季曉南：混合經(jīng)濟(jì)面臨十大問題

　　中證網(wǎng)訊 9月2日,由中國證券報主辦的“2014中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”在北京舉行。國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示,在新形勢下怎么推進(jìn)和加快混合所有制經(jīng)濟(jì)有十個方面的問題。他以下是他的部分發(fā)言實錄:

　　三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于三中全會報告的說明,以及李克強(qiáng)總理在今年政府報告中積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),問題是怎么推進(jìn),怎么加快,今天在新形勢下如何創(chuàng)新,這里的問題比較多,我歸納十個方面。

　　第一,國有資本和民營資本進(jìn)行混合的積極性問題,這個大家肯定知道了。去年11月我參加混合所有制的論壇,萬達(dá)董事長王健林,包括中航的林左鳴,中國建材集團(tuán)的宋總,都是著名企業(yè)家對話,王健林講的很明確,主持人第一個問王總你怎么看待混合所有制經(jīng)濟(jì),他說如果不讓我控股,我不會拿我的錢給你。北大受中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)委托開了內(nèi)部座談會,一個全部民企一個全部國企,他們給了我材料,哇哈哈的董事長宗慶后,沒有給我持股我不會給你一分錢。國企老總跟我講,我背了這么多社會包袱,有好資產(chǎn)才能積極,好資產(chǎn)要上市,上市要分紅,一定從企業(yè)長遠(yuǎn)角度考慮有道理,5號的內(nèi)部座談會他們希望我能參加,我看了一下其中一個題目,混合所有制到底現(xiàn)在想解決什么問題,這個大家不是很清楚�？偟膩碚f國有資本和民營資本有沒有混合的積極性。

　　第二,民營資本投資能力和國有資本匹配問題,改革開放以來中國民營經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展,今天或者明天中國五百強(qiáng)最新版本2014年500強(qiáng)出臺,中國500強(qiáng)中190家是民營企業(yè),310家是國有企業(yè),另外說明民營企業(yè)發(fā)展也很快,國有企業(yè)這幾年由于種種原因規(guī)模巨大,世界500強(qiáng)2010年前十名中央企業(yè)中,第三名中石化、第四名中石油,第六名還是第七名是國家電網(wǎng),都是上萬億的凈資產(chǎn),大家注意三中全會中石化比較早啟動發(fā)展混合經(jīng)濟(jì),把銷售終端拿出來,土地沒評估就已經(jīng)3400多億,30%就是1000億,如果土地進(jìn)去有困難可能要7000、8000億,控股還是太大,還有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的問題,僅解決產(chǎn)權(quán)制度,我們這么多上市公司,解決了什么問題呢?股市不滿意,改革議論很多,現(xiàn)在中石化和中石油都跟我講現(xiàn)在大量收購油氣田確保國家戰(zhàn)略安全,去年中海油170億美金,財務(wù)費用大幅度增加。國有資本收益比重也要提高,稅費負(fù)擔(dān)沒減少,企業(yè)肯定要下降,他們想少點,大家一減值股市就下降,但是怎么來PK呢。

　　第三,國有資本和民營資本經(jīng)營管理方面怎么參與。國企管理、行政管理計劃經(jīng)濟(jì)雖然在市場化上取得一定成績,但是相對規(guī)范。今天在座有很多民企,我跟民企講,好多民企包括上市公司。

　　第四,員工持股,這方面我就不講了。

　　第五,國企員工對職位失去可能的擔(dān)心。實際上這里要回答一個問題,國企改革的動力和積極性在哪,現(xiàn)在好在一點什么,為什么國企對混合經(jīng)濟(jì)也有積極性,民企也有,做員工持股,剛才劉主席講企業(yè)自主決定。中海油的羅主席,過去中海油、中石化在境外上市高管人員都持股,但是沒人敢兌現(xiàn)。據(jù)說可以達(dá)到上億的收入,二級公司部門好多要規(guī)范,算不算收入的一部分呢?這個問題就來了�，F(xiàn)在改到最后,真是民營控股的混合經(jīng)濟(jì)肯定要長遠(yuǎn),高管崗位也要調(diào)整。

　　第六,有關(guān)政府各部門對企業(yè)聯(lián)合重組的一些擔(dān)憂,主要是違法法紀(jì)。山西的一套班子,好多副國級的領(lǐng)導(dǎo)由于參與經(jīng)商活動,包括民營資本在里面,你們可以看到現(xiàn)在大案要案跟缺少管理有關(guān),他想獲得更多的資源,國企不占優(yōu)勢,民企怎么弄,如何更加好的發(fā)展,要更加的規(guī)范。從新疆、山西,包括我現(xiàn)在管的中石油,你們看是什么原因上來,誰給他輸送利益,從這里你們就可以看出來�，F(xiàn)在有很多地方多一事不如少一事,國企對國企積極支持,不怕審計。

　　第七,國企用人制度和混合經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)。

　　第八,現(xiàn)有國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和混合經(jīng)濟(jì)如何形成。這些都很復(fù)雜了,員工持股自定薪酬。

　　第九,資本市場融合做混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第十,防止國有資本流失。今年習(xí)總書記講混合經(jīng)濟(jì)積極加快,但是不能變成獲利的機(jī)會。

　　十個方面的問題都是發(fā)展混合所有制中面臨的一些深層次的困難,涉及到干部管理體制、分配體制、能源能上能下能進(jìn)能出、社會穩(wěn)定,在基層大規(guī)模推行混合經(jīng)濟(jì)難度不小。我在內(nèi)部講積極穩(wěn)妥的發(fā)展,態(tài)度要積極,步子要穩(wěn)妥,關(guān)鍵是怎么穩(wěn)妥解決突出的問題和矛盾。