西部證券邊泉水：“兩重兩新”有望成為2025年陜西擴大內(nèi)需重要抓手

中證網(wǎng)訊（記者 周璐璐）據(jù)《陜西日報》近日報道，中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會第七次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議于2024年12月30日在西安舉行，會議總結(jié)2024年工作，部署2025年經(jīng)濟工作和任務。對此，西部證券首席宏觀分析師邊泉水表示，陜西省作為新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”的重要節(jié)點地區(qū)，會議著眼于陜西省實際情況，因地制宜，積極落實中央經(jīng)濟工作會議精神，實現(xiàn)陜西省經(jīng)濟增長回升向好，強調(diào)構(gòu)建具有陜西特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，站在新的發(fā)展階段踐行使命擔當。 

邊泉水表示，與以往陜西省委經(jīng)濟工作會議有所不同，本次會議的特點極其鮮明，在悟精神、抓落實方面尤為突出。會議認真落實“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的要求，推動譜寫陜西新篇、爭做西部示范邁出更大步伐。會議在部署具體工作時，將內(nèi)需置于首位，并將這一主線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

邊泉水表示，會議還有一個特色是因地制宜抓落實，明確提出建立陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陜西省工業(yè)體系完整，是我國重要的制造業(yè)基地，這是建立陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。一方面，要提高產(chǎn)業(yè)體系競爭力，突出高端化、智能化、綠色化導向。另一方面，要打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，健全同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。

邊泉水表示，會議明確要推動經(jīng)濟持續(xù)向好回升。2020年以前，陜西省經(jīng)濟增速明顯高于全國平均水平，但近年來經(jīng)濟增長壓力顯現(xiàn)，2023年陜西省GDP增速為4.3%，較全國整體5.3%的GDP增速存在一定差距，2024年陜西省經(jīng)濟增速逐漸回升，前三季度GDP同比增速達到4.6%，與全國整體增速的差距顯著收窄。會議強調(diào)要“推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好”，與中央經(jīng)濟工作會議的目標相適應。邊泉水表示，擴大內(nèi)需是經(jīng)濟增長的源動力，“兩重兩新”（“兩重”是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”是指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）有望成為2025年陜西省擴大內(nèi)需的重要抓手。

邊泉水表示，會議強調(diào)大市強縣要勇挑大梁，這一要求既是中央經(jīng)濟工作會議提出“支持經(jīng)濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長”的延伸，也契合陜西省的實際情況。2023年西安、榆林和咸陽三市合計占全省GDP比重達到65%。從縣域的角度來看，神木市（縣）在全國百強縣中名列第七，是名副其實的“西部第一縣”。

邊泉水表示，促進區(qū)域協(xié)調(diào)融合，陜西大有可為。對于關(guān)中地區(qū)來說，未來的新型城鎮(zhèn)化將以西安為中心，加強縣城與中心城市的聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。陜北地區(qū)的建設(shè)重點則在于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高縣城基本公共服務的供給水平，吸引更多人口流入。對于陜南地區(qū)而言，要依托生態(tài)資源優(yōu)勢和綠色發(fā)展模式，建立特色產(chǎn)業(yè)，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)方面，邊泉水表示，陜西也有較大責任。會議強調(diào)“要筑牢秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地‘三大屏障’，打好黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動美麗陜西建設(shè)不斷取得新成效”。

在對外國際合作方面，邊泉水表示，陜西在深度融入共建“一帶一路”大格局上有潛力。會議提出要“提升中歐班列、西安國際航空樞紐和絲博會、楊凌農(nóng)高會等開放通道平臺能級，穩(wěn)步擴大制度型開放，大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易”。陜西深度融入共建“一帶一路”大格局有助于增強經(jīng)濟活力，推動經(jīng)濟持續(xù)向好回升。

經(jīng)濟增長還需要政策加持，除了全國層面的宏觀政策外，邊泉水表示，陜西省財政政策空間大，推動經(jīng)濟持續(xù)向好回升的潛力足。陜西省的財政收支平衡較好。陜西省的債務負擔相對較小，城投債存續(xù)余額與一般公共預算收入規(guī)模相比，區(qū)域城投債負擔尚在可控范圍內(nèi)。