業(yè)安全性和收入安全性及

                          勞動(dòng)力市場(chǎng)一定是城鄉(xiāng)一體化的，我們以前是典型的分割市場(chǎng)，今天城鄉(xiāng)之間分割性開(kāi)始減少，但是有一個(gè)問(wèn)題，城市內(nèi)部拷貝了以前的城鄉(xiāng)分割。以前是區(qū)域分割的，很清楚的區(qū)域分割，現(xiàn)在是在城市里有一個(gè)城鄉(xiāng)分割，這個(gè)城鄉(xiāng)分割非常嚴(yán)重。怎么辦？如果不去改變，使得城市里工作生活和老百姓市民化，這就有問(wèn)題。我們做了一個(gè)研究，用了馬克思的理論，勞動(dòng)力再生產(chǎn)應(yīng)該是一體化的，時(shí)間一體化、空間一體化。現(xiàn)在我們的勞動(dòng)力再生產(chǎn)空間是分割的，小孩在農(nóng)村、父母在城市里，這種勞動(dòng)力再生產(chǎn)導(dǎo)致的問(wèn)題非常嚴(yán)重，因此如此使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力一體化，特別是在城市工作生活的農(nóng)村勞動(dòng)力，能夠享受到城市比較均等的公共服務(wù)，這是比較重要的一個(gè)方面。

                        • 勞動(dòng)力市場(chǎng)如何提供高素質(zhì)勞動(dòng)力，這不僅是勞動(dòng)市場(chǎng)的問(wèn)題，沒(méi)有逐步的高勞動(dòng)力我們是很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的。因此，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，包括人力資本素質(zhì)提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)的提高，可以通縮小差距，可以實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。但是我個(gè)人覺(jué)得提高無(wú)非就是教育和培訓(xùn)，這是根本。教育一個(gè)是如何進(jìn)一步擴(kuò)大教育規(guī)模，其中一個(gè)主要方面就是教育經(jīng)費(fèi)，GDP收入的4%，這個(gè)有爭(zhēng)議，因?yàn)槲覀?012年實(shí)現(xiàn)了4%，有些部門的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)教育部門的經(jīng)費(fèi)太多了，要壓縮，我覺(jué)得這是很危險(xiǎn)的。因?yàn)檫@牽涉到整個(gè)教育體系里能不能提高質(zhì)量和擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題，如果僅僅是4%，甚至還降下來(lái)，這就比較可怕。因此如何進(jìn)一步擴(kuò)大教育規(guī)模，包括義務(wù)教育規(guī)模的擴(kuò)大，包括高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，這是需要解決的問(wèn)題。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，這個(gè)問(wèn)題很多，我講一個(gè)例子，大學(xué)生就業(yè)很困難，其中一個(gè)很重要的原因就是就業(yè)偏差，有的專業(yè)就業(yè)沒(méi)有問(wèn)題，有的就業(yè)很困難。我前一段時(shí)間聽(tīng)到北大的一個(gè)教授講的一個(gè)故事，1999年高等教育擴(kuò)張的時(shí)候，中央2月份定下來(lái)擴(kuò)張，6月份完成，時(shí)間非常短。這時(shí)政府有關(guān)部門就到大學(xué)里找校長(zhǎng)談判，你們學(xué)校應(yīng)該收多少學(xué)生，你們學(xué)校應(yīng)該收多少學(xué)生，要消化掉，因?yàn)閺?08萬(wàn)漲到158萬(wàn)，加了50萬(wàn)，而我們的條件沒(méi)有改變的。校領(lǐng)導(dǎo)接到指標(biāo)以后怎么辦？討論以后決定選擇的成本比較低的專業(yè)來(lái)擴(kuò)張。比如文科，成本很低，工科成本很高、醫(yī)學(xué)成本很高，最后發(fā)現(xiàn)這些年真正就業(yè)困難的是經(jīng)濟(jì)的、會(huì)計(jì)的、文史的，工科的就業(yè)很少過(guò)剩。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能也是一個(gè)問(wèn)題。

