資料圖:昆明數(shù)百輛共享單車被荒草“掩埋” 中新社記者 任東 攝
企業(yè)為何寧可跑路,也不申請(qǐng)破產(chǎn)?
【新民網(wǎng)訊】據(jù)勞動(dòng)報(bào)報(bào)道,近日,小藍(lán)單車等6家共享單車企業(yè)倒閉,奧森健身、巨十等多個(gè)品牌健身房陸續(xù)被曝出“跑路”消息。與國(guó)外企業(yè)習(xí)慣申請(qǐng)破產(chǎn)不同,國(guó)內(nèi)企業(yè)卻多以“跑路”姿態(tài)示人,鮮有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)。記者了解,相對(duì)于企業(yè)不負(fù)責(zé)任的“跑路”,企業(yè)走破產(chǎn)程序既能維護(hù)自身利益,更能優(yōu)先保障職工權(quán)益,但破產(chǎn)程序本身耗時(shí)漫長(zhǎng)、成本高昂的特點(diǎn),也讓個(gè)別企業(yè)“裹足不前”,不愿履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)寥寥無(wú)幾
在市工商局的工商大廳,勞動(dòng)報(bào)記者注意到,前來辦理注銷業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人不少,記者等候了近一個(gè)小時(shí),受訪企業(yè)或因合并、或因分立、或因解散等事由前來辦理注銷,但并未遇到一家真正因完成破產(chǎn)程序,而前來辦理注銷的企業(yè)。
“我國(guó)的破產(chǎn)程序主要是法院主導(dǎo)推動(dòng),這個(gè)量非常少�！币患掖k注銷的專業(yè)機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理告訴記者,他們今年還沒有承接過任何一家因完成破產(chǎn)程序而需辦理注銷的企業(yè)。
有一組差距懸殊的數(shù)據(jù)對(duì)比。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)共受理企業(yè)破產(chǎn)案件5665件,較以往2500件左右的年平均受理量,增幅超過了120%�？蓢�(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)更為驚人,去年,我國(guó)僅注銷、吊銷企業(yè)數(shù)量,合計(jì)高達(dá)138.6萬(wàn)戶。
申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量,還不及被注銷、吊銷企業(yè)總數(shù)的一個(gè)零頭�！捌髽I(yè)破產(chǎn)的案件,在區(qū)域上也存在明顯差異。2016年浙江、廣東、江蘇三省受理的破產(chǎn)案件幾乎占了全國(guó)的一半,而上海相對(duì)較少�！鄙虾＞龕偮蓭熓聞�(wù)所律師吳玲告訴記者。上海市君悅律師事務(wù)所是2007年入選上海第一批破產(chǎn)管理人的機(jī)構(gòu)之一,在破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)方面有著豐富的理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
破產(chǎn)程序往往費(fèi)時(shí)2-5年
“企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),必須十分慎重。畢竟,一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的消失,會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)�！鄙虾ｃ懮蓭熓聞�(wù)所律師朱真宇,有著多年受理企業(yè)破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)。他介紹,破產(chǎn)是一個(gè)專業(yè)度相當(dāng)高的領(lǐng)域,而與復(fù)雜程序相伴隨的,往往是高企的費(fèi)用和時(shí)間成本。
他向記者展示了一份相對(duì)精簡(jiǎn)的破產(chǎn)程序流程圖:一個(gè)破產(chǎn)案件大致會(huì)經(jīng)過法院受理、成立清算組、債權(quán)人會(huì)議、宣告破產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)清算等8個(gè)階段。
“在實(shí)踐中,完成上述全部流程的時(shí)間,短則1、2年,長(zhǎng)則5、6年。特別是對(duì)于債權(quán)債務(wù)復(fù)雜的企業(yè)來說,清算組清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)、調(diào)查核實(shí)債權(quán)情況、債權(quán)人討論分配方案等,這幾個(gè)階段的時(shí)間,都無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估�！敝煺嬗钫f。
因此,在一些中小企業(yè)看來,與其申請(qǐng)破產(chǎn),被上述程序痛苦“折磨”上好幾年,倒不如索性“卷款跑路”,來得“瀟灑”。但這種“跑路”的方式,實(shí)際上卻是損人不利己,不僅破壞了市場(chǎng)機(jī)制,而且還給社會(huì)帶來了極大的負(fù)面影響。
職工在破產(chǎn)程序中受優(yōu)先保護(hù)
企業(yè)走不走破產(chǎn)程序,與企業(yè)職工的權(quán)益息息相關(guān)。我國(guó)《破產(chǎn)法》第6條明確規(guī)定了“人民法院審理破產(chǎn)案件,應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益”的立法原則。
根據(jù)《破產(chǎn)法》第113的規(guī)定,如果企業(yè)選擇走破產(chǎn)程序,那么,在宣告破產(chǎn)以后,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在支付了破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,第一順位應(yīng)當(dāng)先行清償?shù)木褪锹毠すべY、保險(xiǎn)、補(bǔ)償金等。
同時(shí),為了最大限度地保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益,在《破產(chǎn)法》第132條中還規(guī)定,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。除此之外,企業(yè)在破產(chǎn)時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工情況和安置預(yù)案,以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
可見,對(duì)于職工而言,只要企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),并在財(cái)產(chǎn)清算后還有剩余資產(chǎn),職工權(quán)益都能在一定程度上得到補(bǔ)償。
《工會(huì)法》提供維權(quán)途徑
然而,朱真宇坦言,為了避免破產(chǎn)制度被濫用,法律也做出了不少限定條件。首先,申請(qǐng)破產(chǎn)需滿足三個(gè)法定條件之一,即(1)資不抵債;(2)明顯缺乏清償能力;(3)有明顯喪失清償能力可能的。但是否符合條件,最終是由法院判定。
其次,并非任何人均可以申請(qǐng)破產(chǎn)。尤其是企業(yè)職工能否以“企業(yè)拖欠工資報(bào)酬”為由申請(qǐng)破產(chǎn),法律上并無(wú)明文規(guī)定,在司法實(shí)踐中,這一點(diǎn)也存在爭(zhēng)議。
那么,如果企業(yè)滿足了上述破產(chǎn)條件,職工工資已被拖欠,又無(wú)法申請(qǐng)自己的企業(yè)破產(chǎn),有那些合法有效的維權(quán)途徑呢?
