李超：總結(jié)完善各方經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)全市場(chǎng)推進(jìn)注冊(cè)制

　　證券時(shí)報(bào)記者 程丹

　　證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日在參加央視財(cái)經(jīng)評(píng)論時(shí)表示，新修訂的證券法明確了注冊(cè)制的要求，注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)改革的龍頭和抓手，從科創(chuàng)板改革開(kāi)始，總體考慮大體三步走適時(shí)推進(jìn)注冊(cè)制，第一步是科創(chuàng)板注冊(cè)制改革，這是增量改革，力求取得注冊(cè)制改革的突破，并且驗(yàn)證相關(guān)制度規(guī)則的可行性；第二步是創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，增量加存量改革方式起到了承上啟下的作用，特別是對(duì)存量市場(chǎng)，改革的制度設(shè)計(jì)是不是合適，是不是可行，市場(chǎng)是不是能夠接受，都要在創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行驗(yàn)證，這一步非常關(guān)鍵；第三步是全市場(chǎng)的注冊(cè)制改革，這需要在充分總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以完善，適時(shí)推出。

　　李超指出，此輪創(chuàng)業(yè)板改革既有增量改革也有存量改革，存量包括了存量的上市公司和存量的投資者，要兼顧存量現(xiàn)狀，證監(jiān)會(huì)總結(jié)借鑒科創(chuàng)板的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板實(shí)踐做出了制度的探索和創(chuàng)新，比如說(shuō)包容性進(jìn)一步增強(qiáng)，審核注冊(cè)有序推進(jìn)，使得注冊(cè)制對(duì)信息披露要求得到落實(shí)，審核和注冊(cè)環(huán)節(jié)的銜接更加順暢，投資者保護(hù)方面進(jìn)一步完善。目前來(lái)看，進(jìn)展比較順利。

　　針對(duì)近期市場(chǎng)成交量屢屢破萬(wàn)億，李超表示，資本市場(chǎng)是投融資雙方交換交易的場(chǎng)所，離不開(kāi)資金，近期市場(chǎng)交易比較活躍，資金量比較大，進(jìn)入資本市場(chǎng)資金比較多，說(shuō)明資金是不缺的。不過(guò)，市場(chǎng)有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中長(zhǎng)期資金相對(duì)比較缺，要引導(dǎo)資金，特別是中長(zhǎng)期資金進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)要本身做好吸引力，要讓資金愿意來(lái)，還留得住。

　　深交所理事長(zhǎng)王建軍在同一場(chǎng)合表示，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革進(jìn)程快，主要是開(kāi)門(mén)搞改革，特別是在規(guī)則制度的準(zhǔn)備過(guò)程中，充分尊重市場(chǎng)各方的意見(jiàn)；堅(jiān)持合力搞改革，創(chuàng)業(yè)板是存量+增量改革，相當(dāng)于“老舊小區(qū)改造”，必須要讓市場(chǎng)各方共同參與改革；充分發(fā)揮技術(shù)的力量，讓技術(shù)支持、輔助改革，特別是交易、結(jié)算的交易制度等。

　　要讓存量市場(chǎng)的改革“穩(wěn)中求進(jìn)”，王建軍表示，必須要“四明”，一是要開(kāi)明，交易所通過(guò)改革把市場(chǎng)化、法治化理念貫徹到底，尊重市場(chǎng)，敬畏市場(chǎng)，交易所要成為服務(wù)者，對(duì)合情合理合法的事情要站在市場(chǎng)一方，不能固步自封，對(duì)市場(chǎng)各方要像春風(fēng)般溫暖；二是透明，交易所首先要透明，透明是市場(chǎng)信任的來(lái)源，這一輪注冊(cè)制改革，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)程、結(jié)果、監(jiān)管措施都是透明的，把口袋政策消滅掉；三是廉明，注冊(cè)制改革是重大的責(zé)任，也是權(quán)力，權(quán)力要用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)合理合規(guī)的利用資本市場(chǎng)上去，不允許任何人謀取私利；四是嚴(yán)明，交易所要對(duì)市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)欺詐發(fā)行、虛假披露等違法違規(guī)行為零容忍。