編者按：當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)“熱詞”。我國(guó)一批特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、建設(shè)服務(wù)型政府的新平臺(tái)。在快速發(fā)展的同時(shí)，特色小鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些“異化”的傾向，有些地方依靠政府部門的干預(yù)和推動(dòng)，打造“政績(jī)小鎮(zhèn)”，有些地方則房地產(chǎn)化明顯。為此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從今日起刊發(fā)“小城鎮(zhèn)大文章·特色小鎮(zhèn)”上下篇，以饗讀者。
一個(gè)個(gè)忙碌的施工現(xiàn)場(chǎng)，一幅幅產(chǎn)城人文交融的藍(lán)圖，一座座山水相依的靜謐景區(qū)……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在浙江、天津、海南等多地采訪了解到，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效。盡管還處在起步階段，但小鎮(zhèn)視野廣、鎮(zhèn)小能量大，小空間承載大戰(zhàn)略，未來(lái)，星羅棋布的特色小鎮(zhèn)有望成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊
長(zhǎng)白山腳下的二道白河鎮(zhèn)隸屬吉林省延邊朝鮮族自治州，面積52.42平方公里，人口僅6萬(wàn)多。冬日里，歐洲風(fēng)格的建筑在河兩岸蜿蜒鋪展，襯著厚厚的積雪，似一幅寧?kù)o的歐洲畫(huà)卷。這個(gè)冰雪小鎮(zhèn)獨(dú)特的自然稟賦和幾年獨(dú)具匠心的建設(shè)，吸引了眾多資本進(jìn)入休閑旅游產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)1萬(wàn)多個(gè)。例如萬(wàn)達(dá)修建了可同時(shí)滿足上萬(wàn)人次，43個(gè)雪道的滑雪場(chǎng)，由國(guó)際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。滑雪場(chǎng)又引來(lái)了高端度假酒店、溫泉、影劇院和商業(yè)街。
“以前游客來(lái)了就直奔天池，村民就賣點(diǎn)山貨，天黑就打烊�！遍_(kāi)了10年農(nóng)家樂(lè)的王大姐告訴記者，現(xiàn)在長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)一天就有上海來(lái)的6個(gè)航班落地，人氣旺了，連帶其家庭旅館也生意爆棚。“像是搭上了一班快車。”她說(shuō)。
“特色小鎮(zhèn)”實(shí)踐建設(shè)從浙江走向全國(guó)，引起政府、媒體、學(xué)界高度重視。和浙江同樣面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難點(diǎn)痛點(diǎn)的各地政府、企業(yè)紛紛謀劃、爭(zhēng)相創(chuàng)建。記者走訪全國(guó)各地特色小鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，雖然剛起步，但不少小鎮(zhèn)依托原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、歷史人文積累和獨(dú)特山水稟賦，已經(jīng)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，有望成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突圍的領(lǐng)頭羊。
一是瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)＋高端產(chǎn)業(yè)”承接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如杭州的夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)，依托杭州信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，來(lái)自天南海北的創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生、創(chuàng)投基金、孵化器都在這里集聚。“特色小鎮(zhèn)以其產(chǎn)業(yè)獨(dú)特、服務(wù)優(yōu)質(zhì)吸引創(chuàng)客集聚，讓涌動(dòng)的眾創(chuàng)項(xiàng)目落地生根，反過(guò)來(lái)助推小鎮(zhèn)揚(yáng)名立萬(wàn)�！闭憬“l(fā)改委副主任翁建榮說(shuō)。
二是通過(guò)搭建制造業(yè)升級(jí)平臺(tái)牽引轉(zhuǎn)型。如鎮(zhèn)江航空創(chuàng)享小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引入研發(fā)、設(shè)計(jì)等高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，改變?cè)袎K狀經(jīng)濟(jì)重生產(chǎn)輕設(shè)計(jì)、重?cái)?shù)量輕品質(zhì)、重代工輕品牌的現(xiàn)狀。濮院毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)吸引了世界各地高端設(shè)計(jì)人才落戶�！斑@里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，有大數(shù)據(jù)研究院、時(shí)尚設(shè)計(jì)中心，設(shè)計(jì)師發(fā)展空間很廣闊�！痹欠端颊芷放圃O(shè)計(jì)師的70歲意大利設(shè)計(jì)師莫拉羅在濮院開(kāi)辦了高級(jí)設(shè)計(jì)師培訓(xùn)班。
三是挖掘傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或獨(dú)特山水風(fēng)景賦予文化內(nèi)涵。青瓷小鎮(zhèn)、古琴小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)等承載沉甸甸文化記憶的特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展，融入現(xiàn)代的體驗(yàn)、溯源、參觀等多方位元素，將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和自然山水風(fēng)光在新時(shí)期重塑輝煌。
