滕泰：深化供給側(cè)改革 引導供給結(jié)構(gòu)升級

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰近日接受中國證券報記者專訪時表示，2020年經(jīng)濟增速有望維持在6%左右，改變經(jīng)濟下行趨勢的方法是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此引導供給結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　新供給創(chuàng)造新需求

　　中國證券報：您如何看待2020年我國的經(jīng)濟增速？今后經(jīng)濟走勢的關鍵在于什么？

　　滕泰：從新供給周期看，本輪經(jīng)濟下行的核心原因是供給結(jié)構(gòu)老化以及有效需求不足。按照新供給經(jīng)濟學所講，新供給創(chuàng)造新需求，老化供給和過剩供給不能創(chuàng)造等量需求。一個經(jīng)濟體中如果老化供給越來越多以及占的比重過高，那么它創(chuàng)造需求的能力就會降低，就會體現(xiàn)出總需求不足。

　　從長遠看，改變經(jīng)濟下行趨勢的根本方法是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導供給結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使得新供給越來越多，降低老化供給的比重，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。經(jīng)過這些年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及減稅、降費和放管服改革，我國經(jīng)濟增長已經(jīng)接近下限。短期看，2020年可以維持6%左右的增速。

　　另外，當前我國供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，包括電子信息、知識、文化娛樂、科技、新零售、健康養(yǎng)老等在內(nèi)的新經(jīng)濟的比重在提升。同時，制造業(yè)中先進制造業(yè)的比重也在明顯提高。在先進制造業(yè)方面，以研發(fā)、創(chuàng)意、品牌為代表的軟價值的占比越來越高，而以原材料人工簡單加工、消耗資源、污染環(huán)境等形成的硬價值的占比越來越低。

　　進一步深化供給側(cè)改革

　　中國證券報：您認為我國經(jīng)濟增速是否需要保6%？

　　滕泰：從新供給周期的角度看，當前我國經(jīng)濟已經(jīng)到了周期下限，�；虿槐＃�2020年大概都能在6%左右，無須特別悲觀。如何“保6”取決于對我國經(jīng)濟長期潛在增長率或者是對我國中長期增長動力的判斷�！氨�6”，從新供給經(jīng)濟學的角度看，就是要創(chuàng)造更好的增長條件，進一步深化產(chǎn)權改革和市場化改革改革，創(chuàng)造更多的改革紅利。

　　從增長的條件、要素和驅(qū)動力三大維度來看，有的維度，改革會比較快就有效果，比如釋放土地紅利、放松供給約束等，但有的維度會比較慢。從我國漸進式改革看，第一階段已成功，第二階段則必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放管服改革、解除各種供給約束，如此才能完成真正的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　從穩(wěn)就業(yè)角度，我國經(jīng)濟增速需要“保6”，未來可以從三方面入手：一是深度挖掘改革紅利，創(chuàng)造更好的增長條件。二是深度挖掘要素紅利，降低供給成本，增加供給質(zhì)量。三是深度挖掘技術創(chuàng)新紅利。

　　與此同時，除了長效措施外，一定力度的逆周期調(diào)控措施也有必要。也就是說，既要有長效的動力機制，也要有短期的穩(wěn)增長措施。

　　從新供給經(jīng)濟學角度看，穩(wěn)就業(yè)作為穩(wěn)增長背后的真正目的，與供給結(jié)構(gòu)也有很大關系。未來真正能夠吸納就業(yè)的是服務業(yè)，而非制造業(yè)。不僅如此，傳統(tǒng)制造業(yè)還會釋放出大量的剩余勞動力，未來這些勞動力的就業(yè)方向就是新經(jīng)濟或服務業(yè)。

　　中國證券報：下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將如何推進？

　　滕泰：未來應繼續(xù)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育我國經(jīng)濟中長期發(fā)展的動力。具體看，一是用市場化手段鼓勵新供給創(chuàng)造新需求；二是降低供給成本，提高供給質(zhì)量；三是放開供給約束。

　　在用市場化手段鼓勵新供給創(chuàng)造新需求方面，政府如果順應市場規(guī)律就能夠在新舊動能轉(zhuǎn)化中發(fā)揮積極的作用。除此之外，政府還有一個重要的工作是“授人以漁”。從傳統(tǒng)制造業(yè)退出的工人，由于沒有新技能，很難短時間內(nèi)在新經(jīng)濟領域就業(yè)。因此，政府一方面要把社會保障工作做好，將有限的財政資金用到社會保障和民生上，幫助他們渡過暫時的困難。另一方面，可以做一些新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)培訓和職業(yè)培訓。