范一飛：央行將會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門共同構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的金融科技監(jiān)管框架

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛日前在中國(guó)金融上撰文指出，國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐表明，金融科技監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的監(jiān)管體系。下一步，人民銀行將切實(shí)履行國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門做好統(tǒng)籌與協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)和整體布局，共同構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的金融科技監(jiān)管框架。

　　范一飛表示，以創(chuàng)新監(jiān)管工具為基礎(chǔ)。包容審慎的創(chuàng)新監(jiān)管工具能夠更好地適應(yīng)金融科技風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變、產(chǎn)品日新月異等形勢(shì)，有助于增強(qiáng)金融監(jiān)管效能，防范化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，在監(jiān)管框架中具有基礎(chǔ)性作用。

　　同時(shí)，以監(jiān)管規(guī)則為核心。范一飛稱，金融科技監(jiān)管的關(guān)鍵是及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則，使創(chuàng)新有章可循、有規(guī)可依。傳統(tǒng)監(jiān)管模式往往需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究實(shí)踐才能出臺(tái)監(jiān)管規(guī)則，難以跟上創(chuàng)新節(jié)奏。人民銀行將通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管工具更好掌握金融科技創(chuàng)新的服務(wù)模式、業(yè)務(wù)本質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理等，更快出臺(tái)監(jiān)管規(guī)則，紓解因規(guī)則滯后帶來(lái)的監(jiān)管空白、監(jiān)管套利等問(wèn)題。

　　范一飛強(qiáng)調(diào)，以數(shù)字化監(jiān)管為手段。監(jiān)管規(guī)則的出臺(tái)不是目的，重要的是抓好落地實(shí)施。在金融科技時(shí)代，僅僅依靠窗口指導(dǎo)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查等經(jīng)驗(yàn)式、手工式、分散式的傳統(tǒng)監(jiān)管手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)。人民銀行將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要作用，建設(shè)數(shù)字監(jiān)管報(bào)告平臺(tái)（DRR），采用自然語(yǔ)言處理、知識(shí)圖譜、深度學(xué)習(xí)等人工智能手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則形式化、數(shù)字化和程序化，強(qiáng)化監(jiān)管滲透的深度和廣度，加快金融科技監(jiān)管的數(shù)據(jù)加持、科技武裝。

　　另外，范一飛稱，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，非接觸式金融服務(wù)需求旺盛，不僅年輕人更青睞于手機(jī)銀行、移動(dòng)支付等線上金融服務(wù)，殘障人士、老年人、病患者也迫切需要“不出門、不見(jiàn)面”就能獲得安全便捷的金融服務(wù)，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了更高要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，非接觸式金融服務(wù)并不是說(shuō)客戶沒(méi)有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何交互，而是基于網(wǎng)絡(luò)、電話等通信渠道，將“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌翆?duì)屏”“鍵對(duì)鍵”“線連線”。事實(shí)上，金融機(jī)構(gòu)依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技提供非接觸式金融服務(wù)，加深了與客戶的互動(dòng)聯(lián)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)擴(kuò)大客戶群體、優(yōu)化服務(wù)模式、拓展發(fā)展空間都具有重要意義。

　　范一飛表示，下一步，人民銀行將發(fā)揮好創(chuàng)新監(jiān)管工具的引領(lǐng)、孵化作用，為金融科技創(chuàng)新應(yīng)用提供安全便捷的測(cè)試環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深挖科技創(chuàng)新潛力、加大數(shù)據(jù)融合力度，在保障資金與信息安全的前提下，基于線上渠道、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式暢通金融“綠色通道”，為老百姓和中小微企業(yè)提供更加精細(xì)化、人性化、有溫度的金融服務(wù)，更快更好推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。