劉樹成：2015年經(jīng)濟(jì)增速的回落有望觸底

　　由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》雜志社、香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》社等單位聯(lián)合主辦的第九屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇”于2015年7月4日在北京舉行。論壇主席、全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成致辭并演講。

　　劉樹成認(rèn)為，十三五規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施，有可能積蓄起推總我國經(jīng)濟(jì)增長向上的力量，有可能使經(jīng)濟(jì)增速止跌企穩(wěn)并適度回升。2015年經(jīng)濟(jì)增速的回落有望觸底，也就是有望完成階段性的探底過程，十三五時(shí)期有可能進(jìn)入新常態(tài)下的新一輪上升周期，新一輪上升周期不是簡單的讓經(jīng)濟(jì)增速適度的回升起來，更不是要重回過去兩位數(shù)的高增長狀態(tài)，而是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量，有效益，可持續(xù)的回升，借回升之勢運(yùn)行良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，更好的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，惠民生的有機(jī)結(jié)合，更好的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大奮斗目標(biāo)。

　　劉樹成表示，其中特別是作為十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，一帶一路，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶這三大國家戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新和突破，將會充分利用和發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性，潛力和回旋余地，凝聚起對我國經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持續(xù)推動(dòng)的力量。

　　以下為部分演講實(shí)錄：

　　劉樹成：2015年黨中央關(guān)于十三五規(guī)劃建議的編制，以及2016年初國家十三五規(guī)劃綱要的實(shí)施，就是明年的兩會上要通過這個(gè)國家的綱要，十三五的綱要。將會是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，將會形成對我國經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持久推動(dòng)的力量。

　　那么，其中特別是作為十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，一帶一路，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶這三大國家戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新和突破，將會充分利用和發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性，潛力和回旋余地，凝聚起對我國經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持續(xù)推動(dòng)的力量。

　　回到我們最初的改革開放以來的三次起落的情況我們看到在改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增速所經(jīng)歷的三次上升的過程中，相關(guān)的期間的五年計(jì)劃，或者是說規(guī)劃從十一五叫做規(guī)劃了。相應(yīng)的當(dāng)時(shí)的五年計(jì)劃和規(guī)劃的實(shí)施，都起到了重要的推動(dòng)作用。比如說1982-1984年正值六五時(shí)期的第二年，第三年，第四年，就是頭幾年。在第二次的上升過程中，1991-1992年，正值八五時(shí)期第一，第二年。第三次，2000-2007年，正值十五時(shí)期，整個(gè)十五時(shí)期我們看到五年當(dāng)中總的來看經(jīng)濟(jì)增速都是處于一個(gè)上升的周期中。十一五規(guī)劃的時(shí)候，第一年、第二年經(jīng)濟(jì)增速也是推動(dòng)著向上走。

　　那么參考這種情況，十三五規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施，有可能積蓄起推總我國經(jīng)濟(jì)增長向上的力量，有可能使經(jīng)濟(jì)增速止跌企穩(wěn)并適度回升。2015年經(jīng)濟(jì)增速的回落有望觸底，也就是有望完成階段性的探底過程，十三五時(shí)期有可能進(jìn)入新常態(tài)下的新一輪上升周期，新一輪上升周期不是簡單的讓經(jīng)濟(jì)增速適度的回升起來，更不是要重回過去兩位數(shù)的高增長狀態(tài)，而是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量，有效益，可持續(xù)的回升，借回升之勢運(yùn)行良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，更好的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，惠民生的有機(jī)結(jié)合，更好的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大奮斗目標(biāo)。

　　以上的分析只是一種可能性，歷史也不會簡單的重演，十三五時(shí)期我們還會遇到許多的困難和新問題，還需要付出艱辛的探索和努力。習(xí)近平總書記今年5月25-27號在浙江調(diào)研的時(shí)候，特別提出了一個(gè)新的論斷，總書記說我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何實(shí)現(xiàn)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實(shí)踐，剛剛起步，有的方面還沒有破題。需要廣泛探索。前一階段大家討論新常態(tài)，覺得新常態(tài)特征也好，特點(diǎn)也好，都好像是定了案的，對新常態(tài)已經(jīng)是早就是新常態(tài)了，大家都那么說出來新常態(tài)的一二三四五(30.30, -3.37, -10.01%)。我發(fā)現(xiàn)總書記在這個(gè)浙江這次調(diào)研中講了這個(gè)是我覺得很有啟發(fā)。就是如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實(shí)踐也僅僅是剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛的探索。

　　因此我想現(xiàn)在我們常說現(xiàn)在處在三期調(diào)整，叫做增速速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期，前期政策消化期，我想這三期就不夠了，是不是加上一期，就是四期疊加，叫做新的政策探索期這個(gè)新的政策和老的前期政策不一樣，就要提出一系列的新政策還有一個(gè)探索期。

　　總的，借此機(jī)會做以上的交流，不對地方請大家批評指正，祝大家交流愉快，謝謝。