(經(jīng)濟(jì)觀察)學(xué)者企業(yè)家支招國(guó)企改革：瘦身健體 走向全球“練兵場(chǎng)”
中新社大連6月29日電 (記者 龐無(wú)忌)寶鋼、武鋼兩大鋼鐵巨頭完成合并、中國(guó)神華和國(guó)電電力停牌重組，中國(guó)輕工業(yè)集團(tuán)整體并入保利集團(tuán)，今年以來(lái)，類似的國(guó)企兼并重組事件密集發(fā)生。日前召開(kāi)的中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年年底前基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改制工作，中國(guó)國(guó)企改革正在走向高潮。
國(guó)企改革探索如火如荼之際，在2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，多位與會(huì)學(xué)者和企業(yè)家就下一步改革怎么走、“國(guó)字號(hào)”企業(yè)出路在哪里等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
有所為有所不為
中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)指出，這一次改革要把國(guó)企過(guò)多的功能去掉。
此輪國(guó)企改革將企業(yè)分為公益類和商業(yè)類兩種，軍工、電信、石油、鋼鐵等行業(yè)都被歸入商業(yè)類。馬國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，通過(guò)分類能讓國(guó)企聚焦主業(yè)，與其他商業(yè)類公司一樣，形成規(guī)范的公司治理和監(jiān)督有效的機(jī)制。
寶武鋼鐵集團(tuán)由寶鋼和武鋼合并形成，以前，企業(yè)承擔(dān)了包括職工家屬宿舍供水、供電，以及建醫(yī)院、辦幼兒園等任務(wù)�！艾F(xiàn)在，我們把這些不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任還給社會(huì)，交給更加適合的企業(yè)去做，而我們專注鋼鐵主業(yè)”，馬國(guó)強(qiáng)說(shuō)，這樣才能瘦身健體、提質(zhì)增效。
混改重點(diǎn)在機(jī)制
清華控股有限公司董事長(zhǎng)徐井宏坦言，國(guó)企在運(yùn)營(yíng)效率上確實(shí)不如民企。他認(rèn)為，當(dāng)前，允許非國(guó)有資本參股的混合所有制改革，實(shí)際上更多引入的是資金。但僅僅這樣是不夠的。徐井宏表示，還應(yīng)該引入更加有效的機(jī)制，引進(jìn)市場(chǎng)人才作為國(guó)企的領(lǐng)軍人物。
大膽用人的前提是賦予企業(yè)操盤手以強(qiáng)烈的使命感。徐井宏指出，這就需要國(guó)企解決“到底誰(shuí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，賦能賦權(quán)。
以旗下清華紫光集團(tuán)的混改為例，徐井宏表示，正是因?yàn)橐胍晃唤艹鋈瞬艙?dān)任董事長(zhǎng)，并授予其自主決策業(yè)務(wù)的權(quán)力，才促成紫光集團(tuán)近年來(lái)的飛速發(fā)展。
馬國(guó)強(qiáng)也認(rèn)為，當(dāng)前混改的重點(diǎn)不在資本上，而是體制機(jī)制上。外界對(duì)央企機(jī)制有一些誤解，實(shí)際上以寶武鋼鐵集團(tuán)為例，集團(tuán)層面主要做監(jiān)督、把方向，二級(jí)公司具有充分的決策自主權(quán)。
此外，徐井宏建議，在監(jiān)管層面，實(shí)行以審計(jì)為手段的監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)企業(yè)行為是否合法合規(guī)，以及關(guān)聯(lián)交易的公允性，同時(shí)對(duì)母公司品牌進(jìn)行保護(hù)。在推進(jìn)考核及激勵(lì)機(jī)制方面，則宜推進(jìn)以增量為原則，讓運(yùn)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)股東共同受益。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大浪淘沙
波士頓咨詢公司大中華區(qū)總裁廖天舒認(rèn)為，充分競(jìng)爭(zhēng)才能激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的活力。借鑒跨國(guó)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，她建議，中國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該更多走向全球市場(chǎng)，因?yàn)槟抢锸歉蟮摹熬毐鴪?chǎng)地”。
通用電氣副總裁兼總法律顧問(wèn)劉鳳鳴也在此間指出，無(wú)論是何種所有制，如何更有效經(jīng)營(yíng)、如何留住人才、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，都是企業(yè)所面臨的共同問(wèn)題。以通用電氣的經(jīng)驗(yàn)為例，劉鳳鳴指出，企業(yè)需要走出“生你養(yǎng)你的地方”，走向世界，并且不斷審視和改變自己。劉鳳鳴稱，作為一個(gè)125歲的企業(yè)，通用電氣仍在不斷地重新規(guī)劃發(fā)展重心，例如：近期該企業(yè)把收益占50%以上的金融部門剝離、并購(gòu)法國(guó)能源公司、以及出售家電部和照明板塊等。
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)傅成玉也在達(dá)沃斯論壇上指出，國(guó)企改革走到今天，企業(yè)能做的大多已經(jīng)都做了，下一步還需要國(guó)家通過(guò)改革體制機(jī)制來(lái)推動(dòng)國(guó)企改革的進(jìn)一步深入。
清華大學(xué)教授李稻葵則建議，國(guó)企改革，尤其是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的東北地區(qū)，可以樹(shù)立幾個(gè)成功的典型，以方便其它企業(yè)效仿。(完)
