6月8日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要通過有效促進(jìn)資金、人才、土地、信息等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，將上海打造成為全國創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。
《意見》提出，要通過發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)制度優(yōu)勢，大力促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，充分利用多層次資本市場等途徑，強(qiáng)化金融要素對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。上海將加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融改革與國際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)面向國際的金融市場平臺(tái)，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。
圍繞促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，《意見》提出，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立差異化信貸管理體制，開展投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、并購貸款、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等融資服務(wù)模式創(chuàng)新。
《意見》還提出，上海將支持有條件的大型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)保險(xiǎn)資金通過債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通。建立產(chǎn)融信息對接合作平臺(tái)，推動(dòng)浦東、嘉定建設(shè)國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市（區(qū)）。完善金融綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)信用信息共建共享，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
圍繞充分利用多層次資本市場，《意見》提出，上海將支持企業(yè)開展上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”、上海股權(quán)托管交易中心掛牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集成電路等產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮上海本市中小企業(yè)政策性融資擔(dān)�；鸸δ埽粩嗤晟贫嘣谫Y擔(dān)保體系，為企業(yè)融資提供信用增進(jìn)服務(wù)。
根據(jù)《意見》，未來五年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值比重將達(dá)到20%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占上海全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重將達(dá)到三分之二左右。
