深交所構(gòu)建“造血式”扶貧機(jī)制

　　脫貧攻堅(jiān)，功在當(dāng)代，利在千秋。經(jīng)過(guò)七年辛勤耕耘，深交所“扶貧之樹(shù)”碩果累累。根據(jù)證監(jiān)會(huì)黨委統(tǒng)一部署，深交所分別于2013年5月對(duì)甘肅武山縣、2016年7月對(duì)新疆麥蓋提縣進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，先后選派掛職副縣長(zhǎng)5人、扶貧助理32人到幫扶地區(qū)工作。七年來(lái)，深交所累計(jì)為兩縣直接投入資金6047萬(wàn)元，引導(dǎo)行業(yè)資金23.7億元，武山縣、麥蓋提縣貧困發(fā)生率分別由原來(lái)的28.67%、25.48%，下降至0.95%、0.05%，累計(jì)減貧16.63萬(wàn)人。

　　深交所發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，凝聚市場(chǎng)力量，將扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)教育扶貧，為徹底脫貧打好堅(jiān)實(shí)根基。持續(xù)推動(dòng)干部選派工作制度化、常態(tài)化，構(gòu)筑起精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)堡壘。

　　深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深交所黨委高度重視扶貧工作，成立定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究部署扶貧計(jì)劃，黨委班子成員帶頭深入一線開(kāi)展調(diào)研、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委對(duì)資本市場(chǎng)扶貧工作部署要求，確保麥蓋提縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧，持續(xù)鞏固武山縣脫貧成果。

　　促產(chǎn)業(yè)

　　深交所黨委始終堅(jiān)持“扶貧先扶志”，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式入手，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性。一方面，深入分析幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌�產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展整體規(guī)劃；另一方面，多渠道了解上市公司、會(huì)員等市場(chǎng)主體扶貧意愿及資源分布，匹配雙方需求和供給。深交所變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制已初具雛形。

　　作為深交所定點(diǎn)幫扶地區(qū)之一的麥蓋提縣，位于新疆西南部、塔克拉瑪干沙漠西沿，縣城距沙漠不到20公里，幾乎沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)深度調(diào)研，深交所結(jié)合當(dāng)?shù)匾孕竽翗I(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色，捐資400萬(wàn)元購(gòu)買當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)品種“刀郎羊”作為貧困村集體財(cái)產(chǎn)，由貧困戶承包養(yǎng)殖繁育獲取收益，到期向集體歸還母羊，再進(jìn)行循環(huán)承包，形成“鐵畜養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)幫扶新模式，已在4個(gè)鄉(xiāng)選擇7個(gè)貧困村試點(diǎn)，共有407戶農(nóng)戶承包養(yǎng)殖3583只“刀郎羊”。

　　貧困群眾在家門口脫貧致富的故事在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi)，形成良好示范效應(yīng)。深交所協(xié)調(diào)上市牧業(yè)公司與當(dāng)?shù)劂y行、保險(xiǎn)公司等合作引進(jìn)“安格斯”肉牛，綜合運(yùn)用國(guó)家補(bǔ)貼、貸款貼息、優(yōu)惠保險(xiǎn)等措施支持貧困戶養(yǎng)殖肉牛，由上市公司兜底回收，打造“政府+銀行+保險(xiǎn)+農(nóng)戶+企業(yè)”五位一體的產(chǎn)業(yè)幫扶新模式。目前，該模式已在5個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)，帶動(dòng)1077戶貧困戶通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增收。

　　充分了解市場(chǎng)主體的扶貧意愿及資源分布，深入分析幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深度匹配雙方需求和供給，這是深交所開(kāi)展扶貧工作的核心思路。在武山縣，深交所多次聯(lián)系某上市公司考察對(duì)接，成功推動(dòng)該公司投資23.7億元在當(dāng)?shù)卮蛟?00萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。該項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年銷售收入52億元，吸收1300余人就業(yè)。

