全面建成小康社會“三大戰(zhàn)役”即將打響。
12月8日中共中央政治局會議部署，2018年要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，確保打贏防范化解重大風險，精準脫貧，污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
具體而言，防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務實體經(jīng)濟能力增強，防范風險工作取得積極成效；精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，激發(fā)貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量；污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
實際上，在黨的十九大報告中，中央對此已經(jīng)進行了部署。十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
不難看出，三大攻堅戰(zhàn)是供給側結構性改革的進一步深化。
12月8日的政治局會議部署2018年工作時提出要降低宏觀杠桿率，實際上是此前去杠桿工作的進一步深化，而加大扶貧和生態(tài)環(huán)境治理，則屬于補短板領域的工作強化。
此前在2015年底的中央經(jīng)濟工作會議上，供給側結構性改革五大任務，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板得以提出。
其中去產(chǎn)能主要是去除一些工業(yè)領域的過剩產(chǎn)能，去庫存主要是指去掉三四線城市的過多的房地產(chǎn)庫存，去杠桿主要是指降低杠桿率，降成本主要是降低企業(yè)的負擔，補短板主要是加快公共服務領域的短板建設。
按照12月8日政治局會議的部署，推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。2018年，供給側結構性改革仍是主線。
國家統(tǒng)計局信息景氣中心副主任潘建成指出，2018年國家強調經(jīng)濟高質量增長，對比過去是一個重大變化。
目前，中國社會的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
“原來的社會主要矛盾是物產(chǎn)不豐富、生產(chǎn)不足，所以要先考慮經(jīng)濟增長，現(xiàn)在是人民群眾需要的一些高質量需求的供給無法跟上�！迸私ǔ烧f。所以，未來對經(jīng)濟增速的要求會相對弱化，解決發(fā)展不充分的問題(比如貧困人口仍然較多、生態(tài)環(huán)境問題仍然突出等)顯得更為重要。
中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心能源研究員張安華指出，供給側結構性改革就是要解決經(jīng)濟增長質量的問題�！氨热鐚⒁恍┡欧胖氐碾姀S關掉，促進超凈排放電廠發(fā)展，有利于空氣質量改善，也有利于行業(yè)效益提高�！�
“三大攻堅戰(zhàn)難度不小，尤其是精準脫貧，最后階段都是最難脫貧的人口�！�12月12日，華中師范大學中部地區(qū)減貧與發(fā)展研究院院長陸漢文對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
陸漢文指出，明年還有約3000萬人需要脫貧，以后每年解決1000萬，但是這部分人脫貧難度大�！斑^去搞產(chǎn)業(yè)扶貧時，被扶貧的對象往往不積極，如果將把扶貧和扶志、扶智結合，可以解決被扶貧對象對脫貧不積極的問題。”陸漢文說。
國家統(tǒng)計局信息景氣中心副主任潘建成指出，目前強調降低宏觀杠桿率就是要擠泡沫，過去經(jīng)濟增長中積累了一些問題，尤其過度加杠桿的問題，所以防范化解重大風險放在了首位。而解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題突出，比如收入差距上升，貧困人口大量存在，是要實現(xiàn)更公平協(xié)調的發(fā)展。
21世紀經(jīng)濟報道記者也獲悉，今年冬季全國空氣質量較往年同期有比較明顯的好轉，這與今年的強化環(huán)保政策有關。明年要實現(xiàn)主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，意味著明年的環(huán)保政策執(zhí)行力度不會減弱。
