鄭偉：商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展應(yīng)遵循五個原則

　　中證網(wǎng)訊   12月26日，中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》發(fā)布式在京召開。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院系主任鄭偉就商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展原則和發(fā)展思路提出五個方面的建議。

　　第一，堅持市場+政府，兩手并用。因為國十條里頭提到一個很重要的精神，就是具有一定社會公益性，關(guān)系國計民生，對服務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有積極作用，但目前基礎(chǔ)薄弱的，應(yīng)該要創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，并給予必要的扶持，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。商業(yè)養(yǎng)老保險無疑具有商業(yè)性，這個毫無疑問，但同時另一方面，它又是一個國家多層次養(yǎng)老保障體系的重要補充，所以它具有一定的社會公益性。

　　第二，堅持需求+供給雙側(cè)發(fā)力。過去我們強調(diào)在需求方面通過公眾宣傳教育讓大家意識到這個問題，比如通過稅收政策的激勵讓公眾有動力購買這些產(chǎn)品，這些都是從需求側(cè)發(fā)力，但是在商業(yè)養(yǎng)老保險方面，供給側(cè)同樣重要。

　　第三，要探索保險+服務(wù)。一個是財務(wù)方面的保障，另外一個是設(shè)施和人力資源方面的保障。

　　第四，探索養(yǎng)老+醫(yī)療，就是所謂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題。上個月，國務(wù)院發(fā)了關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的意見，里面也提到現(xiàn)在咱們國家失能、半失能的老年人口增加，老年人的醫(yī)療需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越顯著，而且未來幾十年，這種趨勢只會進一步加劇，這就對養(yǎng)老怎么和醫(yī)療做有效的結(jié)合，提出了非常高的要求，我想這也是擺在保險機構(gòu)面前一個非常重要的需要思考的問題。并且國務(wù)院的文件里面提到，2020年目標(biāo)之一是所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入主老年人提供適合的服務(wù)。

　　最后，堅持公平市場+消費保護，縱橫并舉。一個是縱向的，提供保險機構(gòu)和消費者的權(quán)益保護，另外一個是橫向的，維護市場的秩序，我想這也是在未來商業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)管當(dāng)中需要重點考慮的一個問題。