銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的通知》。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，銀信類(lèi)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，其中銀信通道業(yè)務(wù)占比較高，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。銀監(jiān)會(huì)對(duì)此高度重視，《通知》對(duì)銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，特別是銀信通道業(yè)務(wù)予以規(guī)范。
上述負(fù)責(zé)人指出，《通知》共10條，主要包括四方面內(nèi)容：一是明確銀信類(lèi)業(yè)務(wù)及銀信通道業(yè)務(wù)的定義�！锻ㄖ访鞔_將銀行表內(nèi)外資金和收益權(quán)同時(shí)納入銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上明確了銀信通道業(yè)務(wù)的定義。二是規(guī)范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中商業(yè)銀行的行為�！锻ㄖ芬笤阢y信類(lèi)業(yè)務(wù)中，銀行應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，將穿透原則落實(shí)在監(jiān)管要求中，并在銀信通道業(yè)務(wù)中還原業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。三是規(guī)范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中信托公司的行為�！锻ㄖ贩謩e從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和履行受托責(zé)任兩個(gè)方面對(duì)信托公司開(kāi)展銀信類(lèi)業(yè)務(wù)提出了要求。四是加強(qiáng)銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。《通知》明確，銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，應(yīng)依法對(duì)銀信類(lèi)業(yè)務(wù)違規(guī)行為采取按業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)補(bǔ)提資本和撥備、實(shí)施行政處罰等監(jiān)管措施。
權(quán)威人士指出，《通知》體現(xiàn)了“兩面夾擊”的思想。在通道業(yè)務(wù)中，通常銀行是主導(dǎo)方，信托公司屬于服務(wù)方�！锻ㄖ窂你y行、信托公司兩方面著手，有助于更好規(guī)范通道業(yè)務(wù)。
此外，《通知》還規(guī)定，商業(yè)銀行和信托公司開(kāi)展銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)、股票市場(chǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩等限制或禁止領(lǐng)域。對(duì)此，權(quán)威人士表示：“上述規(guī)定有個(gè)限定詞，就是‘違規(guī)’。不是所有這些領(lǐng)域的投資都不行，而是要符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策�！�
