最高檢:加強(qiáng)內(nèi)幕交易犯罪等實(shí)務(wù)重點(diǎn)問(wèn)題研究 推動(dòng)司法解釋修訂
日前,最高檢發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用 依法服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。
最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)張曉津2月4日表示,最高檢將持續(xù)加大懲治重點(diǎn)領(lǐng)域金融犯罪力度。突出打擊非法集資、騙取貸款、貸款詐騙等犯罪活動(dòng),依法妥善處置中小銀行等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大對(duì)洗錢、非法買賣外匯犯罪的追訴力度,關(guān)注利用虛擬貨幣對(duì)敲向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)相關(guān)犯罪。堅(jiān)持“零容忍”要求,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)秩序犯罪,全鏈條追訴背信損害上市公司利益等關(guān)聯(lián)犯罪。加大對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等關(guān)鍵崗位人員追責(zé)力度,從嚴(yán)懲處中介機(jī)構(gòu)涉虛假證明文件類犯罪。
完善追贓挽損工作機(jī)制,切實(shí)提高追贓挽損質(zhì)效。堅(jiān)持“應(yīng)追盡追”,下大力氣做好追贓挽損工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作,加大涉案財(cái)產(chǎn)甄別和處置力度。做好涉案財(cái)物的偵查和查封、扣押、凍結(jié)工作監(jiān)督,健全涉案財(cái)物處置公訴職責(zé),重視對(duì)涉案財(cái)物的事實(shí)證據(jù)審查,注重提出罰金刑、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑量刑建議,積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度,督促引導(dǎo)涉案人員主動(dòng)退贓退賠。建立健全檢察機(jī)關(guān)支持證券糾紛特別代表人訴訟機(jī)制,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
健全完善金融犯罪檢察體制機(jī)制。不斷深化完善金融犯罪案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,會(huì)同公安機(jī)關(guān)掛牌督辦一批重大金融犯罪案件。推動(dòng)金融領(lǐng)域輕罪治理體系建設(shè),在涉眾型犯罪中探索繁簡(jiǎn)分流,根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握“寬”與“嚴(yán)”的辯證關(guān)系,注重分層處理、區(qū)別對(duì)待。進(jìn)一步發(fā)揮最高檢駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與證監(jiān)、公安、法院工作協(xié)同,形成工作合力。
持續(xù)加強(qiáng)金融檢察專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接,完善金融案件風(fēng)險(xiǎn)處置化解的行刑協(xié)同機(jī)制,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式處置化解金融風(fēng)險(xiǎn)。健全完善跨區(qū)域金融犯罪案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)證券期貨犯罪辦案基地建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)幕交易犯罪等實(shí)務(wù)重點(diǎn)問(wèn)題研究,推動(dòng)司法解釋修訂。通過(guò)同堂培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、檢學(xué)共建等不斷提升金融檢察專業(yè)隊(duì)伍能力。
引領(lǐng)樹(shù)立金融法治風(fēng)尚。加強(qiáng)預(yù)防金融犯罪法治宣傳,通過(guò)發(fā)布金融檢察白皮書、案例宣傳等方式開(kāi)展普法教育,加大風(fēng)險(xiǎn)提示。結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警處置,推動(dòng)完善金融行業(yè)自律管理。通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式促進(jìn)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,推動(dòng)金融監(jiān)管制度不斷優(yōu)化完善。