精準施策 助力民企渡難關增活力
如何有針對性地幫扶民企應對疫情影響成為不少代表委員關注的話題。他們建議，在落實民企紓困政策的同時，需要創(chuàng)新融資安排，推出更具針對性的專項應急基金，并著力優(yōu)化營商環(huán)境，提高民企參與混改的積極性。
面臨資金周轉困難
由于受疫情影響，一些民營企業(yè)面臨資金緊張等困難。民進中央提案認為，民營企業(yè)存在復工開工被迫延期、訂單延期交付造成損失、支出成本壓力過大、資金周轉面臨困難等問題。
致公黨提案認為，在營商環(huán)境方面，民營企業(yè)面臨各類數(shù)據(jù)對接共享不充分，簡政放權不到位，基層承接難度大等問題。
全國工商聯(lián)的多份提案關注了民營企業(yè)資金鏈緊張、信用修復難、參與混改積極性不高等問題。比如，在資金鏈方面，提案指出部分民營企業(yè)流動資金緊張、中長期融資困難，因“互保聯(lián)�！毕萑肜Ь车取�
加大信貸支持力度
對于資金鏈緊張等問題，民進中央提案建議，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。比如，推出更具針對性的專項應急基金，向處于財務困境的中小微企業(yè)提供政策性貸款，并短暫放松銀行對中小微企業(yè)借貸的資本監(jiān)管要求；通過臨時性短期融資為受疫情沖擊較大行業(yè)的困難民營企業(yè)提供周轉資金；加強政府政策性擔保力度，出臺風險共擔措施；引導行業(yè)協(xié)會（商會）協(xié)調各方資源，幫助民營企業(yè)宣傳展示企業(yè)、提升品牌；鼓勵受疫情影響較輕的大企業(yè)與受疫情影響較重的中小弱勢企業(yè)互利合作。
支持民企渡過難關，更要從財稅等方面綜合施策。全國工商聯(lián)提案建議，加大財稅優(yōu)惠、財政獎補、用地用工等方面優(yōu)惠政策對民營企業(yè)的支持，拓寬企業(yè)融資渠道、鼓勵與支持多式聯(lián)運和供應鏈集成服務發(fā)展、建立常態(tài)化降成本工作機制等；加強政銀企常態(tài)化對接，優(yōu)化中長期貸款的科技信貸政策，完善政策性融資擔保體系；完善企業(yè)評級標準，拓寬民營企業(yè)融資途徑；建立統(tǒng)一的動產擔保登記制度，支持金融機構開展動產融資業(yè)務。引導企業(yè)加強風險防范，推動企業(yè)規(guī)范財務管理。
全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行行長張智富建議，進一步完善政府性融資擔保機制，提升為小微企業(yè)融資服務積極性。他建議，取消保值增值等盈利指標的考核，將服務小微企業(yè)數(shù)量、放大倍數(shù)、覆蓋率、擔保費率、首次擔保比率等作為主要考核指標，并將考核指標與主要負責人員的薪酬待遇等直接掛鉤，形成為小微企業(yè)融資支持的服務導向；進一步完善風險分擔機制；加大整合力度，組建實力較強的區(qū)域性政府性融資擔保機構；完善構建以財政性資金為主的多層次資本補充機制等。
優(yōu)化營商環(huán)境
除了政策扶持，需要在優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)力。致公黨提案認為，應健全領導機制和工作推進機制，盡快完善“一張網(wǎng)”建設。軟件互聯(lián)和硬件統(tǒng)一協(xié)同發(fā)力，打破部門“信息孤島”，打通省、市、縣三級信息壁壘。此外，應提升基層承接能力，確�；鶎印敖拥米」艿煤谩保惶嵘⻊辗⻊招�，堅持放權與公共服務配套保障同步。
對于如何提高民營企業(yè)參與混改積極性問題，全國工商聯(lián)建議，出臺不同產業(yè)、不同領域、不同模式混改的政策體系，重點從優(yōu)化股權結構、保障民企權益、完善監(jiān)督管理制度、建立健全退出四方面予以完善。在推進混改試點的同時，加強產權、財稅、土地、人才、科技、工商等相關制度建設和出臺配套措施。將混改工作量化并納入年度目標責任制考核，建立科學完善、切實可行的容錯糾錯機制。另外，在用人方面，探索開展職業(yè)經(jīng)理人制度，實行市場化選聘、契約化管理。引入競爭上崗機制，建立職工能進能出、管理人員能上能下、薪酬能增能減的人員流動和薪酬分配機制，構建科學激勵機制。
