五部門發(fā)文要求全力做好拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作

　　中證網(wǎng)訊（記者 王舒嫄）8月2日，中國(guó)證券報(bào)記者從人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)獲悉，日前，人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)共同下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》要求，全國(guó)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、人民法院、工會(huì)、企業(yè)代表組織要采取統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機(jī)制，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　《通知》提出，加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議預(yù)防、協(xié)商和調(diào)解，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)用人單位與農(nóng)民工通過協(xié)商解決爭(zhēng)議；發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，加強(qiáng)調(diào)解與仲裁、訴訟銜接，妥善調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。提高拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁質(zhì)效，集中限時(shí)辦結(jié)超審限拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁案件；落實(shí)簡(jiǎn)易處理規(guī)定，將仲裁審限縮短至三十日內(nèi)；依法發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，提高爭(zhēng)議案件仲裁終結(jié)率；對(duì)重大案件實(shí)行仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掛牌督辦制度；加強(qiáng)仲裁與訴訟銜接，統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)，建立裁審證據(jù)銜接制度。強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件審判、執(zhí)行和保全，完善案件審理機(jī)制，暢通立案“綠色通道”，主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序和小額速裁機(jī)制功能；加大案件執(zhí)行力度，將拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件作為重點(diǎn)民生案件納入速執(zhí)程序，及時(shí)給予執(zhí)行救助等；落實(shí)案件保全規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工追索工資案件申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，一般不應(yīng)要求擔(dān)保等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件99.1萬件，同比上升19.2%，案件總量再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、爭(zhēng)議主體多元化、訴求多樣化帶來爭(zhēng)議處理難度不斷增大，部分地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)“案多人少”矛盾更加凸顯。雖然各地仲裁機(jī)構(gòu)通過多種方式完善制度、優(yōu)化程序、深挖辦案潛力，但案件超審限現(xiàn)象在一些地區(qū)仍然存在，影響到農(nóng)民工當(dāng)事人的獲得感。對(duì)此，《通知》進(jìn)行了專門部署，要求各地仲裁機(jī)構(gòu)組織精干力量采取優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭、優(yōu)先裁決等措施，通過倒排時(shí)間表、記賬銷號(hào)等方式，將2019年7月31日以前超審限未辦結(jié)的拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件限期全部辦結(jié)，基本杜絕拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件超審限現(xiàn)象。