中證網(wǎng)訊（記者 張典閣）12月24日，由中國保險學(xué)會與中國社會科學(xué)院世界社保研究中心聯(lián)合主辦的“中國養(yǎng)老與健康保險50人論壇成立暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2017》發(fā)布式”在京召開。中國保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪參加會議并致辭。
黃洪指出，建設(shè)多層次社會保障體系既要借鑒國際經(jīng)驗，更要立足中國實際，探索有中國特色的社會保障之路。在建設(shè)多層次社會保障體系中，既要盡力而為，也要量力而行，立足我國發(fā)展水平，平衡好人民群眾有保障、國家財力可承受、經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)之間的關(guān)系，既要發(fā)揮政府保障基本的基礎(chǔ)作用，也要發(fā)揮市場提高質(zhì)量的放大效應(yīng)，堅持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，打造符合我國國情具有中國特色的多層次社會保障體系。
黃洪認為，推動商業(yè)養(yǎng)老保險在多層次社會保障體系中發(fā)揮更大作用，首先第三支柱要承擔(dān)起一定基礎(chǔ)保障功能，有效彌補第一支柱替代率缺口和第二支柱覆蓋率的短板，形成穩(wěn)固可持續(xù)的社會養(yǎng)老保障體系。
其次，第三支柱的首要屬性應(yīng)當是保險屬性，應(yīng)當從具備收益保證、長期鎖定、終身領(lǐng)取、互助共濟等獨特功能的商業(yè)養(yǎng)老保險起步。
第三，應(yīng)當在商業(yè)養(yǎng)老保險保障形成一定積累后再適時拓展商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品的范圍。
他表示，要推動商業(yè)健康保險在多層次健康保障體系中發(fā)揮更大作用，首先要突出專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的清算技術(shù)、專業(yè)服務(wù)和風(fēng)險管理等優(yōu)勢，積極參與經(jīng)辦基本醫(yī)保、承辦大病保險、放大保障效應(yīng)、減輕政府財政負擔(dān)、提高基本醫(yī)保制度運行效率、改善就醫(yī)體驗。其次，要提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮主體作用，注重高質(zhì)量發(fā)展，通過設(shè)計靈活多樣產(chǎn)品，提供基本醫(yī)保三個目錄之外的健康保障、醫(yī)療保健和護理服務(wù)，擴大保障范圍、提高保障水平，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康保障需求，降低老百姓的醫(yī)療負擔(dān)。第三，要管控費用漏洞，發(fā)揮自身技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，參與醫(yī)療行為管控，降低不合理的醫(yī)療費用，保障合理的醫(yī)療支出。
