北京搖號(hào)新政來(lái)了！優(yōu)先照顧“無(wú)車(chē)家庭” 每人最多保留1個(gè)指標(biāo)

　　原標(biāo)題：北京搖號(hào)新政來(lái)了！優(yōu)先照顧“無(wú)車(chē)家庭”，每人最多保留1個(gè)指標(biāo)，一人多車(chē)的咋辦？

　　北京搖號(hào)迎來(lái)新變化！

　　12月7日，為有效提高本市小客車(chē)指標(biāo)配置的科學(xué)性、針對(duì)性和公平性，在保持新舊政策有效銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)各界意見(jiàn)建議，北京市修訂并公布了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》。

　　新政將于2021年1月1日起正式實(shí)施。

　　新政根據(jù)社會(huì)意見(jiàn)修改方案

　　北京市交通委員會(huì)(下稱(chēng)“市交通委”)表示，本次新政參照了6月份就小客車(chē)數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開(kāi)向社會(huì)征求的意見(jiàn)。新政堅(jiān)持“總量調(diào)控、價(jià)值導(dǎo)向、方便群眾”的原則�？偭空{(diào)控，即引導(dǎo)小客車(chē)合理有序增長(zhǎng)。價(jià)值導(dǎo)向，即優(yōu)先照顧擁車(chē)需求迫切的“無(wú)車(chē)家庭”。方便群眾，即充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　新政主要對(duì)政策優(yōu)化方案進(jìn)行了三點(diǎn)修改：

　　一是，調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過(guò)渡期，即：除了配置給單位的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車(chē)指標(biāo)以外，2021年新能源小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置，其余向個(gè)人配置；2022年度該比例調(diào)整為70%；2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

　　二是，為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。

　　三是，為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車(chē)“油改電”，明確持普通小客車(chē)指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車(chē)在出售、報(bào)廢后，仍然可以申請(qǐng)普通小客車(chē)更新指標(biāo)。對(duì)其他相關(guān)政策建議，后續(xù)將進(jìn)一步深入研究。

　　注意，這四點(diǎn)政策有所調(diào)整

　　北京市交通委表示，在保持新舊調(diào)控政策有效銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)各界意見(jiàn)建議，主要作出四個(gè)方面調(diào)整：

　　一是，在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí)，指標(biāo)配置向“無(wú)車(chē)家庭”傾斜照顧，通過(guò)賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。

　　二是，調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間安排。由每年配置六次改為配置三次，其中五月配置新能源指標(biāo)，六月、十二月配置普通指標(biāo)。

　　三是，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車(chē)有序退出。1人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車(chē)的，車(chē)輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車(chē)輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車(chē)主向其名下沒(méi)有本市登記小客車(chē)的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件，配偶需滿(mǎn)足婚姻存續(xù)期滿(mǎn)一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿(mǎn)一年的條件。

　　四是，取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。原政策規(guī)定，申請(qǐng)小客車(chē)更新指標(biāo)的，須在車(chē)輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。取消時(shí)限后，將方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間，也有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)。需要提醒的是，一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。

　　此外，針對(duì)市民關(guān)注的2021年小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量，交通部門(mén)表示，明年小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。

　　怎樣算是“無(wú)車(chē)家庭”？

　　優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。調(diào)整過(guò)后，如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)，以及組建“無(wú)車(chē)家庭”的規(guī)則就成為了關(guān)鍵問(wèn)題。

　　對(duì)此，市交通委表示，目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件，符合這兩個(gè)條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)；沒(méi)有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng)，當(dāng)然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。

　　判斷父母是否可以加入申請(qǐng)，要從兩方面來(lái)看，一是名下是否有本市登記的小客車(chē)，只要一方名下有本市登記的小客車(chē)，雙方都不符合條件；如果雙方均無(wú)本市登記的小客車(chē)，再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件，符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿(mǎn)足才能加入申請(qǐng))。

　　判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車(chē)情況，配偶有本市登記的小客車(chē)的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人。

　　如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，是可以組合成多個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)的，不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí)，家庭申請(qǐng)人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。

　　對(duì)于如何在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧，市交通委表示，在計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高；二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。

　　限制申請(qǐng)更新指標(biāo)的數(shù)量以保證公平

　　對(duì)于新政策提出限制名下多車(chē)的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)，市交通委表示，主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。小客車(chē)指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車(chē)輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，車(chē)輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí)，為方便其家庭成員擁車(chē)用車(chē)，允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人，可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛。

　　近年來(lái)，對(duì)于因歷史原因形成的嚴(yán)重“背戶(hù)”行為，公安部門(mén)多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)依法撤銷(xiāo)車(chē)輛登記等措施進(jìn)行治理。對(duì)于利用一人名下多車(chē)非法租售指標(biāo)、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為，指標(biāo)調(diào)控管理部門(mén)會(huì)同公安、交管和司法部門(mén)加強(qiáng)打擊，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)，已經(jīng)購(gòu)置車(chē)輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。

　�。ㄎ恼聛�(lái)源：券商中國(guó)）