專家建議出臺“穩(wěn)短優(yōu)長”經(jīng)濟政策

　　當前，國內(nèi)疫情總體防控形勢向好。專家認為，下一步出臺政策既要全面對沖疫情對經(jīng)濟的影響，又要有助于推動經(jīng)濟轉換動能、優(yōu)化結構，兼顧短期目標和長期目標。比如，強化新基建、推動大都市圈和城市群發(fā)展、擴大衛(wèi)生防疫投資等。

　　推動經(jīng)濟盡快恢復

　　業(yè)內(nèi)人士認為，下一步需要更高的經(jīng)濟增速才能確保完成全年經(jīng)濟預期目標。事實上，針對受到疫情影響的行業(yè)企業(yè)，各部門、各地均出臺了扶持政策，包括階段性減稅降費、緩繳稅款、住房公積金，給予財政貼息，專項再貸款再貼現(xiàn)，幫助企業(yè)渡過難關、復工復產(chǎn)。

　　從恢復經(jīng)濟的角度來看，專家認為，針對此次疫情對經(jīng)濟的影響，仍需要找到明確的突破口，有力推動經(jīng)濟恢復，保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　注重投資效率

　　野村證券中國首席經(jīng)濟學家陸挺認為，當前政策的重心，除保障防疫和基本民生之外，應放在積極紓困中小民企和加速復工之上。同時，政策要有一定騰挪空間，更加注重投資效率，防范風險，追求可持續(xù)的、高質(zhì)量的經(jīng)濟增長。

　　北京大學光華管理學院院長劉俏認為，目前許多政策建議把保增長、全面對沖疫情對經(jīng)濟影響作為出發(fā)點，采取更大規(guī)模甚至更為激進的經(jīng)濟政策。但在經(jīng)濟政策存在多個目標時，政策設計應通過穩(wěn)增長進而實現(xiàn)短期經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同時，出臺的政策又不會導致長期結構性問題惡化。

　　北京大學數(shù)字金融研究中心高級研究員徐遠表示，出臺的政策應當滿足三方面要求。一是要足夠“重磅”，力度夠大，促進短期經(jīng)濟復蘇；二是要有利于孕育中長期的經(jīng)濟增長潛力；三是要有助于社會綜合治理的改善。

　　釋放增長潛能

　　專家認為，新基建可作為促進經(jīng)濟恢復、有利結構轉型的重要抓手。

　　在劉俏看來，新基建包括涉及產(chǎn)業(yè)變革及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相配套的基礎設施建設，如5G基站、數(shù)據(jù)中心等；與民生相關的基礎設施投資，如舊城改造、租賃住房、城市公共設施的投資等；涉及中心城市和都市圈的基礎建設及公共服務設施建設。

　　中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，釋放中國結構性潛能的重要抓手之一就是打通城鄉(xiāng)之間要素雙向流動通道，推動中國大都市圈和城市群的發(fā)展。建設以農(nóng)民工等人群為主要對象的商品化安居房的大背景就是當前都市圈的發(fā)展，下一步應促進農(nóng)民宅基地流轉，讓這些“新居民”在城市中擁有足夠的購買力。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰則認為，公共衛(wèi)生防疫是當前投資的薄弱環(huán)節(jié)，應建立長期穩(wěn)定投入機制，擴大衛(wèi)生防疫投資規(guī)模。此外，政府應重啟長期建設國債發(fā)行，提高地方債的發(fā)行限額，增加新增一般債券發(fā)行比例，并將其中更大比例資金用于中央和地方政府公共衛(wèi)生公益性項目投融資。

　　陸挺提示，在發(fā)展基建投資的同時需要注意，一是不能將產(chǎn)業(yè)混淆為基建，不能過度補貼某些產(chǎn)業(yè)。二是基建不分新老，關鍵是提高回報，應選擇合適的項目和確定基建的區(qū)域布局。三是在逆周期調(diào)節(jié)方面，積極推進在建基建項目和房地產(chǎn)項目的復工，加速推進已規(guī)劃項目的開工，而非倉促審批新的基建項目。