償二代二期工程來了！重點(diǎn)解決保險公司資本不實(shí)、非理性舉牌等問題
中新經(jīng)緯客戶端9月20日電 保監(jiān)會網(wǎng)站20日印發(fā)《償二代二期工程建設(shè)方案》（簡稱《建設(shè)方案》）。償二代二期工程計劃用三年左右的時間，通過完善監(jiān)管規(guī)則、健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管合作，進(jìn)一步推動償二代的扎實(shí)落地和全面升級。
據(jù)了解，償二代自2016年正式實(shí)施以來，推動我國保險監(jiān)管和保險市場發(fā)生了一系列深刻變化。一是推進(jìn)了保險監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)，建立了以風(fēng)險為導(dǎo)向、符合我國實(shí)際并與國際接軌的三支柱償付能力監(jiān)管體系；二是促進(jìn)了保險業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險管理意識，提升風(fēng)險管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力；三是促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將風(fēng)險因素和價值導(dǎo)向注入保險公司經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)行業(yè)回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是增強(qiáng)了我國保險監(jiān)管和保險市場的國際影響力，為國際監(jiān)管規(guī)則制定和全球保險業(yè)治理提供了新興市場經(jīng)驗(yàn)。
《建設(shè)方案》指出，二期工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：一是堅持風(fēng)險導(dǎo)向，提高償付能力監(jiān)管制度體系的風(fēng)險針對性，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險覆蓋面，提高風(fēng)險計量的科學(xué)性和風(fēng)險管理的有效性，更加及時、恰當(dāng)?shù)胤从潮ｋU業(yè)償付能力狀況和風(fēng)險變化情況；二是堅持問題導(dǎo)向，治亂象，降杠桿，強(qiáng)執(zhí)行，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)資本約束，加大監(jiān)管政策傳導(dǎo)力度，提高保險業(yè)風(fēng)險管理水平和風(fēng)險抵御能力；三是堅持開放導(dǎo)向，積極向國際審慎監(jiān)管規(guī)則和金融治理體系提供中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案，不斷加強(qiáng)國內(nèi)監(jiān)管合作與國際監(jiān)管合作，防范跨市場、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)交叉性金融風(fēng)險；四是堅持前瞻導(dǎo)向，密切跟蹤金融科技發(fā)展新趨勢，不斷提高監(jiān)管科技水平，研究探索新科技條件下保險業(yè)審慎監(jiān)管的新理念、新方法和新工具。
《建設(shè)方案》明確，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在保險公司資本不實(shí)、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜、資產(chǎn)不實(shí)、多層嵌套導(dǎo)致底層資產(chǎn)不清、產(chǎn)品不透明、非理性舉牌問題、局部流動性風(fēng)險突出、保障功能發(fā)揮不足等問題和制度漏洞。健全運(yùn)行機(jī)制包括6項(xiàng)具體任務(wù)，旨在確保償二代實(shí)施到位，增強(qiáng)償付能力監(jiān)管的執(zhí)行力。包括建立常態(tài)化、多元化的償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查制度，逐步建立多維、立體、開放的償付能力風(fēng)險分析監(jiān)測體系，跟蹤云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技的發(fā)展趨勢，開展監(jiān)管科技的應(yīng)用研究等。加強(qiáng)監(jiān)管合作包括5項(xiàng)具體任務(wù)，推動國內(nèi)監(jiān)管合作與國際監(jiān)管合作。