                          提高質(zhì)量有很多值得探討的，比如小學(xué)義務(wù)教育提高質(zhì)量，中等教育，包括職業(yè)教育，我這里講的是高等教育，高等教育提高質(zhì)量很重要的方面就是要進(jìn)一步考慮如何縮高等教育內(nèi)部不同教育之間人均培養(yǎng)資源的參與問(wèn)題。義務(wù)教育的均等化，高等教育人才培養(yǎng)資源的分配也應(yīng)該是均等化的，不是基本均等化，現(xiàn)在高等教育內(nèi)部的差異非常大。有討論取消211、985，這個(gè)是明確的，以后要搞一流學(xué)科，我覺(jué)得是可以搞的，但是不要行政手段太明顯的干預(yù)，導(dǎo)致的結(jié)果是高等學(xué)校的內(nèi)部差異越來(lái)越大。

                        • 高等教育模式的問(wèn)題，有兩種模式可以考慮，一是所謂的寬口徑、厚基礎(chǔ)，二是像德國(guó)的那種，很專業(yè)?，F(xiàn)在中國(guó)有兩千多高校，很多學(xué)校強(qiáng)調(diào)寬口徑、厚基礎(chǔ)，這是有問(wèn)題的。北大、清華的學(xué)校寬口徑、厚基礎(chǔ)是必要的，搞仰望星空的事情，但是有些學(xué)校也這么搞，就沒(méi)有辦法就業(yè)，沒(méi)有辦法適應(yīng)企業(yè)的要求。提高質(zhì)量有很多工作可做，一是高校內(nèi)部之間的差異要適當(dāng)縮小，二是教育模式可能需要做調(diào)整。還有培訓(xùn)，如何對(duì)企業(yè)有更多的激勵(lì)，讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)，我們現(xiàn)在有很多的企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，高管都去讀MBA、EMBA，很多高校的EMBA不讓招，但這不能影響到一般的企業(yè)培訓(xùn)，否則企業(yè)沒(méi)有培訓(xùn)也會(huì)影響資本積累。

                        •  

                          • 勞動(dòng)力市場(chǎng)與創(chuàng)新的問(wèn)題。創(chuàng)新很重要，如何創(chuàng)新?，F(xiàn)在很多人把教育質(zhì)量差或者教育質(zhì)量本身有問(wèn)題歸之為創(chuàng)新不好的原因。這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但僅僅靠提高高等教育質(zhì)量是不可能有創(chuàng)新的，一定要使得已經(jīng)積累起來(lái)的人力資本，高校的畢業(yè)生，所有的人才如何配置。人力資本與創(chuàng)新的關(guān)系，人力資本特別是高等人力資本如果配置到政府里太多，我想可能不利于創(chuàng)新。如何使得人力資本，畢業(yè)的大學(xué)生快一億了，使得他們更多地去民營(yíng)部門、私營(yíng)部門、競(jìng)爭(zhēng)部門可能是創(chuàng)新的重要前提，只有這些部門有人力資本內(nèi)涵的企業(yè)精神才能得到釋放和激勵(lì)，在政府部門里得不到釋放。

                          • 這個(gè)改變不僅僅是人力資本配置本身，就涉及到要改革政府和市場(chǎng)的關(guān)系。如果政府仍然是資源配置主體，是造租者、尋租者，那毫無(wú)疑問(wèn)人們都往公共部門去。最近幾年高壓反腐，政府工作不是大家首求的部門，這是反腐敗的副產(chǎn)品帶來(lái)的創(chuàng)新，可能使得人力資本配置發(fā)生重要變化，如果做到這一點(diǎn)這是非常好的一件事。人力資本配置對(duì)創(chuàng)新的影響可能不亞于人力資本生產(chǎn)對(duì)創(chuàng)新的影響，人力資本生產(chǎn)質(zhì)量高低已經(jīng)講了很多，人力資本配置很少人講，目前為止人力資本如何最優(yōu)化配置，對(duì)創(chuàng)新的影響還沒(méi)有引起足夠重視。

