通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　中證網(wǎng)訊 兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元積極建言獻(xiàn)策，針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、高端鋼材研發(fā)以及分級(jí)診療等領(lǐng)域提出自己的建議。

　　劉漢元稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，實(shí)際上已處于“寒冷”之中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況給宏觀經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。

　　他認(rèn)為，新常態(tài)事實(shí)上是在資源快速消耗、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現(xiàn)后必然出現(xiàn)的一個(gè)階段，是一個(gè)發(fā)展時(shí)期的分界點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也由原先簡(jiǎn)單的注重“量”的時(shí)代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升轉(zhuǎn)型期。如何讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下發(fā)展得更好？劉漢元認(rèn)為應(yīng)客觀看待產(chǎn)能過(guò)剩，正確認(rèn)識(shí)小政府大社會(huì)，理性看待通貨膨脹。

　　對(duì)于能源革命，劉漢元指出，全球能源革命序幕正式拉開(kāi)，根本上解決霧霾問(wèn)題已經(jīng)破題。作為全球最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)的主體地位，如不盡早實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)面臨更大能源需求壓力，更嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害，不僅阻礙國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，甚至危及國(guó)家安全。無(wú)論從我國(guó)能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國(guó)發(fā)展和人類進(jìn)步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。

　　針對(duì)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)困難，主要包括：光伏發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放不到位；與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復(fù)。針對(duì)以上問(wèn)題，劉漢元建議：簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序；建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大土地配套政策支持力度。

　　劉漢元認(rèn)為，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問(wèn)題，同時(shí)，光伏扶貧為貧困戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定收益來(lái)源。在此基礎(chǔ)上，劉漢元提出三點(diǎn)建議：1、將國(guó)家扶貧資金直接補(bǔ)貼并作為光伏扶貧項(xiàng)目初始投資；2、協(xié)同西部大開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)，打造西部成片光伏新能源基地；3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航。

　　劉漢元指出，2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，確定了大數(shù)據(jù)發(fā)展的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，大數(shù)據(jù)與農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合已是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在近期出臺(tái)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化”的問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個(gè)“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。

　　劉漢元分析建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的必要性：有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對(duì)稱問(wèn)題，作為全球農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)的信息不對(duì)稱問(wèn)題；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不僅可以通過(guò)建立綜合的數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過(guò)程、流通過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，通過(guò)分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。

　　對(duì)此，劉漢元分析并形成三點(diǎn)思考:建立全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持；建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機(jī)制。

　　此外，針對(duì)高端鋼材研發(fā)與制造強(qiáng)國(guó)方面，劉漢元表示，當(dāng)前我國(guó)高端鋼鐵研發(fā)和生產(chǎn)面臨著幾個(gè)主要問(wèn)題：鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限；高精尖品牌需求有限，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的動(dòng)力不足；產(chǎn)學(xué)研明顯脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化慢。針對(duì)此，劉漢元建議：政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項(xiàng)資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底；推動(dòng)部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；形成市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。

　　針對(duì)我國(guó)分級(jí)診療，劉漢元指出以下問(wèn)題：民眾對(duì)基層醫(yī)療缺乏信任感；2、社區(qū)醫(yī)院藥品種類有限；全科醫(yī)生資源匱乏。對(duì)此，劉漢元提出思考和建議：建立醫(yī)療聯(lián)合體制度，實(shí)行專家社區(qū)坐診；拉大不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和異地就醫(yī)的報(bào)銷比例；審批部門與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。

　　與此同時(shí)，針對(duì)公共資源分配效率，劉漢元認(rèn)為應(yīng)該多用用市場(chǎng)的手，在完善基本醫(yī)療體系建設(shè)的同時(shí)，放開(kāi)過(guò)多的管制、放開(kāi)市場(chǎng)的價(jià)格，讓不同的社會(huì)醫(yī)院、醫(yī)生價(jià)值差異正常表現(xiàn)為價(jià)格差異，以推動(dòng)前述分級(jí)診療和市場(chǎng)化的分級(jí)診療。