【今日視點】調控手段充足 下半年將發(fā)力穩(wěn)增長

　　2019年夏季達沃斯論壇再次釋放中國經(jīng)濟將深化改革、擴大開放的信號。此間觀察家認為，面對國內外經(jīng)濟環(huán)境變化，中國經(jīng)濟調控手段充足，下半年穩(wěn)增長政策將持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策在實際操作中將偏向寬松，財政政策將在減稅降費、支持基建等方面保持積極。這將推動中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，護航新一輪開放發(fā)展。

　　眾所周知，中國經(jīng)濟正進行全方位轉型，改革步入深水區(qū)，外部不確定風險因素增加。盡管如此，我國經(jīng)濟有效應對全球經(jīng)濟環(huán)境變化，克服經(jīng)濟下行壓力，在上半年保持了企穩(wěn)向好勢頭。下半年，新舊挑戰(zhàn)因素交織，內外發(fā)展壓力疊加，亟待在平衡好穩(wěn)增長、調結構、促改革的基礎上，發(fā)力穩(wěn)增長。

　　貨幣政策方面，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速與國內生產(chǎn)總值名義增速相匹配；疏通貨幣政策傳導渠道，綜合運用利率、準備金率等多種工具，保持流動性合理充裕；更要深化金融體制改革，推進利率市場化等改革，支持民營企業(yè)融資。同時，在全球貨幣政策可能步入新一輪寬松的預期下，我國調控要保持政策定力，不搞“大水漫灌”。

　　財政政策方面，重在落實好大規(guī)模減稅降費政策，注意保持地方收支平衡，確保政策效應充分發(fā)揮；“放水養(yǎng)魚”，讓利于民，讓企業(yè)活起來，也讓居民財富多起來。同時，注重防范化解地方債務風險，合理利用債務、轉化存量，并允許地方結合實際創(chuàng)新融資方式，“開前門、堵后門”，做到在防范化解地方隱性債務風險的同時，利用專項債、PPP等方式合理提振基建投資。

　　產(chǎn)業(yè)政策方面，重在助推有利于經(jīng)濟轉型、結構調整方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括促進消費升級，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定汽車消費等�？梢灶A期的是，政策仍會繼續(xù)對新業(yè)態(tài)進行支持。

　　當然，在經(jīng)濟全球化大潮下，我國宏觀政策也要統(tǒng)籌好國內、國際兩個大局。下半年可以預期的是：一是進一步擴大開放，包括進一步擴大制造業(yè)開放，深化金融等服務業(yè)開放，進一步降低關稅總水平，更大力度保護知識產(chǎn)權，對外商投資更加開放透明。二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。三是促進貿(mào)易投資自由化、便利化。其中，自貿(mào)區(qū)建設將步入新階段。

　　守得云開見月明。中國經(jīng)濟短期將維持筑底企穩(wěn)態(tài)勢，為中長期培育新的經(jīng)濟增長點保駕護航。