人力資源社會保障部副部長張義珍回答記者提問（攝影/本報記者 車亮）
中證網訊 國務院新聞辦2月26日就就業(yè)和社會保障有關情況舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長張義珍在發(fā)布會上表示，2017年，我國16-59歲勞動年齡人口數量在9億以上，預計2035年之前都會保持在8億以上的水平。
她指出，2018年，我國勞動力供給處于高位狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力人數在1500萬以上，高校畢業(yè)生有820萬人，相對總量持續(xù)高位運行。
發(fā)布會實錄：
央視記者:
張部長您好，這幾年中國經濟穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增的就業(yè)每年都超過1300萬，成績比較顯著。但是我們都知道，就業(yè)一直面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn)，人社部門是如何克服這些壓力和挑戰(zhàn)取得這些成績的？對當前和今后一個時期的就業(yè)形勢，人社部門是如何判斷的？謝謝。
張義珍:
謝謝您對就業(yè)工作的關心，同時我也想再強調一點，就業(yè)工作確實在是這些年來取得了非常突出的成績，就業(yè)狀況持續(xù)改善，連續(xù)五年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都達到1300萬以上，特別是2017年又創(chuàng)了1351萬的新高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調查失業(yè)率都保持在較低的水平，特別是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2017年年底達到了3.9%的水平，這是2002年以來的新低，這也說明就業(yè)狀況總體上是好的。就業(yè)工作不僅是改善和保障民生，同時為經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定也做出了貢獻。但是需要說明的一點是，這項工作不僅僅是人社部門來完成的，這些成績的取得可以說是在黨中央、國務院領導下，各級各界共同努力的結果。
具體來說，我覺得首先是以習近平同志為核心的黨中央堅強正確領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果。習近平總書記對就業(yè)工作高度重視，多次強調就業(yè)牽涉千家萬戶的生活，在任何時候都要抓好，要把就業(yè)作為重要的民生工作努力抓實抓好，提出了一系列決策部署和要求，為我們做好就業(yè)工作提供了正確的指引。同時，黨中央、國務院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進行一系列決策部署，為就業(yè)工作指明了方向。二是就業(yè)狀況的持續(xù)改善也是經濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的結果。大家都知道，這幾年中國的經濟總體上是處于中高速增長狀況，特別是經濟結構不斷優(yōu)化，經濟發(fā)展質量不斷提升，改革的紅利也不斷提升，所以經濟發(fā)展對于就業(yè)的拉動作用不斷增強。三是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和實施積極就業(yè)政策效應發(fā)揮的結果。大家都知道，這些年我們堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施積極就業(yè)政策，特別是連續(xù)出臺一系列的政策文件推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)的效應發(fā)揮得非常好。四是各級、各界共同努力的結果。在就業(yè)問題上，各級黨委政府和社會各界都高度重視，各地結合各地的情況制定了一些具體化、區(qū)域化的政策措施，推動和保障就業(yè)。社會各界也積極參與、共同努力，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)、去產能職工安置、就業(yè)扶貧等方面，都發(fā)揮了很好的合力作用。當然還有一點需要強調的是，就是我們廣大的勞動者奮發(fā)有為、辛勤努力、積極參與也起了至關重要的作用。
關于當前和今后一個時期的就業(yè)形勢，體現在三個方面：一是勞動力的供給持續(xù)高位運行,就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2017年16-59歲勞動年齡人口一直在9億以上，預計2035年之前都會保持在8億以上的水平。就2018年來說，勞動力的供給還是比較高位的狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬以上，高校畢業(yè)生2018年就有820萬人，相對來講總量持續(xù)高位運行。二是結構性矛盾還會依然存在。集中表現在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。從招工的角度來講，一些用人單位的普工和技術技能人才的招用面臨短缺的狀況。從人力資源市場狀況可以看出，技術技能人才的求人倍率比較高，在2左右的水平。從勞動者的角度來看，有一部分專業(yè)的高校畢業(yè)生，還有一些大齡、低技能的勞動者找工作相對比較困難。我們發(fā)現有一些高校畢業(yè)生找好工作比較困難，求職者的技能和用人單位的需要人崗不匹配的問題存在，所以就業(yè)的結構性矛盾依然存在。三是就業(yè)質量有待于進一步提高。隨著經濟社會發(fā)展、人民生活水平不斷提高，勞動者對美好生活的向往也在不斷提高。勞動者都希望工作條件好、工作環(huán)境好、勞動報酬高、成長發(fā)展空間大這樣的勞動崗位�？傮w來講我國處于社會主義初級階段，還是發(fā)展中國家，在經濟社會發(fā)展過程中，勞動者對高質量就業(yè)的需求和不平衡不充分的發(fā)展水平之間的矛盾存在，所以我們還需要進一步加大力度，提高就業(yè)質量，提高就業(yè)工作的水平。這是從就業(yè)形勢總體判斷，總量高位運行，結構性矛盾依然存在，就業(yè)質量需要進一步提高。
適應這樣一個就業(yè)形勢，要進一步落實十九大關于就業(yè)工作的一系列要求，下一步我們還需要做大量的工作�？傮w上說，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決全面地貫徹落實十九大精神，要實現更高質量和更加充分的就業(yè)目標。具體的做法上：一是我們需要進一步提高政治站位，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，真正把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，探索建立與現代經濟體系高質量經濟發(fā)展相適應的就業(yè)體系。二是要堅持改革創(chuàng)新，與時俱進地完善積極就業(yè)政策。積極就業(yè)政策在以往的工作中發(fā)揮了重要的作用，下一步需要高度密切關注就業(yè)形勢的變化，及時完善相關政策措施，進一步深化就業(yè)領域的一系列改革，也要深化人力資源供給的改革。三是要堅守底線，多措并舉，做好各個群體的就業(yè)工作，特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產能職工安置工作、農村勞動力的轉移，還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，要兜好民生的底線。四是要特別加強全方位的公共就業(yè)服務，這點是十九大提出的明確要求。圍繞全方位的公共就業(yè)服務的提升，我們提出了要努力建造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，這個體系在建設過程中已經在逐步推進。五是進一步加強人力資源市場建設和監(jiān)管，進一步依法維護用人單位的權益、依法維護好勞動者的權益。總之，我們將根據新的就業(yè)形勢，全面落實十九大精神，把就業(yè)工作爭取做得更好。謝謝您的關注。
