繆建民:B20建議鼓勵養(yǎng)老金投資長期綠色項(xiàng)目
中國金融四十人論壇(CF40)常務(wù)理事、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁、B20金融促增長工作組主席繆建民27日在由CF40及旗下北方新金融研究院(NFI)聯(lián)合主辦、螞蟻金服獨(dú)家協(xié)辦的首屆“天津綠色金融論壇”上透露, B20峰會對推動發(fā)展綠色金融進(jìn)行了廣泛的討論,并建議采取激勵措施并降低綠色投融資成本。
B20認(rèn)為對綠色投資缺乏動力這一問題應(yīng)盡快予以解決。因此,需要為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。應(yīng)采取措施取消對污染和化石燃料生產(chǎn)行業(yè)的補(bǔ)貼或特殊的政府融資,將資金投向可再生能源的開發(fā)。根據(jù)第21屆巴黎氣候大會精神,各國政府應(yīng)深入考慮煤炭補(bǔ)貼,使這些行動與嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或氣候目標(biāo)相一致。各國應(yīng)履行巴黎氣候協(xié)議中提出的財(cái)政承諾,通過財(cái)政支持減少發(fā)行綠色債券的額外費(fèi)用或通過第三方擔(dān)保來減少投資前期成本。這些措施包括貼息貸款、免利息債券、對綠色債券提供稅收抵免等。同時(shí)可以采取非經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行政策支持,如降低準(zhǔn)備金率,提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、簡化發(fā)行債券的程序等。另外,可以降低保險(xiǎn)公司的資本成本、獎勵養(yǎng)老金投資長期綠色項(xiàng)目以加快綠色金融市場的發(fā)展。
財(cái)政激勵對促進(jìn)綠色金融的影響十分明顯。長期來看,B20還建議采用一種更系統(tǒng)的方式引入環(huán)境和氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方式。在某些國家,已經(jīng)采取了措施鼓勵綠色金融的發(fā)展。如美國聯(lián)邦政府的清潔可再生能源債券(CREBs)和合格節(jié)能債券(QECBs),對地方實(shí)體70%的債券利息是通過聯(lián)邦政府稅收抵免或補(bǔ)貼提供給債券持有人。
B20認(rèn)為各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展效果的披露和報(bào)告。比如,評估綠色投資項(xiàng)目的成效,要求投資者披露投資決策是如何平衡環(huán)境、社會及治理要求的,以及要求對生態(tài)保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型作出融資貢獻(xiàn)。證券交易所應(yīng)鼓勵上市公司建立綠色指數(shù)和綠色信貸評價(jià)體系。