　　興教育

　　教育扶貧也是深交所扶貧工作的“重頭戲”。一位到麥蓋提縣扶貧的深交所黨員介紹，麥蓋提縣約有30萬(wàn)人，少數(shù)民族占82%。在他參與支教的五年級(jí)班，學(xué)生的語(yǔ)文成績(jī)最高54分，最低0.5分，很多2分、3分。為此，扶貧隊(duì)伍協(xié)調(diào)滬江教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播讓鄉(xiāng)村學(xué)生共享內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，讓教師現(xiàn)場(chǎng)觀摩名師教學(xué)。

　　在第一堂網(wǎng)絡(luò)直播課結(jié)束后，一名新招錄的鄉(xiāng)村教師流下眼淚，激動(dòng)地說(shuō)：“我們學(xué)校有希望了，我們的孩子有希望了，我不走了�！边@名老師原本打算辭職離開(kāi)，但這次直播教學(xué)讓他重拾信心。目前，該項(xiàng)目已覆蓋全縣66所小學(xué)的147個(gè)班級(jí)。

　　此外，深交所投入150萬(wàn)元為麥蓋提實(shí)驗(yàn)中學(xué)安裝現(xiàn)代化多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備，發(fā)動(dòng)多家會(huì)員單位出資3700萬(wàn)元支持麥蓋提縣教育事業(yè)。

　　當(dāng)教育高光照進(jìn)貧困地區(qū)，“不可能”變成“可能”。在武山縣，深交所累計(jì)投入417萬(wàn)元開(kāi)展教育扶貧，用于校舍改建、捐資助學(xué)等項(xiàng)目。2018年，武山縣學(xué)子考入清華、北大各一名，實(shí)現(xiàn)近30年的突破。2020年，武山縣再傳喜訊，四名學(xué)子分別被清華、北大、復(fù)旦、浙大錄取。

　　惠民生

　　改善民生，是深交所扶貧工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。“初到麥蓋提縣，我發(fā)現(xiàn)村民特別顯老，看起來(lái)像叔伯一輩的人，一問(wèn)年齡都比我小。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，這與麥蓋提地處沙漠邊緣，當(dāng)?shù)厝碎L(zhǎng)期直接飲用苦咸水有莫大關(guān)系�！鄙罱凰�一位扶貧助理說(shuō)道。

　　這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬c胃疾病和結(jié)石疾病高發(fā)�！拔覀儏f(xié)調(diào)恒大足球?qū)W校去縣里選拔學(xué)員，相中了一個(gè)小男孩，在前往廣州之際，卻因體檢發(fā)現(xiàn)結(jié)石而無(wú)奈落選�！鄙鲜龇鲐氈�理說(shuō)道，為此，扶貧隊(duì)伍把改善飲水質(zhì)量作為一項(xiàng)重要民生工程，基本跑遍了全縣所有村落。

　　從2017年至今，深交所累計(jì)投資240萬(wàn)元建設(shè)30個(gè)安全飲水站，1.9萬(wàn)名村民和師生告別苦咸水，徹底解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎�健康�?wèn)題。

　　在武山縣，深交所緊扣脫貧指標(biāo)，圍繞“兩不愁、三保障”的要求，在住房安全、醫(yī)療、就業(yè)等方面積極予以幫扶。2017年至2018年，深交所投入1195萬(wàn)元開(kāi)展兩批危房改造項(xiàng)目，惠及799戶困難農(nóng)戶和殘疾人家庭，全面解決建檔立卡貧困戶住房不安全問(wèn)題。

　　此外，為幫助兩縣做好疫情防控工作、確保人民群眾生命健康安全，深交所共捐贈(zèng)疫情防控專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，按照兩縣人民醫(yī)院所提需求購(gòu)買18輛救護(hù)車及配套醫(yī)療器械設(shè)備，多方籌措口罩90萬(wàn)片，助力兩縣中小學(xué)開(kāi)學(xué)防疫工作，全面提升縣醫(yī)院硬件水平，積極推動(dòng)約12家上市公司提供返工務(wù)工崗位200個(gè)。