科創(chuàng)板改革方案來了!
新華社北京1月30日電(記者劉慧)在翹首盼望兩個多月之后,中國資本市場迎來了科創(chuàng)板和注冊制試點改革方案。證監(jiān)會1月30日發(fā)布了《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》,根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點,科創(chuàng)板在上市發(fā)行制度、交易制度、持續(xù)監(jiān)管、退市制度等基礎制度方面都有創(chuàng)新。
改革方案明確,重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合,引領中高端消費,推動質量變革、效率變革、動力變革。
科創(chuàng)板將根據(jù)板塊定位和科創(chuàng)企業(yè)特點,設置多元包容的上市條件,允許符合科創(chuàng)板定位、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市,允許符合相關要求的特殊股權結構企業(yè)和紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市。科創(chuàng)板相應設置投資者適當性要求,防控好各種風險。
意見指出,在科創(chuàng)板試點注冊制,合理制定科創(chuàng)板股票發(fā)行條件和更加全面深入精準的信息披露規(guī)則體系。上交所負責科創(chuàng)板發(fā)行上市審核,中國證監(jiān)會負責科創(chuàng)板股票發(fā)行注冊。中國證監(jiān)會將加強對上交所審核工作的監(jiān)督,并強化新股發(fā)行上市事前事中事后全過程監(jiān)管。
意見同步明確,為做好科創(chuàng)板試點注冊制工作,將在五個方面完善資本市場基礎制度:一是構建科創(chuàng)板股票市場化發(fā)行承銷機制;二是進一步強化信息披露監(jiān)管;三是基于科創(chuàng)板上市公司特點和投資者適當性要求,建立更加市場化的交易機制;四是建立更加高效的并購重組機制;五是嚴格實施退市制度。
持續(xù)監(jiān)管也成為改革重點。意見強調要加強科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管,進一步壓實中介機構責任,嚴厲打擊欺詐發(fā)行、虛假陳述等違法行為,保護投資者合法權益。證監(jiān)會將加強行政執(zhí)法與司法的銜接;推動完善相關法律制度和司法解釋,建立健全證券支持訴訟示范判決機制;根據(jù)試點情況,探索完善與注冊制相適應的證券民事訴訟法律制度。