胡曉義：以創(chuàng)新理念發(fā)展和構建多層次養(yǎng)老保險體系

　　 中證網訊（記者 王寅 實習記者 張典閣）12月24日，以“年金制度深化改革與道路抉擇”為主題的“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》發(fā)布式”在北京召開。中國社會保險學會會長胡曉義發(fā)表致辭。

　　胡曉義指出，加快推進第二、第三層次養(yǎng)老保險，是完善養(yǎng)老保險體系的重要任務。2015年企業(yè)年金參與人數(shù)2316萬，比2005年增長了近15倍，近4年已有245萬人領取企業(yè)年金，人均月領額從980元增加到1850元，職業(yè)年金已有37.8億元的收入，并開始有微量支出。但是，企業(yè)年金的覆蓋范文總體仍甚小，基金規(guī)模只相當于企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金結存量的27%，職業(yè)年金要承擔制度轉軌的過渡功能，其復雜度也高于企業(yè)年金。

　　胡曉義認為，深化改革需要關注三個方面：一是準確界定政府的責任，正確引導民生預期；二是合理調整體系的結構，增強制度的可持續(xù)性；三是發(fā)揮市場功能，滿足差異化需求。

　　他提出，應以創(chuàng)新理念發(fā)展和構建多層次養(yǎng)老保險體系，從提高企業(yè)年金實施強度、重新定義第一與第二層次的邊界、對第三層次做出明確界定和規(guī)范、進一步強化稅優(yōu)政策，以及科學安排多層次的比例結構等五個方面進行探索。