□劉麗娜
近日國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報告，以“同步放緩”形容當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢，并把今年經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到3%，這是十年來的最低水平。
形勢往往在多數(shù)人感覺良好時出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。就在兩年前，IMF還用“同步回升”來形容世界經(jīng)濟(jì)，2017年增速達(dá)到3.8%，全球大約75%經(jīng)濟(jì)體都在增長。時任IMF總裁的拉加德在有關(guān)講話中流露出難以掩飾的樂觀。短短兩年過去，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憂慮已經(jīng)越來越重。
從近期風(fēng)險來看，制造業(yè)下降與貿(mào)易問題無疑是世界經(jīng)濟(jì)面臨的最迫切挑戰(zhàn)。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)，預(yù)計今年全球貿(mào)易額增速只有1.2%，遠(yuǎn)低于2018年的3.6%，更不必說2017年的5.7%了。2019年上半年全球貿(mào)易額增幅只有1%，是自2012年以來的最低水平。不難發(fā)現(xiàn)，全球貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增速存在著正相關(guān)，貿(mào)易增長越快，世界經(jīng)濟(jì)越繁榮；反之，貿(mào)易越疲弱，經(jīng)濟(jì)增長越緩慢。
尋找原因，制造業(yè)和貿(mào)易下降主要來自政策。美國揮舞關(guān)稅大棒引發(fā)多個經(jīng)濟(jì)體抵抗和報復(fù)。一些經(jīng)濟(jì)體調(diào)整汽車業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)政策，給汽車制造業(yè)造成沖擊。
拋開短期問題，長期來看，世界經(jīng)濟(jì)的憂慮則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了貿(mào)易爭端和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的表象。至少有兩個方面讓人擔(dān)憂。一是大國關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則之爭正在加劇。除了貿(mào)易規(guī)則，其他包括金融規(guī)則、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)則等多個方面，主要經(jīng)濟(jì)體都在明爭暗斗，激烈博弈。另一方面，讓人越來越擔(dān)憂的是，席卷全球的民粹主義風(fēng)潮正在加劇。歐美多個所謂先進(jìn)國家都面臨復(fù)雜的民粹主義上升局面。近日，就連已加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）這一發(fā)達(dá)國家俱樂部的智利，也打破了多年的穩(wěn)定平靜，罷工與抗議正在上演。
還有一些新情況，能從中看到世界經(jīng)濟(jì)的某種結(jié)構(gòu)變化。世界銀行23日發(fā)布了最新的國際營商環(huán)境報告。除了中國營商環(huán)境顯著提升到第31位以外，還有一些變化值得關(guān)注。比如，泰國的排名在第21位，高于德國的第22位，俄羅斯排在第28位，高于日本的第29位，中國的得分與西班牙相同，僅次于日本。西方七國當(dāng)中，營商環(huán)境最糟糕的是意大利，排名在第58位，低于很多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這個歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體也是2019年經(jīng)濟(jì)增速最低的一個，IMF預(yù)計其增速為零，是整個發(fā)達(dá)國家陣營里最拖后腿的一個。越來越多人擔(dān)心意大利會爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，這也將是世界經(jīng)濟(jì)的一個重大風(fēng)險隱患。
著名策略咨詢公司麥肯錫的一份關(guān)于全球化的最新報告顯示，全球化正在發(fā)生五大轉(zhuǎn)型，包括商品貿(mào)易日漸萎縮，服務(wù)貿(mào)易快速增加，勞動力成本重要性持續(xù)下降，創(chuàng)新研發(fā)越發(fā)重要，區(qū)域貿(mào)易更加集中。麥肯錫還發(fā)現(xiàn)，廣大發(fā)展中國家在全球消費的權(quán)重日益增加。數(shù)據(jù)顯示，1995年至2007年，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費了81%的全球化商品，而在2017年至2030年，估計發(fā)達(dá)國家消費全球化商品的規(guī)模比例將從原先的81%降至49%。同期，發(fā)展中國家的消費能力將大幅上升，其中，中國對全球化商品的消費能力將從10%上升到16%，作為全球市場的角色更加突出。
盡管世界經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但發(fā)展中國家占全球比重在繼續(xù)上升。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)，中國和印度兩個大國對全球增長的貢獻(xiàn)仍相當(dāng)可觀。
同時，要客觀看到世界經(jīng)濟(jì)的一些基本事實。IMF的最新數(shù)據(jù)顯示，以購買力平價法計算，39個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP總量占世界40.8%，貿(mào)易額占63%，人口占14.3%。155個新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占全球59.2%，貿(mào)易額占39%，人口占85.7%。目前是發(fā)達(dá)國家以占全球七分之一人口創(chuàng)造了五分之二產(chǎn)值，其對世界的人均貢獻(xiàn)度依然顯著領(lǐng)先，但增速和權(quán)重在下降。
對于當(dāng)前世界，經(jīng)濟(jì)增速起起落落本是常態(tài)。況且3%的增速也不意味著世界經(jīng)濟(jì)就再次萎縮。過去60年，IMF曾確定世界經(jīng)濟(jì)有過4次收縮（衰退），期間，全球人均GDP出現(xiàn)收縮；而預(yù)計2019年全球人均GDP增長近2%。有經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩“更像是更廣泛擴(kuò)張中的一次小幅放緩”。華盛頓國際金融學(xué)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓·布魯克斯表示，只有當(dāng)出現(xiàn)負(fù)增長國家的GDP總量合計達(dá)到全球50%或以上時，才能意味著全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。
怎樣應(yīng)對風(fēng)險和不確定性加劇的世界經(jīng)濟(jì)？IMF總裁格奧爾基耶娃表示，為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)增長，首先要消除貿(mào)易損害，找到有助于建立更強(qiáng)大貿(mào)易體系的持久方案，恢復(fù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)的引擎作用。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈皮納特也敦促政策制定者達(dá)成持久協(xié)議消除貿(mào)易壁壘，控制地緣政治緊張局勢并減少政策不確定性，以提振信心并重振投資、制造業(yè)和貿(mào)易。
不過，在新的全球政治經(jīng)濟(jì)變局下，消除人為的貿(mào)易損害，又談何容易？
