外匯局：今年加強銀行卡跨境使用外匯管理，優(yōu)化外儲貨幣結(jié)構(gòu)
澎湃新聞記者 陳月石 來源：澎湃新聞
國家外匯管理局在5月3日發(fā)布的2016年年報，全面披露了2017年在資本項目外匯管理，外匯儲備經(jīng)營管理、外匯檢查與執(zhí)法等多個核心領(lǐng)域的工作思路。
展望2017年，國家外匯局局長潘功勝指出，中國國際收支將繼續(xù)呈現(xiàn)“經(jīng)常賬戶順差、資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差”的格局，跨境資本流動繼續(xù)向均衡狀態(tài)收斂。
“一方面，我國經(jīng)常賬戶順差將繼續(xù)保持在合理區(qū)間內(nèi)，貨物貿(mào)易順差仍會維持一定規(guī)模，服務(wù)貿(mào)易逆差增速將逐步趨穩(wěn)，我國境外投資整體收益有望增長。另一方面，隨著國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，金融市場對外開放不斷深化，對外投資更趨理性，人民幣匯率市場化形成機制改革穩(wěn)步推進，我國資本和金融賬戶逆差有望收窄。”
具體來說，針對資本項目外匯管理，國家外匯局表示，2017 年將進一步健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，兼顧好促改革與防風(fēng)險的關(guān)系。完善跨境資本流動真實性合規(guī)性審核機制和要求，穩(wěn)步推進金融市場對外開放，加強跨境資本流動監(jiān)測和事中、事后管理。
目前，跨境資本流動統(tǒng)計相關(guān)產(chǎn)品已涵蓋國際收支統(tǒng)計、本地銀行業(yè)統(tǒng)計、跨境收支等諸多類型，發(fā)布頻率以月度、季度數(shù)據(jù)為主，輔以年度數(shù)據(jù)，更好地滿足跨境資本流動監(jiān)測分析需要。
而2017年，國家外匯局將按照二十國集團（G20）數(shù)據(jù)缺口動議第二階段目標(biāo)和國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）增強版新要求，逐步提高統(tǒng)計透明度。加強監(jiān)管能力建設(shè)，繼續(xù)完善國際收支統(tǒng)計制度體系，堅持現(xiàn)場核查和非現(xiàn)場核查并重，從源頭提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)開展國際收支統(tǒng)計研究，繼續(xù)加強外匯形勢監(jiān)測預(yù)警。
負責(zé)中國3萬億美元外匯儲備經(jīng)營管理的國家外匯局，在2017年提出，要不斷優(yōu)化外匯儲備貨幣和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
國家外匯局表示，密切跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢變化，不斷優(yōu)化外匯儲備貨幣和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強投資能力建設(shè)和風(fēng)險管理，不斷提高經(jīng)營管理水平 ；繼續(xù)堅持國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強多元化運用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效益、防控風(fēng)險 ；大力加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，完善綜合服務(wù)、信息系統(tǒng)、人才隊伍和體制機制建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。
2016 年全年，國家外匯管理局以銀行為切入點，重點關(guān)注企業(yè)外匯業(yè)務(wù)真實性，嚴查各類外匯違規(guī)違法問題，嚴厲打擊地下錢莊及交易對手，遏制異常違規(guī)資金流動，共查處外匯違規(guī)違法案件 1996 件，罰沒款金額 4.31 億元人民幣。
2017 年，在金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，外匯局表示，將不斷充實和創(chuàng)新監(jiān)管工具，逐步建立科學(xué)有效的金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)宏觀審慎管理框架，促進依法合規(guī)經(jīng)營。進一步完善銀行考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮考核制度對銀行的激勵作用，督促銀行落實外匯業(yè)務(wù)展業(yè)自律要求。完善結(jié)售匯統(tǒng)計體系，加強銀行卡跨境使用外匯管理，繼續(xù)推進簡政放權(quán)。規(guī)范保險外匯業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展。
而在外匯檢查與執(zhí)法方面，將繼續(xù)以銀行為切入點，以真實性審核為重點，嚴厲打擊“逃匯、騙購?fù)鈪R、非法套匯”等外匯違規(guī)違法行為和地下錢莊等違法犯罪活動 ；強化跨部門執(zhí)法合作，加大對各類外匯違規(guī)違法行為的處罰力度，推進外匯領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強通報和警示教育，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
