李偉：創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)要放在做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉12日在第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)始終是生產(chǎn)率提升。不論用勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率，還是全要素生產(chǎn)率來(lái)衡量，近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)率增速都在放緩，行業(yè)間、地區(qū)間、企業(yè)類型間差距進(jìn)一步拉大，與國(guó)際前沿差距縮小的步伐有所放慢。促進(jìn)生產(chǎn)率快速提升，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，是化危為機(jī)的主攻方向。以新一輪改革開放加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，就是要在新發(fā)展條件下，構(gòu)建一套新的體制機(jī)制來(lái)補(bǔ)齊效率短板。 

　　李偉表示，應(yīng)從四方面著力：一是要全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效率，有效發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用。要從根本上彌補(bǔ)創(chuàng)新短板、激發(fā)創(chuàng)新活力，既要有效發(fā)揮政府作用，更需要發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。其中，優(yōu)化創(chuàng)新投入機(jī)制，提高創(chuàng)新治理能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是重中之重。政府要多在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)研究等方面加大投入，市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)研究要多讓企業(yè)牽頭，以企業(yè)為主體。同時(shí)，要構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、審慎包容的市場(chǎng)監(jiān)管體制，破除制約新技術(shù)、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)的各種制度和政策障礙。要深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與司法體制改革，加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。 

　　二是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。培育新動(dòng)能，現(xiàn)階段要把創(chuàng)新重點(diǎn)放在對(duì)既有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)上，創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)要放在做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。要加快建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，更有效地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融體制改革，減少金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的擠占，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)。 

　　三是堅(jiān)定不移地推動(dòng)全方位對(duì)外開放，構(gòu)建開放合作新機(jī)制。要在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中加快釋放增長(zhǎng)新動(dòng)能，必須加快完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立高水平的開放合作新機(jī)制，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在倡導(dǎo)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、把共建“一帶一路”推向深入的基礎(chǔ)上，努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系重大改革。進(jìn)一步放寬外資在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。 

　　四是著力提升人力資本質(zhì)量，為培育新動(dòng)能構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才支撐。新形勢(shì)下，進(jìn)一步提升人力資本質(zhì)量，需要兼顧完善技能人才、科技人才、管理人才、企業(yè)家人才等各類人才的教育培訓(xùn)體系。加快轉(zhuǎn)變教育理念和教育方式，培養(yǎng)出更多有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才。要充分釋放人才的創(chuàng)新活力，關(guān)鍵是營(yíng)造良好的人才發(fā)展生態(tài)。要深化人才管理體制機(jī)制改革，完善科學(xué)、合理、有效的人才激勵(lì)及評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才全方位的良性流動(dòng)，進(jìn)一步提高人才配置效率，為培育新動(dòng)能構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才支撐。