                            總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次轉(zhuǎn)型應(yīng)該比第一次更加深刻、更加復(fù)雜，勞動(dòng)力市場(chǎng)作為重要的組成部分，必須作出相應(yīng)調(diào)整。特別是要兼顧好靈活性、穩(wěn)定性，要保證就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略得到實(shí)施。就業(yè)是底線，就業(yè)是民生之本，使得就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略得到實(shí)施和體現(xiàn)，從而為經(jīng)濟(jì)第二次成功轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

                            謝謝大家！

                          • 楊春學(xué):

                            賴德勝教授的觀點(diǎn)，勞動(dòng)市場(chǎng)靈活程度的提高，對(duì)整個(gè)社會(huì)的資源配置是好事，這一點(diǎn)我認(rèn)可。但對(duì)我這種競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱的人，大學(xué)畢業(yè)給我安排的工作很好?，F(xiàn)在相當(dāng)一部分家長(zhǎng)，覺(jué)得我孩子大學(xué)畢業(yè)了，政府安排工作最好。下面有請(qǐng)張自然博士演講，大家歡迎。

                          • 張自然:

                            各位專家、各位嘉賓，大家下午好！我講講與城市相關(guān)的一個(gè)論文，這是國(guó)家社科基金課題的一個(gè)成果。

                            本文背景。2013年寫的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的高速發(fā)展，2011年GDP開(kāi)始減速，課題組預(yù)計(jì)今后幾年潛在增長(zhǎng)率下降是必然趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速期。

                            全要素生產(chǎn)率TFP （Total Facor Productivity），指全要素之外的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的因素。全要素生產(chǎn)率有幾個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是技術(shù)變化的觀點(diǎn)、免費(fèi)午餐的觀點(diǎn)、無(wú)知的觀點(diǎn)。我們認(rèn)為全要素生產(chǎn)率主要體現(xiàn)在技術(shù)和效率變化，當(dāng)然也包含了免費(fèi)的午餐部分，TFP也有外部性。目前TFP的研究包括了幾個(gè)方面，包括具體行業(yè)的全要素生產(chǎn)率的研究，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量全要素生產(chǎn)率的研究，對(duì)各省的TFP研究。

                          • 研究方法主要有兩種：增長(zhǎng)核算法、包括索洛增長(zhǎng)核算法、柯布拉斯生產(chǎn)函數(shù)、指數(shù)法與對(duì)偶法。二是考慮技術(shù)效率的前沿分析法，包括隨機(jī)前沿分析法和非參數(shù)法。

                            考慮技術(shù)效率的前沿分析法，隨機(jī)前沿分析法引入了技術(shù)效率。缺點(diǎn)是模型或者數(shù)據(jù)的微小變動(dòng)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生極大的影響?！?/p>

                            我們重點(diǎn)介紹非參數(shù)DEA Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法是用數(shù)學(xué)規(guī)劃的方法進(jìn)行分析，不需要對(duì)生產(chǎn)函數(shù)和無(wú)效率項(xiàng)的分布進(jìn)行假設(shè)，比較靈活，沒(méi)有報(bào)酬、無(wú)經(jīng)驗(yàn)，資本和勞動(dòng)之內(nèi)的一些假設(shè)，這是它的優(yōu)點(diǎn)。

