中國社科院報告建議：以降費為契機 擴大養(yǎng)老保險個人賬戶

　　中證網訊（記者 高改芳）中國社科院世界社保研究中心4月10日在上海發(fā)布《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》（以下簡稱“報告”）。報告對全國企業(yè)繳費率由19%降至16%以后的財務可持續(xù)性進行了預測。主要精算預測結果顯示，未來30年制度贍養(yǎng)率翻倍；個人賬戶持續(xù)增長但占 GDP 比例將趨于收斂；中央調劑制度在一定程度上延緩了當期結余的兩級分化；基金可支付月數(shù)兩極分化趨勢依然明顯。

　　報告建議，首先，以降費為契機，擴大養(yǎng)老保險個人賬戶。一方面通過降低繳費門檻，將當前未參保的中小企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入進來，擴大覆蓋面；另一方面鼓勵參保者多繳多得，坐實費基。

　　其次，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌�？梢钥紤]兩種結構性改革思路：改造現(xiàn)行“統(tǒng)賬結合”模式，實行國民年金+個人名義賬戶式的“新統(tǒng)賬結合”制度，既可以消除統(tǒng)籌障礙，也可以增強制度的繳費激勵性和財務可持續(xù)性；維持“統(tǒng)賬結合”制度不變，改革養(yǎng)老金待遇計發(fā)規(guī)則，建立收入關聯(lián)型養(yǎng)老金。

　　三是各項參數(shù)的合理設計和密切配合。除了結構性的制度改革之外，養(yǎng)老保險制度的財務精算平衡還有賴于各項參數(shù)的合理設計和密切配合。當前基本養(yǎng)老保險運行參數(shù)還存在著諸多不合理之處，例如退休年齡低、繳費年限少、待遇指數(shù)化機制尚未建立以及缺乏財務動態(tài)調整機制等等，應盡快出臺相應的改革方案加以改進。