10月31日，國(guó)新辦舉行中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)年度報(bào)告發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高在發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”以來(lái)的兩年左右的時(shí)間里，我們大力推動(dòng)節(jié)能減排，在有效控制二氧化碳排放方面也取得了一些積極進(jìn)展。2016年碳排放強(qiáng)度下降了6.6%，今年前三季度又進(jìn)一步下降了4%左右，目前實(shí)現(xiàn)“十三五”碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)比較好。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)向中高端加速邁進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能成效顯現(xiàn)。“十三五”以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比去年同期又提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快了4.6個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是在節(jié)能降耗方面取得新的成效，通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查措施，我們?nèi)〉昧斯?jié)能降耗方面比較顯著的成績(jī)。2016年全國(guó)單位GDP能耗下降5%，今年前三季度全國(guó)單位GDP的能耗同比又下降了3.8%。
三是在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們又取得了新的進(jìn)展。近年來(lái)，有效控制煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)煤電的有序發(fā)展，多措并舉積極發(fā)展非化石能源發(fā)電。
“十三五”以來(lái)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重預(yù)計(jì)下降超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)左右。今年前三季度全國(guó)規(guī)上煤炭企業(yè)的原煤產(chǎn)量同比下降10.6%。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算，今年前三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)約28.4億噸，同比下降了2.4%，水電、核電、風(fēng)電三類電源發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.1%。根據(jù)初步測(cè)算，前三季度我國(guó)能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)2.8%左右，繼續(xù)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，煤炭消費(fèi)比重比上年同期下降了約1.1個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、核電等非化石能源消費(fèi)的比重比上年同期提高了約1個(gè)百分點(diǎn)。
李高表示，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們國(guó)家的低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得了比較顯著的成效，與2005年相比，我們?cè)贕DP保持中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的同時(shí)，煤炭占比持續(xù)下降，非化石能源占比持續(xù)較快上升，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的裝機(jī)還有核電的在建規(guī)模都居世界第一，碳排放強(qiáng)度大幅度下降，煤炭消費(fèi)總量出現(xiàn)連續(xù)幾年下降情況，扭轉(zhuǎn)了多年以來(lái)二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤的趨勢(shì)初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙贏。經(jīng)過(guò)這些努力，我們有望超額完成2020年控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并且為實(shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
