據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議7月26日在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴主持會議并講話，國務(wù)委員、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王勇出席會議并講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會會議上的重要講話精神，研究部署了近期國有企業(yè)改革重點任務(wù)。
會議認(rèn)為，黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)改革發(fā)展取得歷史性成就，基本完成了國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，制定了一系列改革文件，實施了一批重大改革舉措，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國有企業(yè)改革發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)，改革任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點、扎實推進(jìn)。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)信息公開打造“陽光央企”，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗工作。
會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要總結(jié)好十八大以來國有企業(yè)改革成功經(jīng)驗，牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)動干部和廣大職工積極性，強(qiáng)化激勵機(jī)制，健全責(zé)任制度。要抓好對國企改革全局指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃，界定主業(yè)，提高核心競爭力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，對新形勢下國有經(jīng)濟(jì)功能等進(jìn)行研究探索。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以釘釘子精神抓好落實，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
解讀：國企混改有望加速
中國政府網(wǎng)7月26日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》。國務(wù)院副總理劉鶴任國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國務(wù)委員王勇任副組長，國資委主任肖亞慶等14人為小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國資委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由國資委主任肖亞慶兼任，辦公室副主任由國資委副主任翁杰明兼任。
本次國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整及首次會議傳遞出什么信號？對此，上證報記者采訪專家進(jìn)行解讀。
有資深國企改革研究人士認(rèn)為，本次國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整意味著國企改革再出發(fā)，未來會大力推動國企改革，尤其在市場化的國企混改和重組等方面，有望明顯加強(qiáng)。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，本次會議傳遞出四個亮點：
一是“分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”；
二是“引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃，界定主業(yè)”；
三是“加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究”；
四是推進(jìn)信息公開打造“陽光央企”。
具體來說，首先，本次會議對混改的思路有了新變化，提出要“分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”。
李錦表示，從黨的十八屆三中全會以來，有關(guān)部門對于推進(jìn)國企混合所有制改革的表述分別是“積極”、“有序”、“穩(wěn)妥”，尤其近期強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥”，本次會議則重新把“積極”放在前面，預(yù)示混改或?qū)⒓铀佟?/p>
同時，“分層分類”也是新提法，這是對混改工作的具體指導(dǎo)，未來或?qū)竽腹竞妥庸�，以及央企和地方國企等不同層級和不同類型的企業(yè)作出細(xì)化的混改指導(dǎo)。
二是要“引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃，界定主業(yè)”。
三是“加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究”。李錦認(rèn)為，這是未來國企改革的重要取向，現(xiàn)在每家央企都有3個以上的主業(yè)，長期處在同質(zhì)化競爭的狀態(tài)，大多數(shù)央企都有房地產(chǎn)和金融業(yè)務(wù)，都在“多元化”發(fā)展。而界定主業(yè)，對于下一步國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會非常有利。
李錦表示，過去沒有人講過國企基礎(chǔ)理論研究的問題，而在新形勢尤其是新時代的背景下，國有企業(yè)到底應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么角色、起到什么功能，需要重新定位，有必要對國有企業(yè)功能進(jìn)行研究探索。
四是強(qiáng)調(diào)了國企要信息公開打造“陽光央企”。
國資委主任肖亞慶在今年全國兩會上提出過類似要求。他提出，今年要大力推動企業(yè)信息公開，在建設(shè)陽光央企、陽光國企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會和媒體的監(jiān)督，使企業(yè)發(fā)展得更好。
李錦認(rèn)為，國企加強(qiáng)信息公開，也是讓投資者更加了解企業(yè)的必要方式。