《上海人力資源社會(huì)保障》雜志主編周斌介紹,有效途徑有三:首先,向勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)投訴。各地勞動(dòng)部門下,都會(huì)設(shè)有勞動(dòng)執(zhí)法檢查的機(jī)構(gòu),可以通過該途徑進(jìn)行投訴舉報(bào)。其次,該階段公司尚未“死亡”,職工可向工會(huì)尋求幫助。根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,工會(huì)有義務(wù)維護(hù)職工權(quán)益。而且工會(huì)本身也有權(quán)利代表職工與企業(yè)溝通協(xié)商,甚至提起仲裁和訴訟。
第三,申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁及訴訟。通過司法途徑維權(quán),是員工的最后手段,也是最具有強(qiáng)制力的手段。在司法裁定或判決結(jié)果出來后,憑司法文書,職工可以向法院申請(qǐng)將企業(yè)、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列入失信被執(zhí)行人員名單,限制其進(jìn)行高消費(fèi)等,以此促使企業(yè)主盡快支付勞動(dòng)報(bào)酬。
另外,吳玲律師還補(bǔ)充:“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,若公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算的,可要求有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;被注銷或出現(xiàn)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷、被責(zé)令關(guān)閉、歇業(yè)等解散事由的法人,其股東、出資人或主管部門無(wú)償接受其財(cái)產(chǎn),致使法人無(wú)遺留財(cái)產(chǎn)或遺留財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,可要求股東、出資人或主管部門須在接受財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)清償法人的債務(wù)。因此,一些跑路公司的職工可在仲裁、訴訟或者執(zhí)行程序中根據(jù)上述規(guī)定向公司股東等相關(guān)責(zé)任人主張權(quán)利,這樣能更好地維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益�！�
事前可與企業(yè)簽訂“付款協(xié)議”
企業(yè)“跑路”后的維權(quán),屬于事后救濟(jì),而一家企業(yè)跑路往往是有所征兆的,如工資沒按時(shí)發(fā)放等,此時(shí),企業(yè)職工有什么辦法可以提前預(yù)防,避免風(fēng)險(xiǎn)?
朱真宇認(rèn)為,在企業(yè)拖欠薪資的情況下,勞資雙方關(guān)系處在一種微妙的狀態(tài)。企業(yè)往往會(huì)承諾“定期支付工資”,用以穩(wěn)定員工。職工也要多個(gè)心眼,觀察企業(yè)動(dòng)態(tài),對(duì)自身的去留做出判斷。
在企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放工資的情況下,朱真宇建議,職工可以和企業(yè)簽訂“付款協(xié)議”或類似的工資報(bào)酬支付協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第3條的規(guī)定,以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向法院起訴要求支付工資報(bào)酬的,可以按照普通民事糾紛處理。也就是說,該方式情況下,可以不經(jīng)過勞動(dòng)仲裁,直接向法院起訴。
“在這個(gè)階段,職工的維權(quán)渠道和企業(yè)關(guān)停后是一樣的,但及早維權(quán)的效果會(huì)比事后維權(quán),好很多�！敝鼙笾赋�,一方面可以讓有關(guān)部門及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),提高警惕。另一方面,也能對(duì)企業(yè)起到“敲山震虎”的作用。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)行政部門有權(quán)限期支付,逾期支付還可要求加付50%-100%的賠償金。此外,職工在職期間,可以單獨(dú)就企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬事宜申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,而不必等到離職后再走司法途徑。
