中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)公布。批復(fù)指出，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼，有利于有效緩解北京“大城市病”，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式；與以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
批復(fù)強(qiáng)調(diào)，科學(xué)構(gòu)建城市空間布局。雄安新區(qū)實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)先行開(kāi)發(fā)并劃出一定范圍規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，條件成熟后再穩(wěn)步有序推進(jìn)中期發(fā)展區(qū)建設(shè)，劃定遠(yuǎn)期控制區(qū)為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。起步區(qū)隨形就勢(shì)，形成“北城、中苑、南淀”的空間布局。
批復(fù)指出，合理確定城市規(guī)模。堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，科學(xué)確定雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%。要合理控制用地規(guī)模，啟動(dòng)區(qū)面積20至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。
批復(fù)表示，有序承接北京非首都功能疏解。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，要重點(diǎn)承接北京非首都功能和人口轉(zhuǎn)移。積極穩(wěn)妥有序承接符合雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)。要與北京市在公共服務(wù)方面開(kāi)展全方位深度合作，引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等資源，提升公共服務(wù)水平，完善配套條件。要?jiǎng)?chuàng)新政策環(huán)境，制定實(shí)施一攬子政策舉措，確保疏解對(duì)象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。
在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，批復(fù)指出，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流教育科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。制定特殊人才政策，集聚高端創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新文化和氛圍。創(chuàng)新科技合作模式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及綜合運(yùn)用，構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系。
在建設(shè)宜居宜業(yè)城市方面，批復(fù)表示，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。優(yōu)化調(diào)整雄縣、容城、安新3個(gè)縣城功能，妥善解決土地征收、房屋拆遷、就業(yè)安置等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。
在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，批復(fù)要求，雄安新區(qū)要加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，與北京中心城區(qū)、北京城市副中心合理分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場(chǎng)之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速便捷的交通體系。要加強(qiáng)對(duì)雄安新區(qū)及周邊區(qū)域的管控力度，劃定管控范圍和開(kāi)發(fā)邊界，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管控，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
批復(fù)強(qiáng)調(diào)，打造改革開(kāi)放新高地。要把改革開(kāi)放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，總結(jié)吸收我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，探索新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新路徑。對(duì)符合我國(guó)未來(lái)發(fā)展方向、對(duì)全國(guó)起重要示范帶動(dòng)作用、對(duì)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的體制機(jī)制改革創(chuàng)新在新區(qū)先行先試，爭(zhēng)取率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，率先在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系等方面取得新突破，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)提供示范。