                          • 我們采用Fare et al.構(gòu)建的基于DEA的Malmquist指數(shù)法來(lái)分析中國(guó)264個(gè)地級(jí)市的全要素生產(chǎn)力的增長(zhǎng)情況。Malmquist最早由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家提出，經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展被廣泛應(yīng)用。Malmquist指數(shù)分解為規(guī)模報(bào)酬不變和技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率變化的模式。（圖）數(shù)據(jù)處理，用264個(gè)城市全市地區(qū)生產(chǎn)總值GDP，采用1990年為基期的各市的GDP，涉及到下去調(diào)整、縣調(diào)整為區(qū)，對(duì)不同城市的數(shù)據(jù)都進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，開(kāi)始采用265個(gè)地級(jí)市的，巢湖市拆分了，所以相應(yīng)數(shù)據(jù)也進(jìn)行了調(diào)整。采用不變價(jià)格GDP增長(zhǎng)倍數(shù)的方法倒推基年的當(dāng)年GDP。按照第六次人口普查調(diào)整了城市的常住人口數(shù)，以前按照固定人口現(xiàn)在按照常住人口變化來(lái)調(diào)整相關(guān)投入產(chǎn)出。

                          • 固定資本存量，采用永續(xù)盤法。

                            勞動(dòng)投入：勞動(dòng)者報(bào)酬，總勞動(dòng)時(shí)間，通過(guò)平均勞動(dòng)時(shí)間乘以就業(yè)人數(shù)取得，勞動(dòng)者人數(shù)，通常采用就業(yè)人數(shù)。勞動(dòng)投入采用中國(guó)264個(gè)城市年末全市的就業(yè)人口數(shù)。

                            實(shí)證結(jié)果。1990年到2011年，中國(guó)264個(gè)城市全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)1.4%，TFP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為11.66%。技術(shù)效率對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)起主要作用，技術(shù)進(jìn)步起補(bǔ)充作用，TEC：0.4%，TP：0.1%。

                            264城市的平均技術(shù)進(jìn)步情況（圖）。（圖）按分區(qū)，中東西部的不同情況。（圖）平均技術(shù)效率變化。（圖）城市分區(qū)平均技術(shù)效率，最低90年代大概在35%左右，98年前后最低30%，98年后效率處于改進(jìn)狀態(tài)，2007、2008年效率是下降的，整體來(lái)說(shuō)效率都不高。（圖）平均純技術(shù)效率變化。近年來(lái)表現(xiàn)還可以。（圖）規(guī)模效率變化，97年到2008年之間都不錯(cuò)。

                          • 全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快的是東部地區(qū)，TFP平均增長(zhǎng)年均3.0%，東部TFP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為23.4%，其次是中部地區(qū)，年均TFP增長(zhǎng)1.3%，中部TFP對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.3%。最后是西部地區(qū)，年均TFP增長(zhǎng)0.8%，西部的TFP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為6.9%。

                          • （圖）我們是基于城市做的，得出20多年TFP最高和最低的城市，比如全要素增長(zhǎng)紹興市11%，寧波市是負(fù)6.6%。重慶市規(guī)模效率變化這些年5.5%，重慶市在技術(shù)進(jìn)步是在負(fù)5.7%。規(guī)模效率變化遼源市負(fù)1.6%，銅川市6.5%，莆田市負(fù)4%，技術(shù)進(jìn)步比較高的是婁底市9.6%，技術(shù)效率變化茂名市最高7.8%，這是不同城市的狀況。

                            TFP增長(zhǎng)情況。（圖）

                            從1990年到2011年來(lái)看，全國(guó)中西部地區(qū)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)值負(fù)相關(guān)、東部地區(qū)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與有TFP是正相關(guān)。WTO以后三個(gè)階段，第一階段是東西部GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著相關(guān)，中部地區(qū)弱相關(guān)。第二階段2000年-2007年，這些地區(qū)的趨勢(shì)都是負(fù)相關(guān)。第三階段是只有東部GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)高度正相關(guān)，相關(guān)度高達(dá)0.996。全國(guó)看，中西部來(lái)看相關(guān)度是高度負(fù)相關(guān)的。

