新年伊始,地方“兩會”陸續(xù)召開,各。ㄊ小⒆灾螀^(qū))2017年政府工作報告也相繼出爐。據不完全統(tǒng)計,在1月份召開的28個省市區(qū)地方“兩會”已全部閉幕。其中,“改革”一詞更是頻繁出現在各地政府工作報告之中。
一位國企國資改革研究人士告訴記者,我國正處于經濟新常態(tài)下“三期疊加”的大環(huán)境,經濟下行壓力依然較大,經濟運行仍有不少突出矛盾和問題,市場需求疲弱、投資增長內生動力不足的局面難有明顯改觀,因此,地方推進供給側結構性改革與國企改革勢在必行。從各地“兩會”內容來看,一些省份更是將國企改革列為2017年工作的頭號任務。
經梳理發(fā)現,多個省市區(qū)將今年國企改革的落腳點集中在兩個方面,一是深入開展混合所有制改革;二是積極推進市屬企業(yè)上市及資產證券化。
其中,在混合所有制改革方面,北京提出以混合所有制改革為突破口,加大企業(yè)調整重組力度。進一步放寬市場準入,促進民營經濟發(fā)展;上海提出將加快推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市,改善非公有制經濟發(fā)展環(huán)境,鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改制;深圳提出將加大混合所有制改革力度,探索構建以管資本為主的市場化國有監(jiān)管運營體制。
而在資產證券化方面,上海提出2017年將加快推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市;吉林省提出,加快市縣地方國企改革,采取差異化改革辦法,重點推進混合所有制經濟發(fā)展,支持國有、集體、非公資本交叉持股、相互融合,擴大國有資產資本化、證券化范圍;云南省提出,以混合所有制改革為突破口,實施一批重點改革項目,提高國有資產證券化水平。
研究人士預計,地方國企的混合所有制改革將在各領域大面積鋪開,民間戰(zhàn)略投資者的引入、員工持股、資產證券化均將有序推進。