新華網(wǎng)北京２月２８日 財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家能源局２８日聯(lián)合對外宣布，今年３月１日起，我國將對重大技術(shù)裝備進口稅收政策進行調(diào)整，旨在加快我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)財政部等部門日前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》，此次主要對重大技術(shù)裝備進口稅收政策的有關(guān)規(guī)定、有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄、進口不予免稅的裝備和產(chǎn)品目錄等進行了修訂。
為進一步提高裝備制造業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，財政部等六部門于２００９年８月出臺了重大技術(shù)裝備進口稅收政策，并定期對政策規(guī)定和目錄進行調(diào)整。
六部門規(guī)定，凡符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)目錄內(nèi)裝備或產(chǎn)品而確有必要進口目錄所列零部件及原材料商品的，將免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
財政部關(guān)稅司介紹，此次修訂進一步完善了政策有關(guān)規(guī)定，公開了有關(guān)部門對政策執(zhí)行管理、操作流程及依據(jù)等方面的信息，并簡化了企業(yè)申請手續(xù)，規(guī)范了申請文件格式及要求，有利于引導(dǎo)企業(yè)有效利用稅收優(yōu)惠政策，提高政策執(zhí)行效率。
記者對比２０１２年版本目錄發(fā)現(xiàn)，新版本按照有增有減的原則，是對以往目錄的一次系統(tǒng)、全面梳理和調(diào)整。如在國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄中，新增油氣鉆探設(shè)備、半潛式鉆井平臺、液化天然氣運輸船、深水物探船、接觸網(wǎng)多功能綜合作業(yè)車、濕式電除塵器等裝備；同時，刪除了工程機械、城市軌道交通裝備、核電裝備等領(lǐng)域國內(nèi)已能生產(chǎn)的部分關(guān)鍵零部件及原材料。
財政部關(guān)稅司有關(guān)負責人表示，此次新增裝備均為國家支持發(fā)展的高端裝備、新能源裝備，將為國內(nèi)大氣污染治理、能源開發(fā)和鐵路安全運行提供技術(shù)支持，推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；刪除的裝備主要是根據(jù)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旨在統(tǒng)籌國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“調(diào)整的目錄表明我國正抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新技術(shù)和新潮流，加快以裝備制造業(yè)為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員王忠宏說。
環(huán)顧全球，以頁巖氣為代表的新技術(shù)正加速各國對新能源的競爭。王忠宏認為，目錄將相關(guān)油氣鉆探設(shè)備、鉆井平臺、液化天然氣運輸船等納入免稅范圍，有助于降低進口成本，從而加快新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
他同時指出，鑒于當前我國傳統(tǒng)制造業(yè)與國外相比仍屬于薄弱環(huán)節(jié)，面對潛在的發(fā)展空間，除了國家加大財稅支持，還應(yīng)通過引進合作，加快本土企業(yè)的自主創(chuàng)新，最終提高我國制造業(yè)的核心競爭力，不斷提升“中國制造”在國際產(chǎn)業(yè)分工中地位，為中國經(jīng)濟增長注入新動力。