                            TFP增長(zhǎng)對(duì)潛在增長(zhǎng)率的影響。全國(guó)中西部地區(qū)GDP增長(zhǎng)率與固定資本存量增長(zhǎng)率有很強(qiáng)的正相關(guān)性，東部地區(qū)GDP增長(zhǎng)與固定資本存量有極弱的負(fù)相關(guān)性。我們同樣按照三個(gè)階段來(lái)考慮固定資本存量增長(zhǎng)趨勢(shì)與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)的相關(guān)情況，第一階段全國(guó)東部與西部地區(qū)的是高度正相關(guān)，東部地區(qū)弱負(fù)相關(guān)。第二階段所有地區(qū)城市的都高度相關(guān)，0.95以上。第三階段全國(guó)中部和西部GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)和固定資本增長(zhǎng)趨勢(shì)高度正相關(guān)，東部地區(qū)增長(zhǎng)趨勢(shì)是顯著負(fù)相關(guān)。東部城市地區(qū)城市固定資本存量難以推動(dòng)GDP增長(zhǎng)，中西部仍然可以通過(guò)提高固定資本存量增長(zhǎng)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)。

                            綜合來(lái)看，TFP增長(zhǎng)與固定資本存量增長(zhǎng)對(duì)于GDP的潛在增長(zhǎng)率影響是互補(bǔ)，當(dāng)TFP增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)系數(shù)較高的時(shí)候，資本與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)是相關(guān)系數(shù)則較低，當(dāng)TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)系數(shù)為負(fù)的時(shí)候，固定資產(chǎn)與GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)是正相關(guān)。

                          • 全國(guó)GDP增長(zhǎng)率趨勢(shì)值與勞動(dòng)增長(zhǎng)率趨勢(shì)值高度相關(guān)。與東、中、西部地區(qū)勞動(dòng)增長(zhǎng)率的高低相反，勞動(dòng)增長(zhǎng)率高的地區(qū)GDP增長(zhǎng)率與勞動(dòng)增長(zhǎng)率相關(guān)性反而較低，勞動(dòng)增長(zhǎng)率低的地區(qū)GDP增長(zhǎng)率與勞動(dòng)增長(zhǎng)率相關(guān)性較高。GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與勞動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)性，第一階段中部地區(qū)城市呈弱相關(guān)，第三階段東部地區(qū)呈高度負(fù)相關(guān)。東部城市的勞動(dòng)增加來(lái)提高GDP潛在增長(zhǎng)率，而中西部城市勞動(dòng)增長(zhǎng)的提高仍然能有效地提高其潛在增長(zhǎng)率。

                          • 第二、三階段GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與固定資本存量增長(zhǎng)趨勢(shì)和勞動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)性趨于一致，兩者均TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)性相反。

                            （圖）GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與勞動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)系數(shù)。

                            GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)與TFP增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)性方面。1990年至2011年平均來(lái)看，相關(guān)系數(shù)高于0.9的城市有12個(gè)，0.8到0.9的城市有16個(gè)，高度負(fù)相關(guān)的有116個(gè)。第一階段，相關(guān)度高于0.9的城市達(dá)到144個(gè)，負(fù)相關(guān)的城市45個(gè)，第二階段高于0.9的高度正相關(guān)的有26個(gè)城市，第三階段只有85個(gè)。第三階段高度負(fù)相關(guān)的167個(gè)城市。GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)和固定資本存量增長(zhǎng)趨勢(shì)方面（圖）。

                            結(jié)論，全國(guó)東中西部地區(qū)城市TFP增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)。資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用逐步見(jiàn)效，已經(jīng)不能走以往那種依賴投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的老路。相關(guān)性方面，東部地區(qū)增長(zhǎng)率與TFP增長(zhǎng)呈現(xiàn)較弱的正相關(guān)，要通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新來(lái)拉動(dòng)潛在增長(zhǎng)率。

                            謝謝。

                            • 楊春學(xué):

                              下面有請(qǐng)陳樂(lè)一教授演講。

                            • 陳樂(lè)一:

                              各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。我深感榮幸的是這是我第十次參加論壇，2007年昌平第一次會(huì)議以來(lái)，我年年參加，一年也沒(méi)有缺席，所以非常感謝張連城院長(zhǎng)、郎麗華院長(zhǎng)、張平、楊春學(xué)等等領(lǐng)導(dǎo)的盛情邀請(qǐng)，提供這樣一個(gè)交流平臺(tái)。

                              今天我匯報(bào)的題目是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)歷次物價(jià)波動(dòng)回顧。

                              我這個(gè)題目偏離了中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型，但十年來(lái)以來(lái)我每次發(fā)言題目是緊扣經(jīng)濟(jì)周期的大主題。今天我這個(gè)題目大家一看就知道，這不是一篇論文?，F(xiàn)在我正在做一個(gè)課題，是2014年關(guān)于物價(jià)波動(dòng)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，這是課題的一部分內(nèi)容。我要介紹的內(nèi)容主要是資料性的東西，難以上升到理論高度。我介紹的目的是拋磚引玉，希望引起大家對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)歷次物價(jià)波動(dòng)的回顧與記憶。

                            • 新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著劇烈的物價(jià)波動(dòng)，雖然現(xiàn)在我國(guó)的物價(jià)從高位降下來(lái)了，但鑒于當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有必要對(duì)歷次物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與分析。加深對(duì)物價(jià)波動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，對(duì)于制定合理的財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

                            • 國(guó)外的物價(jià)波動(dòng)史的基本情況已經(jīng)作了研究，國(guó)外的古代物價(jià)史研究了1541年至1913年英國(guó)人口、工資與價(jià)格時(shí)，得出了1815年以前人口增長(zhǎng)有助于解釋價(jià)格水平變動(dòng)，人口變動(dòng)與價(jià)格變動(dòng)有顯著的聯(lián)系。國(guó)外近代物價(jià)史研究發(fā)現(xiàn)1880至1890年世界鼓舞產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的價(jià)格變化影響了瑞典的產(chǎn)出構(gòu)成和勞動(dòng)構(gòu)成。

                            • 中國(guó)古代物價(jià)波動(dòng)的基本情況，中國(guó)古代物價(jià)史研究發(fā)現(xiàn)物價(jià)平準(zhǔn)署是中國(guó)封建社會(huì)的主要物價(jià)機(jī)構(gòu)，清朝的兩湖地區(qū)米價(jià)波動(dòng)呈現(xiàn)V型特征。中國(guó)近代物價(jià)波動(dòng)史研究，上世紀(jì)30年代到40年代南京政府時(shí)期的物價(jià)以及我國(guó)建國(guó)初期的物價(jià)。

                              新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，我國(guó)物價(jià)周期的劃分。以改革開(kāi)放為界，將我國(guó)改革開(kāi)放前的物價(jià)波動(dòng)分為兩個(gè)階段，改革開(kāi)放以來(lái)的物價(jià)波動(dòng)，從谷-谷的方法劃分。改革開(kāi)放以前物價(jià)波動(dòng)的兩個(gè)階段，第一階段1953年到1965年，這一階段，我國(guó)物價(jià)水平經(jīng)歷了一次劇烈的上升和下降，1961年CPI達(dá)到16.1%，1963年則下跌到負(fù)5.9%的波谷，峰谷落差達(dá)到22個(gè)百分點(diǎn)。第二階段1966年到1977年，這一時(shí)期我國(guó)的物價(jià)水平變動(dòng)幅度極小，最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的落差為3.9個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了巨大挫折，但物價(jià)周期平均波動(dòng)幅度很低只有0.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)基本上沒(méi)有變動(dòng)，持續(xù)時(shí)間近10年。

                            • 改革開(kāi)放以來(lái)物價(jià)波動(dòng)的周期劃分（圖）。和宏觀經(jīng)濟(jì)周期大體吻合，波峰波谷大體吻合。

                              改革開(kāi)放前物價(jià)波動(dòng)的特著及成因。第一階段1953年到1965年，1959年到1961年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物大幅度減產(chǎn)，同時(shí)，財(cái)政在虛假平衡的背后，通貨膨脹嚴(yán)重，對(duì)物價(jià)水平產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。第二階段1966年到1977年，政府直接凍結(jié)價(jià)格，盡管經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，但CPI基本凝固不動(dòng)。

                              改革開(kāi)放以來(lái)物價(jià)波動(dòng)大致可劃分為八個(gè)周期，物價(jià)波動(dòng)表現(xiàn)出的周期性變化，不僅反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的進(jìn)程，而且反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中價(jià)格形成機(jī)制的動(dòng)態(tài)變化。因此，每一輪物價(jià)波動(dòng)的背景和成因都非常值得我們?nèi)シ治龊退伎肌?/p>

                            • 1978年到1983年以調(diào)為主的探索性價(jià)格改革，十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕，價(jià)格體制改革進(jìn)入了起步階段。1980年CPI達(dá)到了波峰，波峰與波谷差值5.5百分點(diǎn)，這是繼1961年以來(lái)又一次較大的物價(jià)波動(dòng)，這一時(shí)期價(jià)格的突出矛盾是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品存在剪刀差的問(wèn)題，即工業(yè)品銷售價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格偏低，同時(shí)能源、原材料價(jià)格偏低，第三產(chǎn)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，房租偏低等也是當(dāng)時(shí)不合理價(jià)格體系的表現(xiàn)。

                            • 為此國(guó)家主要進(jìn)行了七個(gè)方面的價(jià)格體系調(diào)整。大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。提高八大類副食品零售價(jià)格，對(duì)職工實(shí)施適當(dāng)收入補(bǔ)貼。有重點(diǎn)地調(diào)整部分生產(chǎn)資料出廠價(jià)格，其中原煤提價(jià)30.5%。1981年提高煙酒皮革制品，同時(shí)降低棉布、黑白電視機(jī)的產(chǎn)品價(jià)格。有升有降地調(diào)整紡織品價(jià)格，大幅度降低了化纖品的價(jià)格。提高了鐵路貨運(yùn)價(jià)格和水運(yùn)貨運(yùn)價(jià)格，運(yùn)輸做了局部調(diào)整，調(diào)整了產(chǎn)品的各種差價(jià)，進(jìn)行了放開(kāi)價(jià)格的嘗試。

                            • 1978年到1983年期間的價(jià)格調(diào)整和價(jià)格體制改革，覆蓋面廣、影響力大，改變了不合理的價(jià)格體系，促進(jìn)了生產(chǎn)者特別是農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)然這輪物價(jià)上漲帶來(lái)了不少負(fù)面影響，比如亂跟風(fēng)、亂漲價(jià)，由于改變了初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格偏低狀況，同時(shí)使部分最終產(chǎn)品由暗補(bǔ)變?yōu)槊鞑唬瑢?dǎo)致商品價(jià)格總額增加和物價(jià)大幅度提高。同時(shí)，物價(jià)的上漲需要更多的貨幣表現(xiàn)，銀行為滿足商品流通的需要，不得不增發(fā)貨幣。國(guó)家為應(yīng)對(duì)物價(jià)大幅度上漲所帶來(lái)的各種問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，如嚴(yán)格控制監(jiān)管價(jià)格、收縮信貸、1981年開(kāi)始物價(jià)出現(xiàn)回落，1983年2月達(dá)到低點(diǎn)。

                            • 1984年到1986年，繼前一階段價(jià)格改革的影響，微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力得以提高。但由于改革措施不完善，因此這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)過(guò)熱，物價(jià)水平也出現(xiàn)新的波動(dòng)。這幾年平均達(dá)到了6.1%。1984年以后，價(jià)格改革進(jìn)入第二階段，實(shí)行了調(diào)防結(jié)合、以方為主的改革方式。放開(kāi)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格、放開(kāi)計(jì)劃外生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)行生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制，繼續(xù)放開(kāi)消費(fèi)品價(jià)格。經(jīng)過(guò)這一階段的價(jià)格改革，以放為主的發(fā)展模式逐步將以國(guó)家定價(jià)為主的僵化價(jià)格體制轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^靈活的多種定價(jià)機(jī)制并存的價(jià)格體制。市場(chǎng)力量對(duì)形成合理價(jià)格體系的作用變得更加重要，提高價(jià)格水平以實(shí)行“價(jià)格雙軌制”有利于刺激生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍；放開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品和小商品的價(jià)格，進(jìn)一步提高供給，活躍了市場(chǎng)，有利于滿足旺盛的需求。但同時(shí)改革也使隱蔽的短缺供給和受限制的需求進(jìn)一步公開(kāi)化，加之經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致物價(jià)全面上漲。

                            • 1987年到1990年，1986年初步控制了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)，此次物價(jià)波動(dòng)中，1987年達(dá)到7.3%，88年上升到18.8%，90年又降到3.1%，峰谷落差高達(dá)15.7%，與之相應(yīng)，各年GDP增長(zhǎng)率幅度很大，數(shù)據(jù)顯示物價(jià)上升和下降的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也經(jīng)歷了大起大落的“硬著陸”，究其原因是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中多年積累的深層次問(wèn)題日益凸顯，價(jià)格闖關(guān)進(jìn)一步助長(zhǎng)了價(jià)格上漲趨勢(shì)。

                              與前兩次物價(jià)波動(dòng)的不同特征是，這次物價(jià)波動(dòng)居民產(chǎn)生通貨膨脹預(yù)期，對(duì)推動(dòng)通貨膨脹的進(jìn)一步發(fā)展了很大作用，并使消費(fèi)行為突變。1987年四季度以后價(jià)格大月每個(gè)月提高0.65個(gè)點(diǎn)，走勢(shì)持續(xù)上升。同時(shí)居民對(duì)未來(lái)物價(jià)上漲的預(yù)期得到了雙向強(qiáng)化，由于十年改革開(kāi)放，居民已經(jīng)形成了一定數(shù)額的貨幣現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)，在通貨膨脹的預(yù)期下，為保值，積極提前購(gòu)買，超越了一般的正常消費(fèi)購(gòu)買行為，形成了消費(fèi)行為失常。1988年全國(guó)性或者局部發(fā)生多次搶購(gòu)商品風(fēng)潮，搶購(gòu)風(fēng)潮推動(dòng)了價(jià)格更猛的上漲，又導(dǎo)致了搶購(gòu)風(fēng)潮的蔓延。

                            • 1991年到1999年，這是改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、撥付最大的一次物價(jià)周期，峰谷落差達(dá)到25.5%，是1951年以來(lái)漲幅最高的一次，物價(jià)波動(dòng)周期可分為三大階段，1991年到1992年是通貨膨脹的積聚階段，1993年到1994年是通貨膨脹的釋放階段，1995年到1999年是通貨膨脹的收縮階段。

                            • 新世紀(jì)以來(lái)分的比較細(xì)，2000年-2002年，2003年-2006年，2007年-2009年。

                              政策頻繁變動(dòng)影響到物價(jià)波動(dòng)。貨幣因素是導(dǎo)致物價(jià)波動(dòng)的主要原因。心理預(yù)期加劇了07年到09年物價(jià)波動(dòng)。2010年以來(lái)這一輪物價(jià)周期，2011年達(dá)到5.4%。

                              結(jié)論。改革開(kāi)放前，我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府宏觀調(diào)控力度較大。改革開(kāi)放后，物價(jià)波動(dòng)受多因素的共同作用，并在不同時(shí)期具有不同的特點(diǎn)。貨幣政策頻繁變換，導(dǎo)致物價(jià)走勢(shì)不確定性增強(qiáng)。外部沖擊對(duì)物價(jià)波動(dòng)的影響力不可小覷。糧食危機(jī)助推食品價(jià)格顯著領(lǐng)漲CPI。物價(jià)波動(dòng)中不可避免地夾雜資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)因素。

                              具體的政策建議就不展開(kāi)了。謝謝大家?。ㄍ辏?/p>